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大國(guó)新村
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同心揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)(2)

——統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、致力民生改善紀(jì)實(shí)

2013年,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞農(nóng)村困難群體的權(quán)益保障問(wèn)題、教育公平問(wèn)題等重大課題啟動(dòng)大調(diào)研工作,力爭(zhēng)通過(guò)深入調(diào)查研究形成有價(jià)值的意見(jiàn)建議,為黨和政府民主決策、科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

積極改善民生,打造推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色品牌

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終把參與扶貧開(kāi)發(fā)和幫助改善民生作為工作重點(diǎn),踴躍參與扶貧開(kāi)發(fā)、抗災(zāi)救災(zāi)、公益慈善等社會(huì)事業(yè),做了許多順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事,形成了光彩事業(yè)、智力支邊、溫暖工程、感恩行動(dòng)、畢節(jié)模式、同心工程等一批叫得響、影響大、口碑好的特色品牌,取得了顯著成效?! ?/p>

貴州省赫章縣平山鄉(xiāng)江南村年逾古稀的村民韓桂賢終于圓了自己的“新房夢(mèng)”,他百感交集:“想不到我這把年紀(jì)了,還能住上安逸的樓房,還能看到柏油路通到家門(mén)口,還能像城里人一樣每天到廣場(chǎng)上耍一耍。”“同心新村”的打造,使曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、交通閉塞、貧困落后的小山村發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。2012年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)籌集整合資金2.7億元,在畢節(jié)建設(shè)9個(gè)“同心新村”,如同9朵盛開(kāi)在黔西北大地上的“同心”之花,展示出試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)欣欣向榮的發(fā)展氣象。

“人窮、地乏、環(huán)境惡”,曾經(jīng)是上世紀(jì)80年代中期貴州畢節(jié)的真實(shí)寫(xiě)照。尋找擺脫貧窮落后、生態(tài)惡化、人口膨脹困境的根本出路,成為當(dāng)時(shí)畢節(jié)面臨的最大難題。1988年6月9日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意建立“畢節(jié)開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”,并逐步確定了“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題。

25年來(lái),各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)干部群眾同心奮斗,開(kāi)創(chuàng)了多黨合作共同推進(jìn)貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展的先河。牢牢把握“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,通過(guò)建言獻(xiàn)策、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、招商引資、公益捐助等方式,著力加快交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決群眾醫(yī)療衛(wèi)生、人畜飲水、職業(yè)技術(shù)教育等困難,有力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。2010年開(kāi)始實(shí)施的“助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設(shè)、示范帶動(dòng)”五大工程,涉及30多類(lèi)570多個(gè)項(xiàng)目,投入資金465億元,培訓(xùn)各類(lèi)人員數(shù)百萬(wàn)人次,協(xié)助招商引資協(xié)議金額670億元,被譽(yù)為“同心工程”。試驗(yàn)區(qū)群眾紛紛贊譽(yù):“同心”連著黨心、民心,“同心”品牌好。畢節(jié)已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)和多黨合作的示范區(qū)。

總結(jié)推廣“畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)”,全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)積極開(kāi)展“同心”實(shí)踐活動(dòng)。福建省閩西北老區(qū)“海西春雨行動(dòng)”、安徽省大別山革命老區(qū)“同心示范”工程、江西省“同心·振興贛南等原中央蘇區(qū)廣昌示范區(qū)”,全國(guó)各地“同心”實(shí)踐豐富多彩,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域“同心”品牌影響廣泛。2012年,全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)施各類(lèi)“同心”主題項(xiàng)目4007個(gè),涉及資金2726.48億元。“同心”實(shí)踐,有效提升了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的水平。

光彩事業(yè)是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為響應(yīng)“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,于1994年發(fā)起實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)扶貧事業(yè)。光彩事業(yè)開(kāi)展近20年來(lái),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是十六大以來(lái),適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求和我國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)逐步提高的新形勢(shì),光彩事業(yè)秉承義利兼顧、以義為先理念,不斷開(kāi)拓工作領(lǐng)域,積極創(chuàng)新工作方法,呈現(xiàn)出蓬勃的生命力和旺盛的發(fā)展勢(shì)頭,成為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量,成為先富幫后富、促進(jìn)共同富裕的生動(dòng)實(shí)踐,成為促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要平臺(tái)。  

引導(dǎo)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)通過(guò)采取“銀企對(duì)接”、“校企對(duì)接”、“企企對(duì)接”等多種形式,協(xié)助搭建金融、技術(shù)、人才等服務(wù)平臺(tái),從人才智力、平臺(tái)載體、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面,全力助推非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?! ?/p>

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,是廣大非公有制企業(yè)走科學(xué)發(fā)展道路的必然選擇。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和工商聯(lián)組織積極探索推動(dòng)非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和方式,實(shí)施“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)行動(dòng)”,取得了顯著效果。

為把中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)的實(shí)際行動(dòng),中央統(tǒng)戰(zhàn)部從2010年開(kāi)始,開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式典型案例征集評(píng)選和宣傳推廣工作。各省級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)進(jìn)行廣泛動(dòng)員,組織民營(yíng)企業(yè)積極參與。

各級(jí)工商聯(lián)組織積極探索建立有效服務(wù)平臺(tái)、載體和機(jī)制,推動(dòng)非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。各級(jí)工商聯(lián)大力宣傳國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資等相關(guān)政策,積極推動(dòng)銀企對(duì)接、校企對(duì)接等活動(dòng),推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),努力提供技術(shù)、信息、管理、法律、人才、培訓(xùn)等方面服務(wù),組織建立小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行,為非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件。全國(guó)工商聯(lián)與國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部等七家單位聯(lián)合開(kāi)展了以“抓質(zhì)量水平提升,促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“質(zhì)量月”系列活動(dòng)。為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)家獎(jiǎng)的評(píng)選活動(dòng),并在此基礎(chǔ)上首次成功推薦2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

地方各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)以典型引路的方式,助推非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。新奧集團(tuán)在短短20多年的時(shí)間內(nèi),由一個(gè)不知名的小企業(yè)迅速成長(zhǎng)為總資產(chǎn)超過(guò)300億元的全球化清潔能源企業(yè),走出了一條以創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色發(fā)展之路。河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)從2010年4月開(kāi)始啟動(dòng)非公有制企業(yè)“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng),極大調(diào)動(dòng)了河北非公有制企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的積極性,涌現(xiàn)出一大批主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、積極推行節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)的企業(yè)。

各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和工商聯(lián)系統(tǒng)普遍開(kāi)展非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),形成規(guī)律性認(rèn)識(shí),以培訓(xùn)和研討等形式,指導(dǎo)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)通過(guò)定期舉辦“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者培訓(xùn)班”、“省級(jí)工商聯(lián)企業(yè)家副主席培訓(xùn)班”、“中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)企業(yè)家理事培訓(xùn)班”和其它各類(lèi)非公經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班,以及“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”等研討活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形勢(shì)分析、政策解讀和問(wèn)題研討,增強(qiáng)了非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫感和自信心,為非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了理論指導(dǎo),奠定了思想基礎(chǔ)。

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