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發(fā)改委官員:一二線城市房價(jià)不會崩盤仍將上漲

當(dāng)前,有關(guān)城鎮(zhèn)化的話題日益升溫。新一屆政府把城鎮(zhèn)化作為拉動內(nèi)需和帶動經(jīng)濟(jì)增長的引擎。官員、學(xué)者、企業(yè)家紛紛就城鎮(zhèn)化發(fā)表自己的觀點(diǎn),其中國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵的觀點(diǎn)值得引起注意,他對于城鎮(zhèn)化涉及的科學(xué)問題分析切中要害。他認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程關(guān)鍵在于改革,打破阻礙實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的藩籬。

作為一名城鎮(zhèn)化改革的實(shí)踐者和積極推動者,李鐵在從事城鎮(zhèn)化政策研究工作的近20年時(shí)間里,多次參與了中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定,而且親身參與了指導(dǎo)改革試點(diǎn)工作的實(shí)踐。最近他所在的城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心又推出《城鎮(zhèn)化與社會變革叢書》,把城鎮(zhèn)化改革的研究成果集結(jié)成冊。近日,李鐵接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的采訪。

新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:十八大報(bào)告提出,要推動“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步提出著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著怎樣的戰(zhàn)略意義?您心目中的新型城鎮(zhèn)化圖景是什么樣子?

李鐵:如何理解中央所提出的新型城鎮(zhèn)化道路,目前各方認(rèn)識還未足夠明晰:一些地方希望借此機(jī)會上更多的項(xiàng)目;一些學(xué)者提出了高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化文明理念和相應(yīng)的指標(biāo)體系;企業(yè)家希望找到新的投資熱點(diǎn);有的人雖然認(rèn)識到“以人為本”的實(shí)質(zhì),但是在政策操作層面的設(shè)計(jì)上還是五花八門,并未觸及實(shí)質(zhì)。就我個(gè)人理解,中央提出的新型城鎮(zhèn)化政策,核心內(nèi)容涉及以下兩個(gè)方面:一是人的城鎮(zhèn)化問題,就是如何解決農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)后的基本公共服務(wù)問題;二是城鎮(zhèn)的發(fā)展模式和路徑,即如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)、生態(tài)、低碳和綠色。

2012年,我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)52.6%,而按城鎮(zhèn)戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅35 .3%,之間存在著17 .3個(gè)百分點(diǎn)的差距。這說明2 .5億農(nóng)民工和約7500萬城鎮(zhèn)間流動人口在城市還沒有享受到與城鎮(zhèn)戶籍居民同等的公共福利。如果按照每年一個(gè)百分點(diǎn)的增長速度,到2020年,我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%,意味著我國的城鎮(zhèn)人口將會達(dá)到8億人左右。進(jìn)城的農(nóng)民工將會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加接近1億人。如果不及時(shí)解決他們的公共服務(wù)和進(jìn)城落戶定居問題,我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量將不會得到根本改善,反而還會加劇未來可能出現(xiàn)的各類社會矛盾。

所謂新型城鎮(zhèn)化,就是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化從數(shù)量型增長到質(zhì)量型提升的轉(zhuǎn)變,也就是說要解決農(nóng)民工進(jìn)城后公共服務(wù)均等化和定居落戶難的問題。這也就意味著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,如何堅(jiān)定不移地進(jìn)行戶籍管理制度改革和逐步完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程。

房價(jià)變化與城鎮(zhèn)化及城市等級相關(guān)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:未來新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)之一就是要解決農(nóng)民工定居落戶,這為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的機(jī)遇。但是,當(dāng)前,中國的房價(jià)居高不下。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2013年6月,全國70個(gè)大中城市中有65個(gè)城市房價(jià)出現(xiàn)環(huán)比上漲??梢哉f房價(jià)已成為中國老百姓最關(guān)注的話題,任何與房地產(chǎn)價(jià)格變動有關(guān)的消息都會牽動老百姓的神經(jīng),您認(rèn)為,造成中國房價(jià)不斷上漲的原因是什么?

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[責(zé)任編輯:常妍(實(shí)習(xí))]