摘要：當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境狀況堪憂，敲響了生態(tài)安全警鐘。要充分認識生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以“五位一體”思想為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標等全面貫穿到政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，完善經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價體系及其支撐系統(tǒng)，健全生態(tài)保護政策法規(guī)，著力推進節(jié)能減排和綠色發(fā)展，全面提升全社會生態(tài)文明意識，努力建設(shè)美麗中國。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 美麗中國 五位一體

中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀堪憂

改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從1978年的3645億元增長到2012年的519322億元，實現(xiàn)了年均約9.8%的增長速度，是同期世界經(jīng)濟年均增長率的3倍多。2010年，中國的GDP總量超過日本，成為世界第二。但是，我國的資源消耗水平與世界先進水平甚至世界平均水平有著較大差距，在許多方面，資源浪費依然十分嚴重。我國正面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，生態(tài)系統(tǒng)正在經(jīng)歷重重考驗，生態(tài)環(huán)境危機正在敲響生存與發(fā)展的警鐘。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是資源約束趨緊。我國資源總量大、種類多，但人均占有量少，主要礦產(chǎn)資源人均占有量相當(dāng)于世界平均水平的比例分別是煤67%、石油8%、鐵礦石17%、銅25%、鋁土礦11%，石油和主要礦產(chǎn)資源都大量依靠進口，資源短缺已成為制約發(fā)展的重要瓶頸。我國人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%、28%。①

二是水污染嚴重。我國污水年總排放大約在700億噸～900億噸;生活飲用水水質(zhì)全項合格率僅為10%，全國還有1.2億農(nóng)村人口的飲水衛(wèi)生條件得不到改善。目前，中國7大水系的26%是五類和劣五類水，9大湖泊中有7個是五類和劣五類水。五類和劣五類水不能接觸人體，也不能作為農(nóng)業(yè)用水。全國水污染事故近年每年都在1700起以上。②

三是水土流失嚴重。我國水土流失呈現(xiàn)三個特征：一是水土流失面積大，分布范圍廣;二是流失強度大，侵蝕嚴重區(qū)比例高;三是流失成因復(fù)雜，區(qū)域差異明顯。我國現(xiàn)有水土流失總面積達356萬平方公里(含風(fēng)蝕)，已占到國土面積的37.1%，且不僅廣泛發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，還發(fā)生在城鎮(zhèn)和工礦區(qū)，幾乎每個流域、每個省份都有。國土流失加劇了我國人地矛盾，直接威脅到我國的糧食生產(chǎn)安全和人的生存。我國人均占有耕地面積僅為1.39畝，遠低于世界平均水平的3.75畝，而我國因水土流失損失的耕地平均每年高達100萬畝。按現(xiàn)在的流失速度推算，50年后，東北黑土區(qū)1400萬畝耕地的黑土層將流失掉，糧食產(chǎn)量將降低40%左右;35年后，西南巖溶區(qū)石漠化面積將增加一倍，屆時有近1億人失去賴以生存和發(fā)展的土地。③

四是環(huán)境災(zāi)害嚴重。我國環(huán)境災(zāi)害表現(xiàn)在四個方面：一是災(zāi)害種類多。幾乎所有環(huán)境災(zāi)害我國都發(fā)生過，如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。二是分布地域廣。我國各地均不同程度受到環(huán)境災(zāi)害影響，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等環(huán)境災(zāi)害嚴重的地區(qū)。2/3以上的國土面積受到洪澇災(zāi)害威脅。東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲。東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地嚴重干旱時有發(fā)生。各省(自治區(qū)、直轄市)都發(fā)生過5級以上的破壞性地震。約占國土面積69%的山地、高原區(qū)域因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。三是發(fā)生頻率高。我國局地性或區(qū)域性干旱災(zāi)害幾乎每年都會出現(xiàn)，東部沿海地區(qū)平均每年約有7個熱帶氣旋登陸。地震活動也十分頻繁，大陸地震占全球陸地破壞性地震的1∕3，是世界上大陸地震最多的國家。森林和草原火災(zāi)時有發(fā)生。四是造成損失重。從1999年到2008年的19年里，平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人次受災(zāi)，倒塌房屋300多萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口900多萬人次，直接經(jīng)濟損失2000多億元。④環(huán)境災(zāi)害的原因是多方面的，既有自然原因，更有人為因素，長期沿襲的粗放型經(jīng)濟增長方式和資源不合理開發(fā)利用是重要原因。

這些問題的產(chǎn)生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn);另一方面是因為我們的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，資源利用方式粗放、浪費嚴重，資源綜合利用率低，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。因此，節(jié)約資源保護環(huán)境還是要從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置大力推進。

中國生態(tài)文明建設(shè)任重道遠

生態(tài)環(huán)境問題在中國已不是單一的經(jīng)濟問題。隨著民眾環(huán)境意識的覺醒，生態(tài)環(huán)境問題正在變成嚴重的社會問題，并且很可能演化為有損社會和諧的社會危機。更為嚴重的是，如果環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的危害過大，很可能全面顛覆中國多年改革獲得的小康成果，而成為一個政治問題。而政治問題必須在政治的高度上才能解決。多年來，黨和政府在面對生態(tài)環(huán)境問題時，管理理念逐漸提升，對環(huán)境問題的認識也在不斷深化。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，這是中國發(fā)展道路上的一次戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。黨的十六屆四中全會從提三個文明建設(shè)即物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)，到構(gòu)建和諧社會。黨的十七大為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，提出經(jīng)濟、政治、社會、文化的四個建設(shè)和建設(shè)生態(tài)文明。黨的十八大報告首次單篇論述“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”，強調(diào)“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國”，首次把“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”三大發(fā)展理念寫入黨代會報告。建設(shè)美麗中國作為全新的理念，伴隨著黨和國家把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程應(yīng)運而生，這是我國發(fā)展進入新階段的迫切需要，是黨在深刻把握可持續(xù)發(fā)展的時代潮流和當(dāng)今世界綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新趨向作出的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。”⑤

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。