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劉鶴:對中國未來的三大政策思考(3)

10 危機具有強烈的再分配效應(yīng),它將導(dǎo)致大國實力的轉(zhuǎn)移和國際經(jīng)濟秩序的重大變化。

“基辛格定律”可能被再次驗證。基辛格在他的名著《大外交》一書中開宗明義地指出,世界每隔百年會出現(xiàn)一個新的全球大國。這次危機發(fā)生后,全球發(fā)展的重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,二十國集團(G20)平臺產(chǎn)生,世界實力對比正在急劇變動,國際經(jīng)濟秩序正在發(fā)生變化。從這個意義上看,危機不僅具有對生產(chǎn)力發(fā)展的破壞作用,也有積極的創(chuàng)新作用,更有強烈的再分配效應(yīng)。

三點思考

兩次危機的比較研究,使我們得到不少思想收獲,也受到很多啟示??紤]到我國加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建成小康社會的歷史背景,在諸多可以選擇的政策建議中,這里主要想提出三點思考。

1

樹立底線思維方法,對危機可能出現(xiàn)的最壞場景做出預(yù)案

比較研究的結(jié)論和目前歐債危機的加速惡化形勢告訴我們,必須樹立底線思維的思想方法,對危機態(tài)勢做最壞的準備,同時努力爭取較好的結(jié)果,既要應(yīng)對突發(fā)性外部沖擊和震動,又要做好應(yīng)對危機結(jié)構(gòu)性變化的長期準備,只有這樣,才能使我們立于不敗之地。

目前有兩個場景必須預(yù)防:一是危機升溫而產(chǎn)生的巨大外部震蕩;二是危機迫使一些國家轉(zhuǎn)嫁災(zāi)難而走向變換形態(tài)的戰(zhàn)爭。雖然這兩個場景在近期出現(xiàn)都是小概率事件,但必須防患于未然。

2

把握我國戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的重大變化,謀求中國利益和全球利益的最大交集

比較研究的結(jié)論也可以告訴我們,我國所處戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生重大變化。從經(jīng)濟意義來說,在本次危機前,我國的戰(zhàn)略機遇主要表現(xiàn)為海外市場擴張和國際資本流入,我國抓住機遇一舉成為全球制造中心。本次危機發(fā)生后,全球進入了總需求不足和去杠桿化的漫長過程,我國的戰(zhàn)略機遇則主要表現(xiàn)為國內(nèi)市場對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的巨大拉動作用和在發(fā)達國家呈現(xiàn)出的技術(shù)并購機會及基礎(chǔ)設(shè)施投資機會。我們應(yīng)牢牢把握這些實質(zhì)性變化,認真分析我國與大國經(jīng)濟體在新的歷史條件下所出現(xiàn)的巨大利益交集,明確提出解決全球增長困境問題的方案,在外部條件明朗化后穩(wěn)步加以實施。

3

集中力量辦好自己的事,抓好重大課題的務(wù)實超前研究

比較研究的結(jié)論還告訴我們,無論國際風云如何變幻,集中力量辦好自己的事是我們應(yīng)對外部巨大沖擊、實現(xiàn)我國和平崛起的根本之策。我們要借鑒歷史上大國崛起的經(jīng)驗,警惕卷入不必要的國際事件,切實集中力量、重點突出,扎扎實實地辦好自己的事。我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,建議從頂層設(shè)計的角度出發(fā),對一些需要集中力量辦好的事進一步務(wù)實研究,尤其需要增強全球視野,提高定量化程度,使研究成果具有可操作性。

(本文原刊于2012年10月1日出版的《比較》)

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[責任編輯:王卓怡]