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官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)分析

摘要 官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義是指為了達(dá)到“升官”或獲取個(gè)人權(quán)力的目的,肆意踐踏黨紀(jì)國(guó)法,罔顧社會(huì)的基本價(jià)值和道德法律底線(xiàn),最終導(dǎo)致權(quán)力腐敗變質(zhì)和社會(huì)失序的一種權(quán)力行為現(xiàn)象。在社會(huì)主義條件下,權(quán)力腐敗是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)所堅(jiān)決反對(duì)的,因?yàn)樗c人民群眾作為“權(quán)力主體”的制度要求背道而馳。但在我國(guó),官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義有其深厚的傳統(tǒng)社會(huì)心理基礎(chǔ),一旦有合適的氣候,這種癥狀就會(huì)自行發(fā)作。按照社會(huì)主義基本價(jià)值和原則,用民主的辦法選好官、用好官,是抑制官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義、遏制權(quán)力腐敗的根本之策。

關(guān)鍵詞  權(quán)力腐敗  官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義  意識(shí)形態(tài)

一般來(lái)說(shuō),機(jī)會(huì)主義是指為了達(dá)到目的而不擇手段的行為現(xiàn)象。而官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義則是指一些人為了達(dá)到“升官”或獲取“個(gè)人權(quán)力”的目的,肆意踐踏黨紀(jì)國(guó)法,罔顧社會(huì)的基本價(jià)值和道德法律底線(xiàn),最終導(dǎo)致權(quán)力腐敗變質(zhì)和社會(huì)失序的一種權(quán)力行為現(xiàn)象。“官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義者”的行為動(dòng)機(jī),是獲取權(quán)力所帶來(lái)的利益或“附加值”。因此,只要存在著“政治權(quán)力”,就會(huì)出現(xiàn)官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義,而在政治權(quán)力不受約束或受約束很小的時(shí)代,官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義就會(huì)比較盛行,并往往成為導(dǎo)致政府垮臺(tái)或王朝覆滅的主要原因之一。

不可否認(rèn),在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)特殊階段,官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義又有死灰復(fù)燃之勢(shì)。一些官員為了一己之私,為了謀取權(quán)力帶來(lái)的好處,處心積慮地通過(guò)不正當(dāng)手段撈取權(quán)力,并把公共權(quán)力私化,變成個(gè)人或家族權(quán)力,肆無(wú)忌憚地披著“公權(quán)”的外衣貪污腐化,玷污了社會(huì)主義公共權(quán)力的神圣性和權(quán)威性。造成這種狀況,既有受傳統(tǒng)的社會(huì)文化影響而形成的社會(huì)心理、個(gè)人道德和政治品質(zhì)因素,也有制度方面的原因。因此,要根除官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義,必須對(duì)官員加強(qiáng)以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為核心的價(jià)值觀教育,更重要的是通過(guò)社會(huì)主義民主機(jī)制對(duì)權(quán)力的形成過(guò)程、運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行制度約束。

意識(shí)形態(tài)規(guī)定權(quán)力的本質(zhì)

從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史演變來(lái)看,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的整體變遷,在規(guī)模上、速度上、復(fù)雜性上都是前所未有的。站在政治哲學(xué)或意識(shí)形態(tài)的高度來(lái)看,我們有必要對(duì)這種現(xiàn)實(shí)的整體變遷作出系統(tǒng)、邏輯、具有內(nèi)在一致性的理論闡述。這就是說(shuō),我們必須在理論上對(duì)“當(dāng)代社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變遷”作出三點(diǎn)解釋?zhuān)η髮?duì)“發(fā)展了的社會(huì)主義”社會(huì)進(jìn)行理論重建。第一,用馬克思主義世界觀重新梳理“建設(shè)時(shí)期”的社會(huì)主義社會(huì)秩序,力求對(duì)社會(huì)主義“新秩序”的合理性作出令人信服的邏輯論證,重構(gòu)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)代的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”,占領(lǐng)當(dāng)代文明條件下的意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn);第二,提供一種關(guān)于人類(lèi)狀況的理論及未來(lái)美好社會(huì)的構(gòu)想,使“中國(guó)夢(mèng)”或未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的理想模式具有堅(jiān)強(qiáng)的“價(jià)值和制度支持”;第三,對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的“社會(huì)變遷”、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展動(dòng)力等進(jìn)行完整、系統(tǒng)的理論表達(dá),既要擺脫教條主義的禁錮,也要擺脫經(jīng)驗(yàn)主義的束縛,描繪出符合中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)的“改革路線(xiàn)圖”。

不言而喻,從意識(shí)形態(tài)角度對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、特別是轉(zhuǎn)型和巨大變遷時(shí)期的社會(huì)變革進(jìn)行理論闡釋?zhuān)瑱?quán)力問(wèn)題是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。因?yàn)槿魏涡螒B(tài)的意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)都是為本階級(jí)奪取或掌握“權(quán)力的合理性”作辯護(hù)。換句話(huà)說(shuō),權(quán)力的合理性需要意識(shí)形態(tài)的保證。從社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)涵來(lái)看,社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了人民民主的社會(huì),人民群眾在權(quán)力結(jié)構(gòu)中居于主體地位,人民通過(guò)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行有效管理。判斷社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明發(fā)展水平的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),就是人民群眾的民主政治參與程度。真正的社會(huì)主義社會(huì),說(shuō)到底是人民群眾實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共權(quán)力根本制約的社會(huì),是一個(gè)官員清廉、政府清正、政治清明的社會(huì)。

換句話(huà)說(shuō),在社會(huì)主義條件下,權(quán)力腐敗是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)所堅(jiān)決反對(duì)的,因?yàn)樗c社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的原則、理念和信條格格不入,與人民群眾作為“權(quán)力主體”的制度要求背道而馳。無(wú)論是在理論上,還是在實(shí)踐中,社會(huì)主義社會(huì)都是一個(gè)“主權(quán)在民”的社會(huì),是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了人人平等、社會(huì)公正、社會(huì)民主的社會(huì),是一個(gè)沒(méi)有特權(quán)、沒(méi)有權(quán)力的貪瀆、沒(méi)有權(quán)力腐敗、沒(méi)有權(quán)力神話(huà)的社會(huì)。我們要建設(shè)好社會(huì)主義社會(huì),最根本的還是要按照社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的要求,從制度上規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行,堵塞權(quán)力腐敗的制度漏洞。只有從制度上徹底消除了權(quán)力腐敗的根源,使人民真正成為國(guó)家的主人,社會(huì)主義社會(huì)才能長(zhǎng)治久安。

不可否認(rèn),轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義改革要取得實(shí)際成效,公共權(quán)力公正合理的運(yùn)行是關(guān)鍵前提,而反對(duì)和防止權(quán)力腐敗則是權(quán)力公正合理運(yùn)行的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義條件下,權(quán)力腐敗是社會(huì)不公正和失序的一個(gè)主要因素,是“人民群眾關(guān)心的重大政治問(wèn)題”。權(quán)力腐敗現(xiàn)象得不到有效遏制,其“積累效應(yīng)”就會(huì)逐漸腐蝕國(guó)家機(jī)體,消解民族精神,瓦解社會(huì)信任,最終導(dǎo)致社會(huì)失序乃至崩潰。因此,構(gòu)筑民主的反腐制度“籬笆”,從制度上把權(quán)力關(guān)在籠子里,是根治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái),中央推進(jìn)的一系列制度反腐措施,已經(jīng)取得了一些振奮民心的積極效果,這是我們黨在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上深化社會(huì)主義改革的重要舉措。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)代社會(huì)主義條件下,在社會(huì)主義社會(huì)面臨重大轉(zhuǎn)型和變遷的社會(huì)境況中,公共權(quán)力腐敗的產(chǎn)生并不是因?yàn)樯鐣?huì)主義的基本價(jià)值和理念出了錯(cuò),也不是因?yàn)橐陨鐣?huì)主義意識(shí)形態(tài)作為改革指導(dǎo)思想的理論出了錯(cuò),而是因?yàn)槲覀冊(cè)诰唧w的“權(quán)力授予”過(guò)程或程序上出了錯(cuò),或使程序虛化,或使程序流于形式,出現(xiàn)了比較大的制度漏洞,從而為一些心懷鬼胎、心術(shù)不正、蠅營(yíng)狗茍之徒投機(jī)取巧、謀取“不正當(dāng)權(quán)力”留下了鉆營(yíng)的空間,官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義也因此有了滋生的土壤。

因此,要遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象,治本之策就是要防止官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的蔓延。如果這種現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到治理和糾正,就會(huì)逐漸在干部隊(duì)伍中形成一種“劣勝優(yōu)汰”的機(jī)制,進(jìn)而模糊干部選任標(biāo)準(zhǔn)和程序,淡化社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和基本價(jià)值,搞亂干部隊(duì)伍,導(dǎo)致干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和責(zé)任能力的下降,損害政府權(quán)威與公信力,造成政府治理失效和干群關(guān)系緊張。要消除官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義,真正實(shí)現(xiàn)人民民主,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明,最根本的辦法就是以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo),以社會(huì)主義核心價(jià)值為準(zhǔn)繩,用民主的制度選好人、用好人。讓權(quán)力真正掌握在堅(jiān)定的社會(huì)主義信仰者手中。

“民以吏為師”,從中國(guó)人的民族文化心理特征來(lái)看,官員、特別是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員,歷來(lái)對(duì)社會(huì)公眾的心理傾向和行為有著重要的引領(lǐng)和示范作用。他們的一言一行,都會(huì)對(duì)老百姓的“心性”產(chǎn)生潛移默化的影響,對(duì)政府形象起到重要的宣示作用。正因?yàn)槿绱?,?xí)近平總書(shū)記才明確強(qiáng)調(diào)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;,強(qiáng)調(diào)官員的政治品質(zhì)和道德品質(zhì)在選人用人過(guò)程中的重要性。不貪腐,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值對(duì)官員的基本政治道德要求,是官員為官的基本道德底線(xiàn)。從這個(gè)意義上講,按照社會(huì)主義基本價(jià)值和原則,用民主的辦法選好官、用好官,是抑制官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義、遏制權(quán)力腐敗的根本之策。

傳統(tǒng)政治文化影響權(quán)力生態(tài)的形成

從宏觀角度分析我國(guó)現(xiàn)階段官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的深層次原因,主要有兩個(gè)方面:一是傳統(tǒng)官僚政治文化的長(zhǎng)期影響,形成了國(guó)民心理深層結(jié)構(gòu)中的“官本位”意識(shí),這是產(chǎn)生官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的重要文化心理基礎(chǔ);二是在社會(huì)主義制度建立以后,雖然我們作了不懈地探索,但對(duì)于在和平建設(shè)時(shí)期如何客觀、規(guī)范、民主、科學(xué)地選人用人,還沒(méi)有形成一套具體、完善、制度性的“剛性”辦法,在選人用人過(guò)程中還存在明顯的制度漏洞,“人選人”、“官選官”的“伯樂(lè)相馬”式選人用人現(xiàn)象仍然大量存在,這是形成官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

在我國(guó),官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義有其深厚的傳統(tǒng)社會(huì)心理基礎(chǔ),一旦有合適的氣候,這種癥狀就會(huì)自行發(fā)作。這是因?yàn)?ldquo;人的觀念的產(chǎn)生和發(fā)展源于感覺(jué)材料,或者說(shuō)感覺(jué)材料基礎(chǔ)上的思想和感情;源于由無(wú)數(shù)交流活動(dòng)組成的社會(huì)”。①中國(guó)傳統(tǒng)的“權(quán)力本位”的社會(huì)心理的形成,源于幾千年來(lái)老百姓在社會(huì)活動(dòng)中的交流和感覺(jué)。中國(guó)社會(huì)有兩千多年的封建官僚政治傳統(tǒng),“升官發(fā)財(cái)”的官本位意識(shí)已經(jīng)成為民族心理結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本組成部分,也是“國(guó)民性”的重要表現(xiàn),對(duì)官員或權(quán)力的恐懼幾乎變成了國(guó)人的第二天性。在封建專(zhuān)制社會(huì),權(quán)力幾乎沒(méi)有約束,權(quán)力腐敗無(wú)藥可治,老百姓所祈求的“清官”在歷史上更是鳳毛麟角。為了升官發(fā)財(cái),官員幾乎用盡了所有的惡劣手段,諸如行賄受賄、買(mǎi)官賣(mài)官、吃喝請(qǐng)托、政治道德偽裝,等等。儒家意識(shí)形態(tài)強(qiáng)調(diào)“以德治國(guó)”與“選賢與能”,但在專(zhuān)制政治條件下,在權(quán)力利益的誘導(dǎo)下,這種說(shuō)教幾乎就是一紙空文,反而變成了一些人步入官場(chǎng)的“敲門(mén)磚”和做壞事的“遮羞布”,培養(yǎng)了大量的“道德偽善”之士。

在封建社會(huì),官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義的形成主要是由于道德信仰與現(xiàn)實(shí)利益之間的張力造成了官員個(gè)體的人格分裂。由于“崇高的道德”是通過(guò)權(quán)力來(lái)表達(dá)的,而權(quán)力又決定著利益分配,這種狀況使官員經(jīng)常處于高度的“道德緊張”狀態(tài),為了獲得權(quán)力以及權(quán)力所帶來(lái)的利益,只能是把道德掛在嘴上,使道德“虛化”,變成欺騙和愚弄老百姓的招牌,然后心安理得地謀取權(quán)力帶來(lái)的好處,把自己變成道德上的“雙面人”。

在中國(guó)傳統(tǒng)的封建社會(huì)專(zhuān)制制度下,官員就是皇帝的家臣,討主子歡心成為大多數(shù)官員的基本行為標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@是職務(wù)晉升與獲取權(quán)力的唯一路徑,而崇高的道德信條卻淪為裝飾品或遮羞布,“德考”變成了走過(guò)場(chǎng),很難落到實(shí)處。由此也造成了官員的道德“人格分裂”。官員個(gè)體的“人格分裂”是封建制度的邏輯結(jié)果。隋唐以后,皇帝為了維護(hù)自己的“龍椅”穩(wěn)固,基本傳承了“以德治國(guó)”、“以文取士”的統(tǒng)治和人才選拔理念;宋明以后,科舉制度變成了“升官發(fā)財(cái)”的“敲門(mén)磚”,官員幾乎個(gè)個(gè)是熟讀“四書(shū)五經(jīng)”的飽學(xué)之士,時(shí)時(shí)口含“天憲”,滿(mǎn)嘴“仁義道德”,這當(dāng)然是給皇帝主子看的和聽(tīng)的,其骨子里真正惦記的是“黃金屋”與“顏如玉”。久而久之,“仁義禮智信”的倫理原則和“忠孝節(jié)義、禮義廉恥”的道德規(guī)范就成了“官場(chǎng)”表演的道具,說(shuō)謊就成了官員一種自覺(jué)的“心理習(xí)慣”或“個(gè)體無(wú)意識(shí)”行為。在我國(guó)封建社會(huì)中,盡管“清正廉潔”如海瑞者屈指可數(shù),但封建官僚階層卻一直對(duì)全社會(huì)的老百姓保持“道德優(yōu)越感”,這主要是因?yàn)?,他們握有道德?huà)語(yǔ)權(quán)與解釋權(quán),并把這種對(duì)百姓的“道德教育”變成日常統(tǒng)治的重要功課。

封建官場(chǎng)的這種人格分裂,古人也看的很清楚。明朝人呂坤在《呻吟語(yǔ)》中說(shuō):“做官是一種道理,做好人又是一種道理。”直接道出了“做官”與“做好人”在官場(chǎng)難以統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)。北宋大貪官、奸相蔡京說(shuō):“既做官,又要做好人,兩者可得兼耶?”作為官場(chǎng)人物,貴為宰相,體會(huì)可謂深刻,是謂“天問(wèn)”,而在那種制度下根本無(wú)法解決。鄭板橋曾說(shuō),一個(gè)人一旦為官,首先要做四件事:“刻它一部稿,買(mǎi)它一頂轎,修它一座宅,娶它一個(gè)小。”基本上追求個(gè)人的名利去了,而常掛在嘴上的“道德信條”成了“應(yīng)景”的玩意兒,自己從來(lái)不打算做,直到把大好河山糟蹋掉。唐武則天發(fā)明的“文禽武獸”官服,本來(lái)是一件崇高和尊貴的標(biāo)志,沒(méi)想到經(jīng)歷代官員“不良行為”的集體演繹,“衣冠禽獸”成為民間老百姓最狠的經(jīng)典罵人話(huà),形容“有人樣無(wú)人行”、“說(shuō)人話(huà)不辦人事”的另類(lèi),成了道德品質(zhì)惡劣的代名詞。

當(dāng)官以及隨之而來(lái)的各種超乎想象的利益,使得官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義在封建社會(huì)的流行成為必然,這促使一些人為了當(dāng)官、當(dāng)大官不擇手段,道德良心、人格尊嚴(yán)都可以出賣(mài),法律法規(guī)都可以不顧,去追求權(quán)力,并把這種權(quán)力及時(shí)兌現(xiàn)為個(gè)人的“私利”。隨著社會(huì)主義制度的建立和人民群眾當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn),隨著社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)成為社會(huì)的主流價(jià)值,人民成為權(quán)力的主體,封建社會(huì)盛行的官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義也就沒(méi)有了市場(chǎng)。但不可否認(rèn),由于社會(huì)主義的社會(huì)改革還在進(jìn)行之中,在政治行政體制上還存在著一些制度漏洞,權(quán)力腐敗和特權(quán)腐敗在一些地方和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重,污染了社會(huì)的政治道德文化氛圍,也在一定程度上激活了封建時(shí)代長(zhǎng)期積淀的“官本位”的社會(huì)文化心理,權(quán)力的巨大誘惑又使官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義現(xiàn)象死灰復(fù)燃,成為深化社會(huì)主義改革的巨大障礙。因此,無(wú)論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看,要徹底根除官場(chǎng)機(jī)會(huì)主義,就必須下決心清除權(quán)力腐敗,清除權(quán)力的“附加值”,并按照社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的要求,使人民成為權(quán)力的主體。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
標(biāo)簽: 機(jī)會(huì)主義   官場(chǎng)   分析