近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中的作用廣受人們關(guān)注。在環(huán)保議題下，新興發(fā)展的非貿(mào)易壁壘，諸如綠色（有機(jī)）貿(mào)易壁壘已經(jīng)具有了合理性，隱蔽性和技術(shù)性，并且成為貿(mào)易保護(hù)領(lǐng)域的有效武器。多年來(lái)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口造成了攻擊性的影響，形成了難以逾越的門檻。隨著我國(guó)加入WTO，能否突破綠色貿(mào)易壁壘的制約已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

綠色貿(mào)易壁壘的含義及特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘的含義。綠色貿(mào)易壁壘包含關(guān)稅壁壘和兩種非關(guān)稅壁壘。其中，技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要形式。隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展，綠色貿(mào)易壁壘成為了技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要部分。綠色貿(mào)易壁壘是一種中性貿(mào)易壁壘。一般的綠色貿(mào)易壁壘是指采取合理的貿(mào)易措施有效合法的保護(hù)環(huán)境。合理的綠色貿(mào)易壁壘意為以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自然環(huán)境，人類健康和生物種的存亡為目的，進(jìn)口國(guó)實(shí)施的進(jìn)口管制。迄今為止，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)滲透到貿(mào)易保護(hù)政策中，范圍也從最初的原材料擴(kuò)展到諸如產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，包裝等領(lǐng)域。綠色貿(mào)易壁壘涉及的領(lǐng)域在不斷更新升級(jí)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色貿(mào)易壁壘規(guī)定進(jìn)口的產(chǎn)品不僅在質(zhì)量上要符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在環(huán)境保護(hù)方面也要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，制作，包裝及消費(fèi)者的使用等。同時(shí)規(guī)定產(chǎn)品不能危害生態(tài)環(huán)境和人類的健康。這一新興的貿(mào)易保護(hù)措施可以有效的制約產(chǎn)品出口，特別是針對(duì)環(huán)保意識(shí)不夠，技術(shù)水平落后的發(fā)展中國(guó)家商品的出口貿(mào)易。

綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。一是合理性。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，以及同年在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次世界環(huán)境峰會(huì)推動(dòng)了世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。人們開始思考環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展三者的關(guān)系，開始反省在世界環(huán)境教條運(yùn)動(dòng)下盛行的消費(fèi)模式，并且在消費(fèi)的同時(shí)更多的關(guān)心生產(chǎn)，貿(mào)易和環(huán)境因素。另一方面，環(huán)境的日益惡化引起了世界范圍內(nèi)人們的極大關(guān)注。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心生活質(zhì)量，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境，并且開始追求無(wú)公害的消耗。然而，雖然綠色貿(mào)易壁壘表面上迎合了公眾的要求，并順應(yīng)了很多國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。但是，事實(shí)上，貿(mào)易保護(hù)政策限制了外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。

二是延伸性。綠色貿(mào)易壁壘涉及的范圍不斷擴(kuò)展，從食品、服裝、日用品、住宿、交通到娛樂，從生活方式到生活工具，和商品貿(mào)易相關(guān)的生態(tài)環(huán)境，自然資源和人類健康都屬于綠色貿(mào)易壁壘的保護(hù)內(nèi)容。在過(guò)去的一些年里，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易開始超越了商品貿(mào)易。

三是靈活性。由于受到不同規(guī)定，法則和標(biāo)準(zhǔn)的制約，綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容非常靈活，特別是在實(shí)際運(yùn)用中。在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際貿(mào)易中，綠色貿(mào)易壁壘使發(fā)達(dá)國(guó)家能較為容易的限制外國(guó)商品的進(jìn)口，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家資金短缺，技術(shù)落后，他們的的出口商品經(jīng)常被高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家限制。

四是隱蔽性。和其他非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘的隱蔽性主要體現(xiàn)在一些不合理、有爭(zhēng)議的領(lǐng)域。比如歧視和各種難以逾越的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，允許不同國(guó)家根據(jù)各個(gè)國(guó)家的特點(diǎn)去制定各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)多是根據(jù)每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣而定。

綠色貿(mào)易壁壘的類型

綠色技術(shù)準(zhǔn)則。以限制和禁止進(jìn)口為目的，許多發(fā)達(dá)國(guó)家借著環(huán)境保護(hù)的名義，頒布了一系列難以逾越的綠色準(zhǔn)則。這些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各國(guó)的生產(chǎn)水平以及發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平制定的。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

綠色環(huán)境標(biāo)記。綠色環(huán)境標(biāo)記又被稱作生態(tài)標(biāo)記。它用于證明商標(biāo)符合相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并用于獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)商嚴(yán)格遵循了政府管理部門的生產(chǎn)要求。生產(chǎn)商把綠色環(huán)境標(biāo)記印制在商品的包裝上，用以說(shuō)明此商品從開發(fā)，生產(chǎn)到使用的整個(gè)過(guò)程都是可以回收（循環(huán)使用）的，并且對(duì)生態(tài)系統(tǒng)沒有危害或威脅很小。

綠色包裝系統(tǒng)。綠色包裝系統(tǒng)是指商品的包裝對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康危害很小，有利節(jié)約資源，減少垃圾，并且易于大自然吸收。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，商品包裝的使用日益頻繁，制造了大量的垃圾，浪費(fèi)了很多的資源。很多國(guó)家的政府采取了綠色包裝用以改善上述問(wèn)題。主要的措施包括出臺(tái)相關(guān)法則禁止某些材料的使用，并鼓勵(lì)可回收資源的應(yīng)用。

環(huán)境安全檢疫系統(tǒng)。各國(guó)政府有權(quán)利采取檢疫措施以保護(hù)人類健康和動(dòng)植物的生存，特別是保證人類和動(dòng)物食品遠(yuǎn)離污染，有毒物質(zhì)，添加劑等的影響，并確保人類不受帶有病蟲害的動(dòng)植物的危害。衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫對(duì)策相關(guān)條款規(guī)定：“每個(gè)政府都有權(quán)利以保護(hù)人類健康和生物鐘的存在為目的進(jìn)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，但是不能違背非歧視政策。”

動(dòng)物福利措施。所謂動(dòng)物福利是指保證動(dòng)物在健康、美好愉悅的環(huán)境下生長(zhǎng)，包含不受疾病的危害，行為正常，精神上免受抑郁和痛苦。歐盟規(guī)定：從2004年起，在市場(chǎng)上銷售的蛋類必須附上“母雞被自由自在地飼養(yǎng)在舒適的地方”的標(biāo)簽。同時(shí)，由于普遍使用的雞籠數(shù)量的增加，影響了飼養(yǎng)環(huán)境，所以到2013年，歐盟成員國(guó)將毫無(wú)例外地更換合適的飼養(yǎng)場(chǎng)所。在未來(lái)若干年里，各國(guó)政府將出臺(tái)更多的動(dòng)物福利規(guī)定。

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的影響

限制了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品出口的商品范圍。我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)包括美國(guó)，日本，歐盟等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興的工業(yè)國(guó)家，這些國(guó)家實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格。他們采用先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)檢測(cè)衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)；對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造制定了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不能使用化學(xué)原料，殺蟲劑，甚至規(guī)定了產(chǎn)品的包裝及廢棄物的包裝。我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品因達(dá)不到上述規(guī)定和要求而不能順利出口。

影響了我國(guó)出口貿(mào)易的利潤(rùn)和出口量。進(jìn)口方必須檢查出口方的生產(chǎn)設(shè)備以確保進(jìn)口的商品符合本國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，出口商需要承擔(dān)相關(guān)款項(xiàng)，提高技術(shù)和額外人員造成的費(fèi)用。因此，商品的成本提高了，繼而惡化了出口商的貿(mào)易形勢(shì)。

另一方面，當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家建立了綠色環(huán)境標(biāo)記系統(tǒng)。因此，向這些國(guó)家出口商品，我們必須首先申請(qǐng)，檢測(cè)質(zhì)量然后獲得綠色環(huán)境標(biāo)記。沒有綠色環(huán)境標(biāo)記的商品在出口數(shù)量和價(jià)格方面將受到限制。由于包裝系統(tǒng)，綠色系統(tǒng)和綠色健康檢疫系統(tǒng)等其他綠色壁壘，我國(guó)在出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)要支付額外費(fèi)用以迎合另一方的要求。毫無(wú)疑問(wèn)，綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的費(fèi)用，影響了出口貿(mào)易的利潤(rùn)和出口量。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

綠色營(yíng)銷策略。綠色營(yíng)銷策略又被稱作環(huán)境營(yíng)銷策略或生態(tài)營(yíng)銷策略，此種策略要求所有企業(yè)從充分利用資源，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保護(hù)環(huán)境，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，在產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)全過(guò)程中，采取相應(yīng)措施，達(dá)到企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)，消費(fèi)者的可持續(xù)消費(fèi)，全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)三方面的平衡。要發(fā)展綠色產(chǎn)品，我們必須首先積極地搜集相關(guān)的國(guó)際綠色營(yíng)銷信息，進(jìn)而分析，加工并在企業(yè)中深化這些信息。企業(yè)必須選擇綠色資源，關(guān)注綠色設(shè)計(jì)，綠色包裝和綠色銷售，并嚴(yán)格檢測(cè)生產(chǎn)過(guò)程，有意識(shí)的提高產(chǎn)品的質(zhì)量。此外，企業(yè)還要組建綠色營(yíng)銷團(tuán)體，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，制定綠色價(jià)格，建立綠色通道。上述做法應(yīng)該有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，從而全面實(shí)施綠色營(yíng)銷策略。

加強(qiáng)公益廣告，增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)。目前，世界發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)是環(huán)境保護(hù)。隨著可持續(xù)發(fā)展在人們思想中的日益根深蒂固，人們的環(huán)境意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)也日益增強(qiáng)。人們對(duì)于產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)的期望值也越來(lái)越大，未來(lái)，綠色產(chǎn)品在國(guó)家貿(mào)易中的市場(chǎng)份額也會(huì)不斷增加。

調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。目前，我國(guó)出口的初級(jí)產(chǎn)品比重相對(duì)較大，缺乏專業(yè)人才，企業(yè)規(guī)模小，一體化程度小，同世界各國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作還不夠。因此，我國(guó)應(yīng)該提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重，強(qiáng)化出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合，建立集團(tuán)公司，提高集團(tuán)化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化。除此之外，我們應(yīng)該加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。雖然我國(guó)在整體上是一個(gè)很有潛力的出口市場(chǎng)，但是標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，貿(mào)易規(guī)模不大，外匯短缺，交通運(yùn)輸不便等因素，制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的范圍。因此，我國(guó)應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)市場(chǎng)需要，組織適銷對(duì)路產(chǎn)品出口，以穩(wěn)定現(xiàn)有的亞洲市場(chǎng)，開拓更多的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

綠色貿(mào)易壁壘雖然在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但是也促進(jìn)我們?nèi)ラ_拓更廣闊的市場(chǎng)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，我國(guó)要結(jié)合國(guó)情并在環(huán)境保護(hù)的大背景下不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突破綠色貿(mào)易壁壘。

（作者單位：南京師范大學(xué)泰州學(xué)院）

責(zé)編/豐家衛(wèi)（實(shí)習(xí)）