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歐洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和復蘇步履維艱

歐債危機爆發(fā)以來,經(jīng)過一系列艱難的結(jié)構(gòu)性改革與機制重建,歐洲經(jīng)濟亮色初現(xiàn),但成員國間競爭力差異擴大,外部環(huán)境動蕩,使其復蘇和轉(zhuǎn)型步伐依然蹣跚。在此背景下,擯棄貿(mào)易保護主義,營造開放的經(jīng)貿(mào)環(huán)境,對于推動歐洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和復蘇具有重要意義。

歐洲經(jīng)濟亮色初現(xiàn),乍暖還寒

當前,一系列經(jīng)濟指標顯示歐洲經(jīng)濟亮色初現(xiàn),似已觸底。首先,導致希臘等問題國家可能破產(chǎn)和退出歐元區(qū)的“病危”警報基本解除。其次,多項經(jīng)濟指標趨于好轉(zhuǎn)。歐盟和歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)出4月份環(huán)比分別上升0.3%和0.4%,連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長,貨物貿(mào)易1至4月份分別實現(xiàn)順差97億和423億歐元;財政赤字連續(xù)第三年下降,赤字率已開始接近3%的目標。最后,市場信心逐漸恢復。歐元區(qū)和歐盟6月份經(jīng)濟景氣指數(shù)分別為91.3和92.6,均創(chuàng)年內(nèi)最高水平;消費者信心指數(shù)較上月呈顯著改善態(tài)勢。

但是,目前歐洲經(jīng)濟仍未完全從二次探底的深度衰退中走出。一是失業(yè)率屢破紀錄,成頭號難題。歐盟和歐元區(qū)4月份失業(yè)率分別達到創(chuàng)紀錄的11%和12.2%。二是經(jīng)濟萎縮,復蘇乏力。歐委會一季度再次下調(diào)今年歐盟和歐元區(qū)年經(jīng)濟增長率的預期:分別為-0.1%和-0.4%。三是公共債務仍居高難下。2012年歐盟和歐元區(qū)平均政府債務分別升至85.3%和90.6%,遠超60%的債務上限。四是不僅外圍南歐諸國經(jīng)濟持續(xù)不振,而且核心國家如荷蘭、法國等也深受拖累。

歐洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型復蘇:支撐與阻礙并存

自2010年5月歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織推出首個援救希臘方案始,一系列短、中、長期改革舉措和治理機制相繼出臺。結(jié)構(gòu)性改革與機制創(chuàng)新提升了歐洲一體化程度,為經(jīng)濟進一步復蘇與轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。同時,在危機催逼下,歐盟各國也逐漸認識到,妥協(xié)合作是唯一出路。近期,歐盟同意放寬法國、西班牙等國達到赤字目標的期限。盡管如此,歐洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和復蘇仍然面臨一系列內(nèi)部阻礙和外部挑戰(zhàn)。

首先,危機使歐盟和歐元區(qū)內(nèi)部(尤其是核心與外圍國家間)經(jīng)濟競爭力差距擴大。去年,拉脫維亞經(jīng)濟增長率最高(5.6%),希臘最低(-6.4%);西班牙失業(yè)率最高,達25%,奧地利最低,僅4.3%。據(jù)世界經(jīng)濟論壇最新全球競爭力指數(shù)排名,芬蘭、德國與羅馬尼亞、希臘分別位列第3、6和78、96位。各國實力懸殊加大了調(diào)節(jié)難度和復蘇進度。

其次,危機加劇了“歐洲認同”和民族認同的沖突,“大(成員)國?。W)盟”現(xiàn)象凸顯,歐委會等機構(gòu)地位普遍下降,德國等愈發(fā)舉足輕重。英國首相卡梅倫公開提出要就英國是否“脫歐”進行公投。歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重的“脫歐”傾向和民族排外情緒,歐洲一體化有從“多速歐洲”蛻變成“多層歐洲”的風險。

同時,精英和大眾認同差距擴大,反精英的民粹主義泛濫。在意大利,蒙蒂政府因改革觸動了民眾福利待遇等而黯然下臺。在法國,民意壓力之下,奧朗德政府被迫取消前任薩科齊政府歷經(jīng)艱辛達成的將退休年齡從60歲推遲至62歲的決定。在德國,默克爾政府寧愿在處理塞浦路斯債務危機時開“搶劫儲戶”之先河,也不愿在大選前得罪德國民眾。這一方面反映出政治家難脫民意的掣肘和選舉的裹挾,另一方面也暴露出現(xiàn)今歐洲福利制度改革的艱難。

歐盟成員國間相互認同差距加大,具體表現(xiàn)為各自為己的考慮和博弈。當下最為突出的是“緊縮”與“刺激”政策之爭。以德國、荷蘭和北歐諸國等領(lǐng)銜的核心國家,要求外圍國家實行緊縮政策;外圍國家則指責核心國家“為富不仁”。

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[責任編輯:常妍(實習)]
標簽: 歐洲經(jīng)濟   轉(zhuǎn)型   復蘇