盡管經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度已經(jīng)大大提高，但社會(huì)自身的開(kāi)放程度還有待加強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯。只有重新整飭社會(huì)結(jié)構(gòu)的條塊分割，打破區(qū)域行政割據(jù)，促進(jìn)社會(huì)充分溝通才能使生產(chǎn)力得到最大的釋放，從而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)資源配置的要求。

推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，呼喚創(chuàng)新引領(lǐng)

21世紀(jì)是科技發(fā)展的世紀(jì)，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都將成為科技的創(chuàng)新戰(zhàn)。經(jīng)歷了長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)追隨式的發(fā)展，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命來(lái)臨之際，中國(guó)急切呼喚創(chuàng)新的引領(lǐng)，這是中國(guó)走向世界頭等大國(guó)的必然要求。

近代的五次科技革命和現(xiàn)代正如火如荼進(jìn)行的第六次科技革命，無(wú)一不是在創(chuàng)新的推動(dòng)下發(fā)生的，蒸汽機(jī)和紡織機(jī)的發(fā)展促成了英國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化;電力、鐵路、汽車和信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展成就了美國(guó)崛起，位于歐亞大陸一隅的西歐搶占了工業(yè)文明的先機(jī)⑩，這些都是科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的豐碩成果。

科技發(fā)展和創(chuàng)新極大地影響著世界的發(fā)展，孕育著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，同時(shí)也在重塑著國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)格局。在科技創(chuàng)新不斷加快的時(shí)代，高新技術(shù)已經(jīng)成為參與全球化、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段?？萍紕?chuàng)新也已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，只有高新技術(shù)走在世界前列并達(dá)到領(lǐng)先水平，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展。

除了科技的創(chuàng)新，還需要思維的創(chuàng)新、政策體制的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新、人才隊(duì)伍的創(chuàng)新等。發(fā)展創(chuàng)新型國(guó)家是我國(guó)重要的戰(zhàn)略部署?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革和加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》著重指出，要深化科技體制的改革，營(yíng)造好的創(chuàng)新環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)追隨轉(zhuǎn)向創(chuàng)新引領(lǐng)，將成為我國(guó)改革不斷深入的重要轉(zhuǎn)變。

破解“李約瑟之謎”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展是非線性、非邏輯式的進(jìn)步，而不再是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)追隨。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)追隨和模仿永遠(yuǎn)無(wú)法跟上現(xiàn)代化的步伐，即使社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以發(fā)生飛躍，也必將再次陷入“老二陷阱”的僵局。因此，打破傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)追隨必須要通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，即創(chuàng)新高新技術(shù)、構(gòu)建多元開(kāi)放平臺(tái);創(chuàng)新現(xiàn)代文明、推動(dòng)文化精進(jìn);創(chuàng)新制度體制、優(yōu)化政府治理;創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)全民參與;創(chuàng)新職業(yè)教育、破解“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”。

創(chuàng)新高新技術(shù)，構(gòu)建多元開(kāi)放平臺(tái)。里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出第三次工業(yè)革命的五大支柱是可再生能源的轉(zhuǎn)型、分散式生產(chǎn)、新儲(chǔ)存方式、能源互聯(lián)網(wǎng)和零排放式交通等，都是能源技術(shù)革新，屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。11第三次產(chǎn)業(yè)革命使國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)真正走向高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了飛速追趕前兩次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)械化和電氣化的浪潮，若不能在第三次產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程中突破高新技術(shù)的核心內(nèi)涵，就難以在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的分工中獲得一席之地，進(jìn)而被邊緣化。

2008年全球金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著科學(xué)革命和技術(shù)革命的推進(jìn)，新技術(shù)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程都在加快，新產(chǎn)業(yè)不斷衍生，并由勞動(dòng)密集型朝著資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。從先發(fā)國(guó)家的發(fā)展歷程也可以看出，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比例逐步降低，服務(wù)業(yè)，尤其是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比例越來(lái)越高。

構(gòu)建多元開(kāi)放平臺(tái)是創(chuàng)新高新技術(shù)、延長(zhǎng)價(jià)值鏈的重要方式。一方面，由先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的創(chuàng)新性突破，通過(guò)技術(shù)共享和知識(shí)擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新型發(fā)展;另一方面，創(chuàng)新制度建設(shè)，尤其是要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革。由于我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，極大地制約了創(chuàng)新能力的發(fā)揮，因此，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法并嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)制度體系改革的重要手段。

創(chuàng)新現(xiàn)代文明，推動(dòng)文化精進(jìn)。文化是一個(gè)民族賴以生存、繁衍和傳承的核心紐帶。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的文化作為軟實(shí)力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略推動(dòng)作用，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)推行大國(guó)戰(zhàn)略的國(guó)家而言更是如此。無(wú)論是生產(chǎn)生活，還是對(duì)外交流和貿(mào)易，文化對(duì)社會(huì)的影響滲透至方方面面，并對(duì)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作為四大文明古國(guó)之一，中國(guó)擁有輝煌而又燦爛的歷史文化，經(jīng)過(guò)近現(xiàn)代的洗禮和改革開(kāi)放，邁入21世紀(jì)的中國(guó)文化正處于新舊融合、多元發(fā)展的時(shí)期。清末以來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程一波三折、進(jìn)展緩慢，其原因是單面發(fā)展道路行不通卻又不能很快建成新的結(jié)構(gòu)。12文化的繁榮和精進(jìn)將很大程度上影響社會(huì)治理能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日趨廣泛，利用網(wǎng)絡(luò)獲得信息和溝通大大擴(kuò)展了文化傳播途徑、提供了多元化發(fā)展的基礎(chǔ)，豐富了文化內(nèi)涵，但同時(shí)對(duì)文化的提煉和精進(jìn)提出了更高的要求。在向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的過(guò)程中，文化體系的構(gòu)建、精神信仰的建立都直接影響社會(huì)的文化形態(tài)。

在多元化文化的融合和文化體系的構(gòu)建過(guò)程中，需從國(guó)家層面持之以恒地進(jìn)行培育和引導(dǎo)，弘揚(yáng)新時(shí)代的文化信仰，進(jìn)而使中國(guó)文化不斷完善和精進(jìn)。另外，應(yīng)深化文化體制改革，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)文化引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。在對(duì)外貿(mào)易和交流中，注重提高文化輸出比例，提升中華文化影響。世界的博弈，是大國(guó)的博弈，表面上看是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的博弈，實(shí)質(zhì)是文化的博弈。文化是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力源泉，因此文化的精進(jìn)是國(guó)家發(fā)展的重中之重。

創(chuàng)新制度體制，優(yōu)化政府治理。政府治理是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)公共事務(wù)的治理，其目標(biāo)是反映公眾需求，使公眾利益達(dá)到最大化。完全依賴市場(chǎng)配置資源會(huì)陷入“囚徒困境”，而政府治理的實(shí)質(zhì)是解決市場(chǎng)配置無(wú)法解決的社會(huì)統(tǒng)籌管理問(wèn)題。由此可知，政府治理應(yīng)側(cè)重公共管理，專注于提供公共服務(wù)，減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下市場(chǎng)作為資源配置工具的主體作用。