劉鶴簡介
1952年出生于北京。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會委員。
2011年3月至2013年3月,任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記。
2003年3月至2011年3月,任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,分管宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面工作。
2001年至2003年,任國務(wù)院信息化工作辦公室副主任,主管電子政務(wù)和國際合作。
此前曾長期在國家計委工作,參與歷次國家五年計劃的制定工作,1998年至2001年負(fù)責(zé)國家信息中心工作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”的發(fā)起者和主持人,也是北京大學(xué)、中國人民大學(xué)的兼職教授,博士生及博士后導(dǎo)師。
在美國哈佛大學(xué)和SetonHall 大學(xué)工商管理學(xué)院學(xué)習(xí),并在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院獲得MPA學(xué)位。
《兩次全球大危機(jī)的比較研究》是劉鶴負(fù)責(zé)的一項重要課題研究報告之總結(jié)。文章從歷史大視角考察了20世紀(jì)30年代的大蕭條和2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī),以粗線條勾畫了兩次危機(jī)大背景與表征的異同,做出了一些頗有見地、值得重視的觀察與評論,并針對中國具體情況提出了三點很有價值的政策思考與建議。本版特此轉(zhuǎn)載。
本次危機(jī)爆發(fā)之后,我們一直在思考這次危機(jī)可能延續(xù)的時間、可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)國際影響和我們的對策。從2010年起,我們開始啟動對20世紀(jì)30年代大蕭條和本次國際金融危機(jī)的比較研究,邀請了中國人民銀行、銀監(jiān)會、社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)等單位的研究人員參加,這些單位都完成了十分出色的分報告,本文是此項研究的總報告。
通過比較研究,關(guān)于兩次危機(jī)的共同之處,我們側(cè)重于從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行歸納。初步得到10點結(jié)論,簡要描述如下:
1.兩次危機(jī)的共同背景是都在重大的技術(shù)革命發(fā)生之后。
其警世意義在于,今后當(dāng)重大的技術(shù)革命發(fā)生之后,不僅需要認(rèn)識它的進(jìn)步作用,抓住它帶來的機(jī)遇,同時也要充分意識到重大變革會隨之出現(xiàn),充分估計震動性影響和挑戰(zhàn)。
2 在危機(jī)爆發(fā)之前,都出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮,危機(jī)發(fā)源地的政府都采取了極其放任自流的經(jīng)濟(jì)政策。
在兩次繁榮期間,經(jīng)濟(jì)的自由放任和企業(yè)家創(chuàng)新精神的發(fā)揚(yáng)互為補(bǔ)充,推動著經(jīng)濟(jì)的高增長,但也與后來危機(jī)的發(fā)生存在某種邏輯關(guān)系。
3 收入分配差距過大是危機(jī)的前兆。
兩次危機(jī)發(fā)生前的另一個共同特點,是較少數(shù)的人占有較多的社會財富。這次危機(jī)最突出的表現(xiàn)是,生產(chǎn)資料名義所有權(quán)和實質(zhì)支配權(quán)分離,權(quán)力集中到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域極少數(shù)知識精英手中。
4 在公共政策空間被擠壓得很小的情況下,發(fā)達(dá)國家政府所采取的民粹主義政策通常是危機(jī)的推手。
技術(shù)變革和分配差距擴(kuò)大造成的心理壓力,往往會引起社會公眾的不滿,在執(zhí)政期內(nèi)無力改變現(xiàn)狀和選票政治的推動下,政府傾向于更多地采取民粹主義政策宣示,安撫民心。
民粹主義承諾改變了大眾的福利預(yù)期,加大了對政府的依賴,也放松了自己的奮斗決心,是效果極其負(fù)面的腐蝕劑。致命問題是,一旦大眾的福利預(yù)期得不到滿足,社會心理很快發(fā)生逆轉(zhuǎn),并形成蔑視權(quán)威、拒絕變革和仇視成功者的強(qiáng)烈氛圍。與此同時,超出收入能力的過度財政負(fù)債和福利主義相應(yīng)成為一種習(xí)慣,這種習(xí)慣在政府和民間相互影響,其破壞力在目前的歐債危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。