創(chuàng)新高新技術(shù),構(gòu)建多元開放平臺。里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出第三次工業(yè)革命的五大支柱是可再生能源的轉(zhuǎn)型、分散式生產(chǎn)、新儲存方式、能源互聯(lián)網(wǎng)和零排放式交通等,都是能源技術(shù)革新,屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。11第三次產(chǎn)業(yè)革命使國家競爭真正走向高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭。改革開放30多年來,我國經(jīng)歷了飛速追趕前兩次產(chǎn)業(yè)革命的機械化和電氣化的浪潮,若不能在第三次產(chǎn)業(yè)革命的進程中突破高新技術(shù)的核心內(nèi)涵,就難以在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的分工中獲得一席之地,進而被邊緣化。
2008年全球金融危機后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級成為世界關(guān)注的焦點。隨著科學革命和技術(shù)革命的推進,新技術(shù)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化進程都在加快,新產(chǎn)業(yè)不斷衍生,并由勞動密集型朝著資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。從先發(fā)國家的發(fā)展歷程也可以看出,農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比例逐步降低,服務業(yè),尤其是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代服務業(yè)的比例越來越高。
構(gòu)建多元開放平臺是創(chuàng)新高新技術(shù)、延長價值鏈的重要方式。一方面,由先導產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)實現(xiàn)高新技術(shù)的創(chuàng)新性突破,通過技術(shù)共享和知識擴散實現(xiàn)科技創(chuàng)新型發(fā)展;另一方面,創(chuàng)新制度建設,尤其是要進行知識產(chǎn)權(quán)制度的改革。由于我國對知識產(chǎn)權(quán)保護不足,極大地制約了創(chuàng)新能力的發(fā)揮,因此,完善知識產(chǎn)權(quán)保護立法并嚴格執(zhí)法是實現(xiàn)制度體系改革的重要手段。
創(chuàng)新現(xiàn)代文明,推動文化精進。文化是一個民族賴以生存、繁衍和傳承的核心紐帶。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,與時俱進的文化作為軟實力,對社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略推動作用,對于中國這樣一個推行大國戰(zhàn)略的國家而言更是如此。無論是生產(chǎn)生活,還是對外交流和貿(mào)易,文化對社會的影響滲透至方方面面,并對未來產(chǎn)生深遠影響。
作為四大文明古國之一,中國擁有輝煌而又燦爛的歷史文化,經(jīng)過近現(xiàn)代的洗禮和改革開放,邁入21世紀的中國文化正處于新舊融合、多元發(fā)展的時期。清末以來中國的現(xiàn)代化進程一波三折、進展緩慢,其原因是單面發(fā)展道路行不通卻又不能很快建成新的結(jié)構(gòu)。12文化的繁榮和精進將很大程度上影響社會治理能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的日趨廣泛,利用網(wǎng)絡獲得信息和溝通大大擴展了文化傳播途徑、提供了多元化發(fā)展的基礎,豐富了文化內(nèi)涵,但同時對文化的提煉和精進提出了更高的要求。在向現(xiàn)代社會過渡的過程中,文化體系的構(gòu)建、精神信仰的建立都直接影響社會的文化形態(tài)。
在多元化文化的融合和文化體系的構(gòu)建過程中,需從國家層面持之以恒地進行培育和引導,弘揚新時代的文化信仰,進而使中國文化不斷完善和精進。另外,應深化文化體制改革,做大做強文化產(chǎn)業(yè),通過文化引導帶動社會健康發(fā)展。在對外貿(mào)易和交流中,注重提高文化輸出比例,提升中華文化影響。世界的博弈,是大國的博弈,表面上看是經(jīng)濟強弱的博弈,實質(zhì)是文化的博弈。文化是一個國家長久發(fā)展的動力源泉,因此文化的精進是國家發(fā)展的重中之重。
創(chuàng)新制度體制,優(yōu)化政府治理。政府治理是指在市場經(jīng)濟條件下政府對公共事務的治理,其目標是反映公眾需求,使公眾利益達到最大化。完全依賴市場配置資源會陷入“囚徒困境”,而政府治理的實質(zhì)是解決市場配置無法解決的社會統(tǒng)籌管理問題。由此可知,政府治理應側(cè)重公共管理,專注于提供公共服務,減少對市場的行政干預,充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下市場作為資源配置工具的主體作用。
政府治理包含的典型特征是開放性和雙向性:一方面是公開透明,倡導政務陽光化,實現(xiàn)陽光政府、廉潔政府;另一方面是公眾參與,大都市政府治理機制是政府與各種組織和個人在大都市范圍內(nèi)合作管理社會公共事務,提供公共產(chǎn)品,解決社會公共問題,促進社會公共利益中相互作用的關(guān)系、過程和方式。13通過民眾的廣泛參政議政,實現(xiàn)政府治理的有效反饋,提升公眾滿意度。此外,還應積極拓展政府治理創(chuàng)新,以解決社會飛速發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新問題,提出解決的新思路,從而不斷完善政府治理結(jié)構(gòu)和體制。