摘要 當(dāng)前，圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系的討論剛剛起步，尚有若干問題有待厘清。中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建，有賴于中美在各個領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系的建設(shè)和實踐。在當(dāng)代中美關(guān)系中，已經(jīng)出現(xiàn)了新型大國關(guān)系的某些因素，在中美共同利益的推動下，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系具有現(xiàn)實可能性。在構(gòu)建新型大國關(guān)系的進(jìn)程中，中國應(yīng)將中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的構(gòu)想，運用到處理與發(fā)展其他大國關(guān)系中去，并通過與其他大國構(gòu)建新型關(guān)系推動中美新型大國關(guān)系的建立。

關(guān)鍵詞 新型大國關(guān)系 中美關(guān)系 伙伴關(guān)系 共同利益

“構(gòu)建新型大國關(guān)系”，是習(xí)近平同志在2012年2月訪美期間針對發(fā)展中美關(guān)系首次提出的。一年來，這一戰(zhàn)略提議在實踐層面得到了包括奧巴馬總統(tǒng)在內(nèi)的美國政要的重視與積極回應(yīng)，逐漸成為中美新領(lǐng)導(dǎo)層對于發(fā)展兩國關(guān)系的戰(zhàn)略共識。2013年6月7日和8日，中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行了中美元首會晤，兩國元首圍繞構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條主線，就事關(guān)兩國關(guān)系未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題和重大國際地區(qū)問題進(jìn)行了深入溝通。這樣一次堪稱戰(zhàn)略性、歷史性的會晤再一次將國際社會的目光聚焦在中美構(gòu)建新型大國關(guān)系這一問題上。在當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)生深刻變化的歷史條件下構(gòu)建新型大國關(guān)系，意義深刻，前無古人，任重而道遠(yuǎn)，需要縝密的戰(zhàn)略謀劃與正確理論的支撐和指導(dǎo)。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界正在就中美構(gòu)建新型大國關(guān)系這一戰(zhàn)略命題展開深入討論，提出了許多有價值的見解。本文僅就這一戰(zhàn)略命題中有待厘清的若干問題，提出自己的思考。

　中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”與中美建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”之間的關(guān)系

2011年1月，時任中國國家主席胡錦濤訪美期間，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)“中美致力于努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。2012年2月，習(xí)近平同志在訪美期間明確提出中美兩國應(yīng)建立“前無古人、但后啟來者”的“新型大國關(guān)系”。在中美兩國確認(rèn)中美致力于建設(shè)“合作伙伴關(guān)系”僅僅一年之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人又提出中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的提議，這二者之間究竟是什么關(guān)系?二者之間是否可以相互替代?如果二者之間可以相互替代，則中美構(gòu)建新型大國關(guān)系這一提議便失去了存在的價值和意義;如果二者之間不能相互替代，那么，二者之間的區(qū)別是什么?在推進(jìn)中美關(guān)系的進(jìn)程中，二者分別承載著中美兩國什么樣的訴求，又具有怎樣的內(nèi)在聯(lián)系?顯然，這是一個需要我們加以厘清的問題。這一問題如果搞不清楚，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系就會流于空談，就會妨礙我們將二者有機地結(jié)合起來、目標(biāo)明確地推進(jìn)中美關(guān)系，也不利于中美兩國在構(gòu)建新型大國關(guān)系問題上達(dá)成共識。

迄今為止，關(guān)于中美建設(shè)“合作伙伴關(guān)系”與中美構(gòu)建“新型大國關(guān)系”二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，尚未見到中美兩國官方的解釋，學(xué)術(shù)界也未見對于這一問題的專門探討。本文試從二者提出的背景、出發(fā)點和具體內(nèi)涵入手，對這一問題作一初步的分析。

2011年1月，中美兩國確認(rèn)“建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”，是與冷戰(zhàn)結(jié)束后中美兩國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人尋求中美關(guān)系的新定位一脈相承的，其共同的特點是這種新定位的形成通常是以中美兩國關(guān)系發(fā)生危機或陷入低谷為背景，是以改善此前一個時期的中美關(guān)系為出發(fā)點的。1997年，中美確認(rèn)“共同致力于建立面向二十一世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，其重要的背景是，1996年，中美關(guān)系因臺海危機而陷入90年代以來的最低谷，1997年上半年，中美之間圍繞人權(quán)、貿(mào)易、軍售、香港、政治捐款等問題的矛盾又集中爆發(fā);2001年10月，中美兩國確認(rèn)致力于全面推進(jìn)“建設(shè)性合作關(guān)系”，這一中美關(guān)系新定位的背景是，小布什就任美國總統(tǒng)后否認(rèn)中美“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中美關(guān)系因人權(quán)、美對臺軍售及公然揚言要“協(xié)防臺灣”、“南海撞機事件”等問題再次滑入谷底，以及美國發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件;奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，中美兩國一度就兩國關(guān)系作出了“積極、合作、全面”、“應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”的定位，隨后中美關(guān)系又因奧巴馬會見達(dá)賴、美國對臺軍售、美韓黃海軍演、中美貿(mào)易與匯率爭端、伊朗核問題、谷歌事件，而在2010年陷入低谷。正是在這一背景下，2011年中美再次對兩國關(guān)系作出了“合作伙伴關(guān)系”的新定位。

與上述中美兩國為防止中美關(guān)系惡化而對中美關(guān)系不斷重新定位不同，中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的構(gòu)想是在更加宏大的國際背景下提出的。包括美國在內(nèi)的兩國領(lǐng)導(dǎo)人均深刻意識到，隨著近十年來中國的加速崛起，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，中美關(guān)系已演變?yōu)?ldquo;新興大國”與“守成大國”的關(guān)系。提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想的出發(fā)點，就是要“打破歷史上大國對抗沖突的傳統(tǒng)邏輯，探索經(jīng)濟(jì)全球化時代發(fā)展大國關(guān)系的新路徑”;①用美國前國務(wù)卿希拉里的話說，就是要打破“崛起國與守成國必然沖突”這一歷史魔咒，是以“新答案”解決“老問題”。②

此外，從中美“合作伙伴關(guān)系”和“新型大國關(guān)系”的內(nèi)涵看，也存在不同。胡錦濤2011年1月訪美期間就中美建設(shè)“合作伙伴關(guān)系”提出的構(gòu)想是：第一，發(fā)展求同存異、平等互信的政治關(guān)系;第二，深化全面合作、互利雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;第三，開展共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的全球伙伴合作;第四，推進(jìn)人民廣泛參與的中美友好事業(yè);第五，建立深入溝通、坦誠對話的高層交往模式。③而2012年中方在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上就中美構(gòu)建新型大國關(guān)系所提出的建議是，創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒、積極行動、厚植友誼。④

將以上幾個方面加以比較，可以看到，雖然中美建設(shè)“合作伙伴關(guān)系”與構(gòu)建“新型大國關(guān)系”都是以推進(jìn)中美關(guān)系為基本出發(fā)點的，但二者之間也存在著一定的區(qū)別：

首先，從提出的背景和目的看，前者往往具有對前一時期出現(xiàn)問題的中美關(guān)系糾偏，為今后一個時期的中美關(guān)系規(guī)劃發(fā)展方向的特點;而后者則是基于近代以來大國關(guān)系發(fā)展演變的歷史經(jīng)驗，從如何避免中美兩國伴隨著“權(quán)力轉(zhuǎn)移”由戰(zhàn)略競爭走向戰(zhàn)略對抗的角度提出的。

其次，從提出的內(nèi)容看，前者更側(cè)重于從中美關(guān)系的現(xiàn)實出發(fā)，有針對性地提出中美兩國之間合作的重點領(lǐng)域和未來一段時期兩國關(guān)系發(fā)展的方向;而后者則側(cè)重于從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，圍繞解決中美之間長期穩(wěn)定健康發(fā)展這一帶有根本性的問題，提出中美在處理彼此之間關(guān)系時應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則與規(guī)范。

最后，從發(fā)揮作用的角度看，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中美之間圍繞兩國“伙伴關(guān)系”的定位調(diào)整頻繁。它一方面反映了中美兩國競爭合作關(guān)系的復(fù)雜多變，另一方面反映了這種伙伴關(guān)系所形成的定位與框架在規(guī)范與指導(dǎo)兩國關(guān)系上的局限。而中美致力于構(gòu)建新型大國關(guān)系，從某種意義上說正是為了彌補這種不足而做的努力。

基于以上分析，我們能否這樣理解：中美建設(shè)“合作伙伴關(guān)系”和構(gòu)建“新型大國關(guān)系”在定位和功能上存在著一定程度的差異，在推動中美關(guān)系良性發(fā)展方面可以發(fā)揮相輔相成的作用，即中美合作伙伴關(guān)系因其具有因問題領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換、領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而靈活調(diào)整的特征，可以從廣泛的領(lǐng)域以及解決中美面臨的問題入手，漸近、累積地推進(jìn)中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建;反之，不同于傳統(tǒng)大國對抗關(guān)系或冷戰(zhàn)關(guān)系的中美新型大國關(guān)系的建立，將有助于從戰(zhàn)略上摒棄中美之間存在的“零和思維”和“冷戰(zhàn)思維”，為中美之間建立長期穩(wěn)定、互利雙贏的合作伙伴關(guān)系提供保障。當(dāng)然，由于構(gòu)建新型大國關(guān)系的研究剛剛起步，以上這種解釋在理論和實踐上是否成立還難以定論，還需要我們繼續(xù)深入探索。特別是當(dāng)前中國與其他大國普遍建立“伙伴關(guān)系”的情況下，厘清二者之間的關(guān)系，不僅對于中美關(guān)系，而且對于中國發(fā)展與其他大國的關(guān)系，也具有十分重要的意義。

構(gòu)建“新型大國關(guān)系”是理想主義的美好愿景還是具有現(xiàn)實可行性的戰(zhàn)略選擇

從目前的研究看，對于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的前景或現(xiàn)實可能性，一些學(xué)者持謹(jǐn)慎或懷疑的態(tài)度。美國學(xué)者沈大偉就認(rèn)為：“中美兩國政府需要適應(yīng)以競爭為主的關(guān)系的‘新常態(tài)’，努力建立管理和控制競爭的機制，而不是一味地提出一些花里胡哨的無法實現(xiàn)的口號或概念。中美關(guān)系30多年的歷史表明，雙方認(rèn)真努力處理好兩國關(guān)系比正式提出空洞的口號要好得多。”⑤中國學(xué)者從中美構(gòu)建新型大國關(guān)系有利條件與面臨障礙的視角出發(fā)，得出的結(jié)論總體上表現(xiàn)為審慎樂觀。一方面認(rèn)為存在著可能，另一方面普遍認(rèn)為“難度極大”，⑥“并非易事”，“難上加難”，⑦毫無疑問，無論是從近代以來大國關(guān)系演變的歷史經(jīng)驗看，還是從中美關(guān)系現(xiàn)實存在的一系列矛盾看，這一判斷是符合客觀實際的。但隨之而來的問題是，這是否意味著中美構(gòu)建新型大國關(guān)系僅僅是理想主義的美好愿景，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系是否具有現(xiàn)實的可能性。對于這一問題，過去40年來中美關(guān)系演變的歷史也許會給我們帶來一些啟示和答案。

首先，如果我們把冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系與近代以來的大國關(guān)系以及冷戰(zhàn)時期的大國關(guān)系相比較的話，就會看到，中美關(guān)系中已經(jīng)出現(xiàn)了一些不同于傳統(tǒng)大國關(guān)系的新特點、新因素。這種新特點的形成，是與冷戰(zhàn)后大國關(guān)系變化的總的特點與趨勢相一致的。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，大國關(guān)系的演變始終存在著新舊雜陳、相互對立的兩種發(fā)展趨向。一種趨向是，受近代以來大國對抗和冷戰(zhàn)的影響，一些大國依然從“零和博弈”、“冷戰(zhàn)思維”的角度去處理大國關(guān)系，表現(xiàn)為以美國為首的西方大國繼續(xù)強化軍事同盟，部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，推進(jìn)北約東擴(kuò)擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，實施戰(zhàn)略重心東移，防范中國崛起，等等;另一種趨向是，在全球化迅速發(fā)展，各國相互依存日益緊密的背景下，世界各主要大國開始探索建立適應(yīng)國際關(guān)系新變化的大國關(guān)系，紛紛建立既非結(jié)盟又非敵對、平等、務(wù)實合作的“伙伴關(guān)系”。應(yīng)當(dāng)說，這種伙伴關(guān)系本身就是對傳統(tǒng)的以對抗為主要特征的大國關(guān)系模式的否定，具有新型大國關(guān)系的特點。

在這樣一個大背景下，中美關(guān)系也必然呈現(xiàn)出上述兩種趨勢并存且交互影響的特點。一方面，冷戰(zhàn)思維在中美關(guān)系中依然頑固地存在;另一方面，中美關(guān)系中具有新型大國關(guān)系的因素也在頑強地生長。

例如，自上世紀(jì)90年代以來，無論中美關(guān)系經(jīng)歷怎樣的波折和沖突，但中美兩國始終堅持兩國“伙伴關(guān)系”的定位，避免了重蹈互為敵手全面對抗的冷戰(zhàn)窠臼。再如，近年來，中美之間建立起多層次的磋商對話機制，通過對話而不是對抗謀求兩國分歧的解決，也帶有新型大國關(guān)系的特點。目前，中美兩國已建立了包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美國防部防務(wù)磋商、中美人文交流高層磋商在內(nèi)的60多個對話合作機制，涵蓋政治、安全、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、人文、能源、環(huán)境等眾多領(lǐng)域。特別是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機制，已成為中美高層就事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題進(jìn)行磋商溝通的重要平臺，在實踐中發(fā)揮了中美關(guān)系緩沖器和穩(wěn)定器的作用。此外，還必須看到的是，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，盡管中美關(guān)系在發(fā)展過程中屢屢受到美國冷戰(zhàn)思維的干擾，但同時也在一定程度上形成了雖然沒有明示、但大體能夠得到遵守的避免觸及對方核心利益底線的行為規(guī)范。從美國對華政策看，曾經(jīng)在人權(quán)問題上大肆抨擊中國的克林頓總統(tǒng)在其執(zhí)政時期，最終作出了將人權(quán)問題與給予中國“最惠國待遇”脫鉤的決定;曾經(jīng)揚言要以武力“協(xié)防臺灣”的小布什總統(tǒng)，針對陳水扁謀求“臺獨”的舉措明確表示反對;在南海、釣魚島等涉及中國領(lǐng)土主權(quán)問題上，奧巴馬政府雖然一方面積極介入，但同時也表示在主權(quán)歸屬問題上不選邊，不站隊，等等，都反映了這樣一種規(guī)范已在中美關(guān)系中隱約形成。

應(yīng)當(dāng)指出的是，對于上述中美關(guān)系中的積極因素，國內(nèi)有學(xué)者將其視為有利于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要有利條件，但筆者更傾向于認(rèn)為這些因素本身就是中美新型大國關(guān)系的具有萌芽性質(zhì)的表現(xiàn)。這不僅是因為它所反映的中美之間的伙伴關(guān)系定位、以對話代替對抗的磋商機制，以及某種程度上的尊重對方的核心利益，確實體現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)大國關(guān)系的新特點，而且更是因為這些特點代表了未來中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的發(fā)展方向。中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建不能憑空產(chǎn)生，它必然是在中美兩國關(guān)系現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)和完善的結(jié)果，而上述因素正是提供了這樣的基礎(chǔ)和起點，并使中美構(gòu)建新型大國關(guān)系更具現(xiàn)實的可能性。

其次，中美關(guān)系中具有新型大國關(guān)系特點的因素之所以會生成，從根本上說，是中美兩國利益匯合點不斷增多的結(jié)果，共同利益是推動中美關(guān)系良性發(fā)展的內(nèi)生動力。這一事實，為我們辯證地認(rèn)識中國崛起與中美共同利益的相互關(guān)系，進(jìn)而探討未來中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的前景提供了重要啟示?？梢哉f，冷戰(zhàn)結(jié)束以來中美關(guān)系的歷史，也是中美力量對比發(fā)生深刻變化的歷史。僅從2001年到2011年的十年間，中國的GDP總量就已由美國的1/8提升至1/2。在這一過程中，我們看到，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和加速崛起，中美之間競爭的一面固然有所加劇，但中美合作的領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬了，合作的程度也大大加深了;中美之間的利益分歧固然有所擴(kuò)大，但中美之間的利益匯合點也在大幅度增加。

例如，正是由于中國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強，中美兩國才得以在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域形成高度的相互依存和緊密的共同利益，以至于經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為穩(wěn)定中美兩國關(guān)系的“壓艙石”;正是由于中國的國家利益隨著實力增強而日益向全球拓展，才使中美互有所需的共同利益不斷增多，并促使中美在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、打擊海盜、維護(hù)地區(qū)安全，以及應(yīng)對氣候變化、國際金融危機、能源糧食危機等一系列安全與全球性問題挑戰(zhàn)方面，加強合作，聯(lián)手應(yīng)對;即使是在當(dāng)今中美摩擦最為集中、矛盾最為突出的亞太地區(qū)，維護(hù)本地區(qū)的和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮，仍然是中美兩國的根本利益所在，并為中美在這一地區(qū)的合作提供了客觀基礎(chǔ)。綜合起來看，中國的崛起在導(dǎo)致中美利益分歧增多的同時，也極大地擴(kuò)大了兩國的共同利益，并推動中美關(guān)系中不同于傳統(tǒng)大國關(guān)系的新因素的形成。

展望未來的十余年，中美實力對比將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國有可能在經(jīng)濟(jì)總量上趕超美國。在這樣一個大趨勢下，中美關(guān)系將更加錯綜復(fù)雜，不能排除中美兩國因?qū)嵙Σ罹嗫s小而矛盾進(jìn)一步凸顯，兩國在經(jīng)濟(jì)、政治、國際安全等領(lǐng)域的摩擦與沖突擴(kuò)大的可能。但基于冷戰(zhàn)結(jié)束以來中美關(guān)系發(fā)展的歷史，可以預(yù)計，中美之間的相互依存也將進(jìn)一步加深，中美在應(yīng)對安全問題與全球性問題挑戰(zhàn)方面仍需緊密合作，中美之間的共同利益仍存在著進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。再加之，“繼續(xù)建設(shè)伙伴關(guān)系，以推進(jìn)共同利益”，⑧已成為中美兩國政府的共識。在這些因素的共同推動下，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系雖然任重而道遠(yuǎn)，但仍然是可以期望的。

　　構(gòu)建“新型大國關(guān)系”所包含的國家是應(yīng)當(dāng)僅限于中美兩國還是應(yīng)當(dāng)包括所有大國

眾所周知，構(gòu)建新型大國關(guān)系這一戰(zhàn)略提議自一提出，便帶有針對中美關(guān)系的鮮明的指向性。一年來，圍繞這一戰(zhàn)略提議而展開的互動，主要是在中美兩國之間進(jìn)行的。學(xué)術(shù)界圍繞這一議題的討論也主要集中在中美兩國關(guān)系上。從理論上說，當(dāng)今世界上稱得上是大國的不止中美兩家，構(gòu)建新型大國關(guān)系，自然應(yīng)當(dāng)包括所有大國;另一方面，從探討“新興大國”與“守成大國”相互關(guān)系這一特定角度出發(fā)，考慮到中美關(guān)系在當(dāng)代國際關(guān)系中的重要性，把構(gòu)建新型大國關(guān)系的討論局限于中美兩國亦無不可。這里的問題是，從有利于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，有利于推進(jìn)國際關(guān)系民主化的角度看，是把構(gòu)建新型大國關(guān)系的關(guān)注點僅僅局限于中美兩國好，還是將其擴(kuò)展至當(dāng)代所有的大國好。

值得注意的是，黨的十八大報告針對大國關(guān)系指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。”⑨2013年3月23日，習(xí)近平同志在訪問俄羅斯期間，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表的題為《順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的重要演講中，呼吁“各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。⑩從上述講話中，我們似可看到，中國領(lǐng)導(dǎo)人正在把構(gòu)建新型大國關(guān)系的著眼點從中美兩國擴(kuò)展至所有大國。無疑，這是我們推動構(gòu)建新型大國關(guān)系的正確的路徑選擇。

在當(dāng)前國際關(guān)系中，活躍著三組具有重要影響的大國關(guān)系，分別是新老大國關(guān)系、傳統(tǒng)大國關(guān)系、新興大國關(guān)系。在上述三組大國關(guān)系中，毫無疑問，中美兩國因其綜合國力及其在世界政治經(jīng)濟(jì)中所占的地位，而成為當(dāng)代國際關(guān)系中最為重要的雙邊關(guān)系，并因此而具有了構(gòu)建新型大國關(guān)系的急迫性。但同時，我們也必須看到，當(dāng)代大國利益相互交融，你中有我，我中有你;大國關(guān)系相互影響，錯綜復(fù)雜。可以說，任何一組大國關(guān)系都具有全球性的影響，都不容忽視。就在幾年前，我們曾否定了一些美國學(xué)者提出的“G2”、“中美共治”的設(shè)想，就是因為我們清醒地認(rèn)識到，在世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化迅速發(fā)展，世界各國相互依存日益加深的歷史條件下，由一兩個國家或國家集團(tuán)說了算的做法，既不可行也不可能，也根本違背了國際關(guān)系民主化的歷史潮流。同樣，在今天，我們僅僅寄望于通過構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，而實現(xiàn)世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，也是不可能的。特別是，在當(dāng)前中國與其他大國的關(guān)系中，也不同程度地存在著與中美關(guān)系相似的問題與挑戰(zhàn)，如利益沖突、觀念差異、戰(zhàn)略互信缺失等，因此也同樣面臨著構(gòu)建新型大國關(guān)系這一課題。

也許有人會有這樣一種擔(dān)憂，即中國致力于同所有大國構(gòu)建新型大國關(guān)系，是否會降低或沖淡中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要性，或分散兩國的注意力，而不利于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系。事實上，從近年來中國與其他大國關(guān)系的互動及產(chǎn)生的影響看，恰恰相反。在一定情況下，中國與其他大國關(guān)系出現(xiàn)緊張或?qū)梗瑫苯佑绊懼忻纼蓢⑿滦完P(guān)系;而中國與其他大國的良性發(fā)展，也會有利于中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建。

例如，2012年以來，針對日本野田內(nèi)閣宣布對中國固有領(lǐng)土釣魚島實施所謂“國有化”，中國政府采取了堅決的反制措施，中日關(guān)系急劇惡化。在此背景下，美國方面多次宣稱釣魚島適用于《美日安保條約》，并將其寫進(jìn)2013財年《國防授權(quán)法》，由美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署。中日圍繞釣魚島領(lǐng)土主權(quán)的爭端已成為阻礙中美關(guān)系向前發(fā)展的新問題。與之相反的例子是，自上個世紀(jì)90年代以來，在中俄領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，兩國建立起不同于以往的新型大國關(guān)系。這種新型關(guān)系表現(xiàn)為中俄堅持在平等、互利、互惠、雙贏、互相尊重、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國關(guān)系，特別是兩國都堅持不把自己的主張和信念強加于人，在國家利益方面出現(xiàn)矛盾和分歧時堅持通過平等協(xié)商加以解決?？梢哉f，具有鮮明特色的中俄新型大國關(guān)系已成為大國關(guān)系的典范。它所產(chǎn)生的影響也超越了中俄雙邊關(guān)系，而如普京總統(tǒng)所說“具有全球意義”。即它為世界各大國構(gòu)建新型關(guān)系提供了寶貴的經(jīng)驗，樹立了一個可資借鑒與學(xué)習(xí)的“樣板”。無疑，這也將有助于推動中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系。

自進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國黨和政府在總體外交戰(zhàn)略布局上，始終強調(diào)“大國是關(guān)鍵”。在當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)生深刻變化的情況下，將中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的構(gòu)想，運用到處理與發(fā)展其他大國關(guān)系中去;通過與其他大國構(gòu)建新型關(guān)系推動中美新型大國關(guān)系的建立，將使我們更加富有成效地解決好大國關(guān)系這一“關(guān)鍵”問題。

注釋

胡錦濤：“推進(jìn)互利共贏合作發(fā)展新型大國關(guān)系——在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕式上的致辭”，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2012-05/03/c_111882964_2.htm。

王鴻剛：“構(gòu)建新型大國關(guān)系　中美要有新思考”，中評網(wǎng)，http://www.zhgpl.com/crn-webapp/doc/docDetailCreate.jsp?coluid=137&kindid=4699&docid=102172098&mdate=0726000310。

胡錦濤：“努力建設(shè)相互尊重互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系”，《北京日報》，2011年1月20日。

沈大偉：“中美應(yīng)建立‘競爭式共存關(guān)系’”，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/11/c_124440223.htm。

王嵎生：“中美建立新型大國關(guān)系可能嗎?”，《環(huán)球時報》，2012年12月29日。

周文重：“十年展望：探索構(gòu)建中美新型大國關(guān)系之路”，《第一財經(jīng)日報》，2012年12月28日。

“中美聯(lián)合聲明”，新華網(wǎng)，2011年1月19日，http://news.xinhuanet.com/world/2011-01/20/c_121001428.htm。

胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的講話》，北京：人民出版社，2012年，第48頁。

習(xí)近平：“順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展”，《人民日報》，2013年3月24日。

“普京強調(diào)俄中關(guān)系具有全球意義”，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/2013-03/22/c_124488706.htm。

　On the Possibilities of the Future Sino-US Relations and International Order

--Three Important Theoretical Problems in Building A New Great Power Relationship

Zhao Xiaochun

Abstract: At present, the discussion on building a new type of relations between major powers has just started, with a number of problems still existing to be clarified. Building a new type of great power relationship between China and the US depends on development and implementation of the Sino-US partnership in various fields. In the contemporary Sino-US relations, some factors concerning the said new relationship have emerged. Facilitated by the common interests of the two sides, there exists a practical possibility for them to build such a relationship. During the process, China should apply the concept of building a new type of great power relationship with the US to its treatment and development of relations with other major countries, and use this to promote the establishment of the new type of major power relationship between China and the US.

Keywords: New Great Power Relationship, Sino-US relationship, partnership, common interests

【作者簡介】

趙曉春，國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心副主任、教授、博導(dǎo)。

研究方向：國際關(guān)系理論、日本問題、國際關(guān)系。

主要著作：《發(fā)達(dá)國家外交決策制度》、《日本皇室》等。