文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)涵
根據(jù)國(guó)家發(fā)展政策和行業(yè)規(guī)范方面的要求,我國(guó)首次正式提出文化產(chǎn)業(yè)是在2000年提出的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中,指出“要完善文化產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理,推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求”。
隨后2004年中共中央宣傳部下發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》將我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)定義為:“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng),以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合,具體分為核心層、外圍層和相關(guān)層。”
現(xiàn)階段,伴隨著我國(guó)十二五規(guī)劃的提出,以及社會(huì)各界對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”重要目標(biāo)的深入關(guān)切,在新時(shí)期對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才的界定,以及三次產(chǎn)業(yè)間的必然聯(lián)系的研究愈加系統(tǒng)、全面和多樣化。其中,對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方式、辦法、模式、體制層面的研究日益活躍,特別是作為人才培養(yǎng)、管理和交流的最主要的輸出主體高等院校而言,已經(jīng)成為理論界、學(xué)術(shù)界甚至政界研究的主要對(duì)象。
根據(jù)文化部相關(guān)文件,本文認(rèn)為廣義的文化產(chǎn)業(yè)人才是指與文化系統(tǒng)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。從文化部門(mén)和非文化部門(mén)來(lái)看,文化產(chǎn)業(yè)人才與其他產(chǎn)業(yè)的人才存在高度的相關(guān)性和交叉性特征。從相對(duì)狹義的角度來(lái)劃分,即在圖書(shū)館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務(wù)人員、藝術(shù)業(yè)和文物業(yè)等行業(yè)從事工作或服務(wù)的主體人群,即文化產(chǎn)業(yè)人才。
目前,國(guó)內(nèi)研究學(xué)者普遍使用的現(xiàn)代管理學(xué)中的區(qū)分方法,依據(jù)社會(huì)分工的差別以及職能崗位的差異,本文將文化產(chǎn)業(yè)人才劃分為兩大類(lèi):文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才,上述兩類(lèi)人才之間存在高度的相關(guān)性,即相互包含與影響。其中,文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才主要指的是通過(guò)對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)意、加工、制作或設(shè)計(jì)的人才,以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)造性的工作將理論轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的人才,該類(lèi)人才也是文化產(chǎn)業(yè)不斷提升和快速發(fā)展的核心人才,是支撐文化產(chǎn)業(yè)存在的基礎(chǔ),將抽象的理念轉(zhuǎn)化為具有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化產(chǎn)品的人才,即利用文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源和個(gè)人智力能力創(chuàng)造產(chǎn)值的生產(chǎn)過(guò)程的人才;文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才是通過(guò)自身管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí),在文化產(chǎn)業(yè)中輔助抽象符號(hào)轉(zhuǎn)化為實(shí)物和價(jià)值的人力資本。例如,其需要對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算,從而制定出文化產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展和文化產(chǎn)品銷(xiāo)售的戰(zhàn)略,并且選拔文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,對(duì)文化產(chǎn)品的策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)籌和運(yùn)營(yíng),并能站在行業(yè)的角度審視本組織發(fā)展方向,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略的管理型人才。
京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院教育資源布局及文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式探究
京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院教育資源空間布局概述。獨(dú)立學(xué)院從出現(xiàn)至今經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,分別渡過(guò)了1999年~2002年依附母校辦學(xué)階段、2003年~2011年自主辦學(xué)獨(dú)立階段,目前已經(jīng)進(jìn)入自身深化發(fā)展時(shí)期,其一體化發(fā)展模式是最主要的發(fā)展形式之一。
在全國(guó)四個(gè)直轄市的獨(dú)立學(xué)院分布中,北京市和天津市獨(dú)立學(xué)院數(shù)量所占比例為53%,集中度較高,并且由于其地理位置與河北省十分接近,形成了區(qū)域內(nèi)教育資源優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn),京津冀地區(qū)占全國(guó)獨(dú)立學(xué)院9.83%(見(jiàn)表1),具備較強(qiáng)的生源吸引力和對(duì)投資的整合力。河北省獨(dú)立學(xué)院同樣具有區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中的特點(diǎn),其主要分布在石家莊、保定和廊坊三個(gè)城市,在地理位置上與兩大直轄市的獨(dú)立學(xué)院分布形成了緊密的聯(lián)系,呈現(xiàn)矩形的空間布局模式,從區(qū)位優(yōu)勢(shì)的角度降低了院校之間協(xié)作的成本,同時(shí)在文化理念方面也比較容易達(dá)成共識(shí),客觀來(lái)講為形成獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式奠定了文化基礎(chǔ)。京津冀地區(qū)進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)的學(xué)校有9個(gè)(見(jiàn)表2),表明京津冀地區(qū)已經(jīng)初步形成了集中于北京市、天津市,覆蓋石家莊市、保定市和秦皇島市的網(wǎng)絡(luò)格局,提升了獨(dú)立學(xué)院之間的互動(dòng)性,為一體化提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和集中的優(yōu)勢(shì)特色。
表1 北京市、天津市、河北省獨(dú)立學(xué)院數(shù)量占全國(guó)百分比
本資料來(lái)源于:《高等教育發(fā)展綱要》、《中國(guó)教育年鑒(2008)》、《中國(guó)教育年鑒(2009)》、《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》、《21世界人才報(bào)》以及京津冀地區(qū)各獨(dú)立學(xué)院官網(wǎng)主頁(yè),經(jīng)筆者整理。
表 2 河北省進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)排名(截止2010年)
京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才一體化培養(yǎng)模式及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理。隨著我國(guó)“十二五”規(guī)劃以及大力發(fā)展渤海灣經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的提出,對(duì)該區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與高等教育的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和挑戰(zhàn)。京津冀地區(qū)相對(duì)教育比較發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地帶,高等教育的發(fā)展仍存在差距。例如,高校畢業(yè)生對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)效應(yīng)有限、流動(dòng)性不高,高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不明顯、與相關(guān)單位之間的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系不突出等問(wèn)題。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言,特別是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方式脫節(jié),尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整切合度較低。其關(guān)鍵原因在于京津冀地區(qū)缺乏從區(qū)域發(fā)展等社會(huì)需求角度培育文化產(chǎn)業(yè)人才的理念,缺少根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃培養(yǎng)人才的一體化機(jī)制和戰(zhàn)略目標(biāo)。
作為一個(gè)體系,京津冀地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院是一個(gè)需要整合的系統(tǒng),這一系統(tǒng)與外部環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況是密不可分的。從人才培養(yǎng)的角度來(lái)看,通過(guò)獨(dú)立學(xué)院對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)進(jìn)而快速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),需要區(qū)域內(nèi)獨(dú)立學(xué)院的聯(lián)合、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展,其中一體化發(fā)展模式是核心與關(guān)鍵。
從本質(zhì)上講,一體化就是研究如何協(xié)作共同均衡發(fā)展。從合作角度看,首先獨(dú)立學(xué)院要在一體化人才培養(yǎng)模式下相互協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展,消除惡性競(jìng)爭(zhēng)的隱患;第二,獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)一體化模式的關(guān)鍵點(diǎn)在于創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)理念,明確辦學(xué)方向、加強(qiáng)體系內(nèi)部成員間合作,明晰各自需求。因此,京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的一體化模式即:協(xié)調(diào)該區(qū)域內(nèi)獨(dú)立本科三批院校的各個(gè)要素合理配置。主要體現(xiàn)在區(qū)域高等教育體制一體化:如行政管理體制、財(cái)政撥款體制等;學(xué)科建設(shè)一體化和招生錄取一體化:如招生制度、就業(yè)制度和高校人事制度等;教師評(píng)聘一體化:包括教學(xué)體制改革,如課程改革、教材改革等,也包括教師聘任、職稱(chēng)評(píng)定等改革;授課機(jī)制一體化、考研就業(yè)一體化等,讓區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和用人單位對(duì)每一所獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)人才都采取相同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和評(píng)價(jià),對(duì)于任一院校授課人才的質(zhì)量水平都能夠放在同一平臺(tái)進(jìn)行考量,互相任課、相互促進(jìn)。
具體目標(biāo):其一,通過(guò)獨(dú)立學(xué)院對(duì)人才的一體化培養(yǎng)模式,加速輔助京津冀地區(qū)高等教育的普及化程度的擴(kuò)大。依托北京市和天津市兩個(gè)城市增長(zhǎng)極的輻射能力,將河北省作為教育腹地,增加人力資本的數(shù)量,提升人力資本的能力水平,完善人力資本的培養(yǎng)制度,進(jìn)一步適應(yīng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)需要,特別是文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展需要。
其二,打造科學(xué)的京津冀地區(qū)高等教育平臺(tái),將京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院的區(qū)域分布、院校類(lèi)別布局和學(xué)科建設(shè)層次實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化和完善。
其三,實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)區(qū)域高等教育綜合實(shí)力的顯著提升,不斷滿足區(qū)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)人才的需求。