過(guò)去十年間，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民間投資已經(jīng)占據(jù)投資總規(guī)模比重的62%，其創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已占據(jù)全國(guó)的半壁江山。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨著加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，較客觀地就其發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等態(tài)勢(shì)做出準(zhǔn)確分析，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)這一最大的經(jīng)濟(jì)群體在今后健康可持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)當(dāng)前的重要課題。

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中，憑借其明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場(chǎng)主體；憑借其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)具有高度靈活的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、資產(chǎn)支配權(quán)、用人選擇權(quán)、內(nèi)部分配權(quán)，可以不斷適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，靈活應(yīng)變，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率；憑借其利潤(rùn)最大化的首選目標(biāo)，使企業(yè)在市場(chǎng)壓力與激勵(lì)下產(chǎn)生發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，渴望通過(guò)創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù)來(lái)更新生產(chǎn)方式和管理模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；憑借其具有功能的互補(bǔ)性，使得企業(yè)可以與不同所有制經(jīng)濟(jì)相互協(xié)作，彌補(bǔ)自身規(guī)模較小、資金短缺、技術(shù)人才相對(duì)匱乏的固有劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧發(fā)展。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其發(fā)展方式的迅速轉(zhuǎn)變和動(dòng)力、活力的充分激發(fā)，已逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三支獨(dú)立又相互融合的力量，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步中取得了突出成績(jī)。

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)。首先，進(jìn)入門檻高，民營(yíng)企業(yè)處處受制。十多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局依然不盡人意，民營(yíng)企業(yè)的登記范圍仍然只限于在批發(fā)零售、工業(yè)制造、居民服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)，一些高回報(bào)率的壟斷行業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域成為了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難的“玻璃門”，究其原因，主要是因?yàn)槿鄙賹挿喊l(fā)展環(huán)境，在“市場(chǎng)準(zhǔn)入”上缺少公平競(jìng)爭(zhēng)的政策待遇，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在較為明顯的差異。幾乎所有收益穩(wěn)定、高利潤(rùn)、處于產(chǎn)業(yè)上游的行業(yè)都被國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷控制，資源性、要素性的行業(yè)尚未對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放。同時(shí)，個(gè)別部門和地區(qū)保護(hù)主義仍然存在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)展空間逼仄，在項(xiàng)目管理上與經(jīng)濟(jì)主管部門的沖突往往會(huì)使其得不到項(xiàng)目，處處受制，加之民營(yíng)投資的管卡多、手續(xù)雜、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，大大增加了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本。

其次，創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身先天不足。細(xì)數(shù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十年，雖然數(shù)量、規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高，但整體看，發(fā)展到目前，不少民營(yíng)企業(yè)都未能以科學(xué)、現(xiàn)代的方式發(fā)展，自身的先天不足與弊病日益暴露。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)起步水平較低，原始積累不足，在創(chuàng)業(yè)初期開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足，發(fā)展缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，追求目標(biāo)短期化使得民營(yíng)企業(yè)仍從事勞動(dòng)密集、附加值低、能耗高的行業(yè)，加之傳統(tǒng)的家族式管理越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，沒(méi)有真正形成現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理模式不夠完善，人才總量不足、素質(zhì)普遍不高、研發(fā)人員較少，科技含量低、創(chuàng)新意識(shí)淡薄，模仿、跟風(fēng)致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，這些都使民營(yíng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的脆弱環(huán)節(jié)，如果長(zhǎng)期得不到解決，就會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

再次，融資渠道不暢，信貸融資有待拓展。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)貸款難在相關(guān)部門努力下得到了一定的緩解，但是一遇經(jīng)濟(jì)調(diào)整，信貸收縮，民營(yíng)企業(yè)將受到較大壓力。從銀行角度看，主要服務(wù)于國(guó)有企業(yè)，沒(méi)有專門制定對(duì)于中小型民營(yíng)的信貸標(biāo)準(zhǔn)，且民企穩(wěn)定性不強(qiáng)，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的能力較差，銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)主能力無(wú)精力足夠了解，致使銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)和成本太高，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)制約了銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性，導(dǎo)致中小型民營(yíng)企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款較為困難。同時(shí)，大部分商業(yè)銀行縣級(jí)支行“邊緣化”，撤并網(wǎng)點(diǎn)、上收權(quán)限、集中資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目等，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)縣域信貸投放受阻。此外，辦理抵押貸款環(huán)節(jié)的工本費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用過(guò)高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、社會(huì)信用環(huán)境落后，征信體系條塊分割，各自為陣等也是制約民營(yíng)融資的重要因素。

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前，十八大是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期具有里程碑意義的一次盛會(huì)。34位民營(yíng)企業(yè)家黨員當(dāng)選為代表，這使得廣大民營(yíng)企業(yè)看到了新希望，服了一顆傾心企業(yè)發(fā)展、做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、努力做強(qiáng)做大的定心丸；十八大報(bào)告不僅高度重視社會(huì)公平正義，支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破除發(fā)展障礙、擴(kuò)展新的發(fā)展領(lǐng)域給予了政策支持，更為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略性調(diào)整。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這無(wú)疑對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了壓力與責(zé)任、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)。

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，資本運(yùn)作越來(lái)越活躍，面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在勞動(dòng)力、原材料等資源成本優(yōu)勢(shì)趨于弱化，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排剛性約束越來(lái)越強(qiáng)的大環(huán)境下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸引外來(lái)投資、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面，面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次金融次貸危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)：工業(yè)利潤(rùn)、稅金下滑2～4成，其中民營(yíng)下滑2～3成；房地產(chǎn)稅收由高增長(zhǎng)逐月下降至-1.75%；民營(yíng)銷售占比下降5～6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力還有待加強(qiáng)和提高。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)仍面臨著行業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高、創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較低、融資渠道不暢、抵御能力有待考驗(yàn)等“老大難”問(wèn)題，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除發(fā)展障礙，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體力量和強(qiáng)大支撐，努力形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略格局。

打破政策限制壁壘，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一方面，深化壟斷行業(yè)改革。打破政策限制與區(qū)域壁壘，形成國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展新格局，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，最根本的途徑是深化壟斷行業(yè)改革，改變目前的投資環(huán)境。加大國(guó)有、集體企業(yè)資本的有序逐步退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，從而加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的廣泛進(jìn)入，拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。按照非禁即入的原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，特別是在電力、郵電通信、交通運(yùn)輸、石油等行業(yè)的壟斷領(lǐng)域；加快完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度，拿出明確的年度開(kāi)放計(jì)劃，規(guī)范招投標(biāo)行為，針對(duì)公共和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)如供水、供氣、供熱、市政、交通、污水垃圾處理，根據(jù)項(xiàng)目盈利程度，有針對(duì)性地采取特許經(jīng)營(yíng)、公私合營(yíng)、參股控股、建設(shè)移交、項(xiàng)目融資等方式，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入；鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，凡是國(guó)家法律法令沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。

另一方面，提高政府服務(wù)效能。必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，理順行政管理體制，改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理政出多門、權(quán)責(zé)不清的狀況；認(rèn)真構(gòu)建對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁的投資平臺(tái)，全面清理限制、阻礙、歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，確保民間資本業(yè)和其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、貿(mào)易、財(cái)稅扶持等方面待遇公平化；進(jìn)一步完善行政審批制度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化審批程序，特事特辦、急事急辦。不亂收費(fèi)、不亂罰款、不亂攤派，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，使民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣；各級(jí)各部門應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高政策透明度，做到用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段促發(fā)展，重引導(dǎo)不越位，善管理不錯(cuò)位，抓服務(wù)不缺位，真正使民營(yíng)企業(yè)感到“安全、實(shí)惠、可靠、方便”；積極建立社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投資咨詢、管理培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一，管理創(chuàng)新，加速企業(yè)現(xiàn)代化改造。民營(yíng)企業(yè)中有很大比例是由家族企業(yè)發(fā)展而來(lái)，傳統(tǒng)的家族制企業(yè)管理方式越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的以人為本、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，才能幫助中小型民營(yíng)企業(yè)盡快突破瓶頸，協(xié)助家族企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，全面提升民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。首先，民營(yíng)企業(yè)主應(yīng)不斷提高自身文化素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，實(shí)行科學(xué)管理，提高企業(yè)的整體管理水平；其次，中小型民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行必要的調(diào)整，打破封閉的產(chǎn)權(quán)模式，形成制衡與效率相協(xié)調(diào)的治理模式；再次，建立科學(xué)的管理機(jī)制。建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度，提高人才意識(shí)，自覺(jué)遵守新勞動(dòng)合同法，實(shí)施科學(xué)的人才戰(zhàn)略，把人才提高到關(guān)系企業(yè)命運(yùn)的戰(zhàn)略位置。用人性化的管理激勵(lì)員工，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第二，環(huán)境創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，就要大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型、分散化的擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、專業(yè)化、集群式發(fā)展模式。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，要突出政府與市場(chǎng)作用的結(jié)合，創(chuàng)造配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，確定“多與不如少取”的支持原則，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快傳統(tǒng)改造升級(jí)步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)支持，重在做大、做強(qiáng)；圍繞新醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，選擇民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)支持，重在做新做優(yōu)；圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)支持，重在產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和關(guān)鍵技術(shù)的突破。

第三，技術(shù)驅(qū)動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由資源粗放加工型向資本技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，是提高民營(yíng)企業(yè)科技水平和自主創(chuàng)新能力的重要渠道。政府要積極做好網(wǎng)絡(luò)資源的整合，為民營(yíng)企業(yè)提供市場(chǎng)化服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮其信息咨詢、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易等多種新商業(yè)文明效益；大力推進(jìn)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心等載體建設(shè)，強(qiáng)化各類載體的孵化作用，發(fā)揮其集成信息、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多元組合服務(wù)功能，使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)更加便捷，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)集群等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)嫁接改造、科研成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用等技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)；有機(jī)整合各類協(xié)會(huì)、商會(huì)資源，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為民營(yíng)企業(yè)提供行業(yè)商務(wù)信息和相互交流、合作的機(jī)會(huì)。

創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。要切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。一要解決企業(yè)自身問(wèn)題，提高企業(yè)信用意識(shí)與信用水平，加強(qiáng)與銀行的溝通，用良好的信用文化確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，提高自身信譽(yù)度。

二是金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)態(tài)度，大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要一視同仁，改善信貸管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的信息互動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款融資服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)發(fā)適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。同時(shí)，健全民營(yíng)企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。

三是廣泛發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等區(qū)域性銀行服務(wù)，提高小型金融機(jī)構(gòu)覆蓋率。

四是建立健全利益引導(dǎo)機(jī)制，需要通過(guò)銀企聯(lián)手、吸引社會(huì)投資等手段，大力發(fā)展小額貸款公司、行業(yè)性小型金融機(jī)構(gòu)、地區(qū)式科技融資平臺(tái)等多投資主體的民間金融。創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融扶持方式，針對(duì)成長(zhǎng)期和擴(kuò)張期的科技型、先進(jìn)型中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求，為其提供量身定制的金融服務(wù)，放寬貸款利率范圍，創(chuàng)新收益方式，找到與高風(fēng)險(xiǎn)匹配的高收益，將收益與企業(yè)發(fā)展掛鉤。

五是建立和完善相應(yīng)的信用擔(dān)保體系與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。一方面，建立健全小型、微型企業(yè)資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，建立和完善民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，提供配套服務(wù)。在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成科學(xué)合理的中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。另一方面，通過(guò)擴(kuò)大中小板、創(chuàng)業(yè)板中的中小企業(yè)比重，采取“投貸聯(lián)盟”模式，政府建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系。

形成永續(xù)發(fā)展的良好氛圍，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)運(yùn)作的自然規(guī)律，在全球化大背景下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不再局限于一國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，目前正處于高速發(fā)展期，更應(yīng)考慮到如何規(guī)避企業(yè)擴(kuò)張所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、效益兼顧的根本方法，以全球視野謀劃自身發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，要樹(shù)立百年企業(yè)觀念，從追逐短期利潤(rùn)向做精、做優(yōu)相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，樹(shù)立廢物循環(huán)利用理念，降低原材料和能源消耗，形成崇尚科學(xué)、降低消耗、永續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

其次，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)范圍，高度重視過(guò)硬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌價(jià)值，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)開(kāi)辟新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“出口+內(nèi)銷”的雙向發(fā)展，并向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提升發(fā)展規(guī)模和檔次。

再次，民營(yíng)企業(yè)覆蓋越廣、扎根越深，就越有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)雨侵蝕。因此，國(guó)家要以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，選擇行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，多方向引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)把自身優(yōu)勢(shì)同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)發(fā)展力。同時(shí)，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)的扶持力度，支持民營(yíng)企業(yè)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合兼并、利用外資等方式實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大自身市場(chǎng)影響力，形成與大企業(yè)配套協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展的新格局，使企業(yè)在擺脫困境的過(guò)程中增強(qiáng)發(fā)展后勁，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

（作者單位：山東女子學(xué)院旅游學(xué)院）

責(zé)編/ 王坤娜