基于形勢分析上的應對策略

促進加工貿(mào)易進出口平衡發(fā)展。目前，我國對外貿(mào)易順差很大，而加工貿(mào)易作為對外貿(mào)易的重要部分，順差也將長期存在。因此首先在思想上要提高意識，充分認識到我國的特殊國情，即加工貿(mào)易順差是客觀存在的，不能操之過急。其次要看到我國在國際上的地位，我國已經(jīng)成為經(jīng)濟貿(mào)易大國，在全球經(jīng)濟發(fā)展中地位突出，這樣一個貿(mào)易大國，目前正處于經(jīng)濟增長方式的大變革時期，正在加快調(diào)整“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這特殊時刻，轉變原來高度依賴出口貿(mào)易的方式，共同發(fā)展內(nèi)外銷，既要擴大消費，擴大內(nèi)需，又要發(fā)展對外貿(mào)易。這樣，在后危機時代，既可以抵御其所帶來的不利因素，又可以促進我國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，進而解決加工貿(mào)易順差過大的問題。

轉變思想觀念。一方面，加工貿(mào)易本身并不存在先進或落后的特征，加工貿(mào)易為我國的經(jīng)濟發(fā)展立下汗馬功勞，自從引進加工貿(mào)易，我國成千上萬的農(nóng)村人口轉型為產(chǎn)業(yè)工人，珠江三角洲、長江三角洲成為世界上最重要的制造基地，成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，帶來了外商直接投資，解決了我國資本短缺的問題，提高了產(chǎn)業(yè)水平，帶動了配套產(chǎn)業(yè)，在參與全球化分工的過程中學習掌握了先進技術和管理方式。

另一方面，一般貿(mào)易并不意味著技術含量高，也不必然屬于技術知識密集型產(chǎn)業(yè)。事實上，在出口產(chǎn)品當中，我國高技術產(chǎn)品大部分來自加工貿(mào)易方式。因此，加工貿(mào)易轉型升級的內(nèi)涵應該是多元化的，并不是簡單地轉為一般貿(mào)易就可以就解決問題。加工貿(mào)易轉型升級包含很多，既包括由外資企業(yè)為主轉向民營企業(yè)為主，又包括由沿海加工為主向內(nèi)陸加工轉變的過程，還包括由資源消耗性大轉為清潔能源型產(chǎn)品為主，積聚配套升級、產(chǎn)業(yè)結構升級等等眾多復雜的形式。

加大加工貿(mào)易的升級水平。改變加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，提高東西部地區(qū)加工貿(mào)易的技術含量，變勞動密集型為知識技術密集型產(chǎn)品為主，掌握核心技術，在一定程度上掌握商品的定價權，要提高加工企業(yè)抵抗來自上游品牌企業(yè)抗風險的能力，實施科學技術更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品附加值和生產(chǎn)效率，由低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)邁進。提升加工貿(mào)易企業(yè)供應物流的服務水平，構建高效率、通暢的保稅物流系統(tǒng)。通過優(yōu)化出口監(jiān)管倉和保稅倉，滿足我國加工貿(mào)易企業(yè)進出口的需要，提高口岸的功能和辦事效率，給加工貿(mào)易企業(yè)提供優(yōu)質的服務，進一步發(fā)展制造企業(yè)物流外包，推動加工貿(mào)易深層次發(fā)展。商業(yè)模式要不斷創(chuàng)新和拓展，國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)需加快高層次人才的培養(yǎng)，具備全球化視野的商業(yè)理念。加強在珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)開展全國加工貿(mào)易轉型升級示范區(qū)建設和轉型升級示范企業(yè)。不斷培育具有國際競爭力和影響力的大企業(yè)和大集團，提升我國加工貿(mào)易的美譽度和世界知名度。

東中西部地區(qū)加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。將東部地區(qū)的制造業(yè)與服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，并加以延伸，將東部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)結合起來發(fā)展。東部地區(qū)出口市場結構要進一步優(yōu)化，減少我國東部地區(qū)對歐美地區(qū)市場的依賴。鼓勵東部地區(qū)外資企業(yè)、金融企業(yè)向中西部地區(qū)延伸；鼓勵東部地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)投資開發(fā)西部的資源；鼓勵東部地區(qū)的民營企業(yè)參與西部地區(qū)企業(yè)的改組改制；西部省份比如廣西、云南等地區(qū)也要加大與東盟地區(qū)的合作，擴大市場。同時要進一步深化內(nèi)地與香港、澳門之間和海峽兩岸的貿(mào)易自由化；提供便利，進一步加大與韓國及俄羅斯的加工貿(mào)易發(fā)展。加大對我國邊境地區(qū)的建設力度，提升內(nèi)蒙古、新疆等地與鄰國的加工貿(mào)易發(fā)展水平。制定中西部地區(qū)加工貿(mào)易扶持政策，加大中西部地區(qū)招商引資力度，積極承接東部地區(qū)相關配套產(chǎn)業(yè)轉移，加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立。

（作者單位：河南安陽工學院經(jīng)濟管理學院）

責編/豐家衛(wèi)（實習）