我是從1998年5月開始研究循環(huán)經濟的,15年來,一直堅持推動循環(huán)經濟發(fā)展。我長期在基層工作,需要把復雜的問題簡單化,使大家聽得懂、記得住、用得上、有效果。
我認為,“循環(huán)經濟是追求更大經濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進經濟模式。”很多在廣大農村和企業(yè)等基層單位從事實際工作的同志說,“四個更”的提法簡潔明了,抓住了關鍵,好記憶、好操作、好對照、好改進。
盡管“四個更”的提法與國內外關于循環(huán)經濟的定義不完全一樣,但10年來我們一直堅持按照這個思路開展工作。“四個更”是相互聯(lián)系、相互促進的,不是對循環(huán)經濟概念的盲目擴展,而是破解“轉”與“快”的矛盾,在“轉型”中“加快”,在“加快”中“轉型”的有效基本路徑。這是因為——
“四個更”是從推行循環(huán)經濟的大量典型實踐中總結概括出來的。
經過10年的實踐表明,“四個更”有利于經濟發(fā)展沿著良性循環(huán)的軌道,能實現經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的共贏。
“四個更”符合人的認識和實踐的漸進過程,對循環(huán)經濟也是不斷優(yōu)化提升的過程。
綠色就業(yè)是國際上推行綠色經濟、循環(huán)經濟、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標。我們一直堅持把推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經濟的一項重要工作。
“四個更”具有廣泛的適用性,操作性強,可以調動各方面參與推行循環(huán)經濟的積極性。
我個人認為,發(fā)展循環(huán)經濟,運用“四個更”的原則,不僅可以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)思路和方法的重大轉變,還有利于牢牢把握經濟工作中堅持“紅線”、“底線”的思想。在推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中,要把握的“紅線”是不浪費資源,不污染環(huán)境,不破壞生態(tài),即實現“更少資源消耗,更低環(huán)境污染”的愿景。要把握的“底線”是一不能虧損,二不要失業(yè),即實現“更大經濟效益,更多勞動就業(yè)”的愿景。
最初,我國從德國引進循環(huán)經濟的“3R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的行為原則。后來,把“再循環(huán)”稱為“資源化”。后來美國密西根州立大學感到“3R”原則在實踐中已不夠用了,又提出“再思考”(Rethink)的原則。
“減量化、再利用、資源化”與“再思考”不是一個層面的概念,前“3R”原則屬于物質技術層面,“再思考”原則屬于哲學思想層面。“再思考”對更好地實施“減量化、再利用、資源化”原則有著重要作用。
各個地方的實際情況千差萬別,需要我們深刻領會循環(huán)經濟原理的精神實質,靈活運用,解決實際問題。
大量循環(huán)經濟先進典型的經驗表明,科學技術與循環(huán)發(fā)展模式好比車之兩輪,缺一不可。因此在研發(fā)或選擇先進適用技術時,一定要慎重考慮是否符合“四個更”的要求。同樣,設計循環(huán)經濟模式時,也應認真考慮是否能達到“四個更”的要求。
10多年來,不少循環(huán)經濟典型的發(fā)展歷程表明,隨著形勢的發(fā)展、市場的變化、科技的進步、實踐的深入、認識的深化,發(fā)展循環(huán)經濟的模式也要不斷優(yōu)化提升。經過幾年的實踐、調研和思考,我認為應重視“四個方面入手”。
第一,要從污染治理入手,把污染治理與加快發(fā)展結合起來,變單純的賠錢為既要花錢又要賺錢。
第二,要從加快建設資源節(jié)約型社會入手,突出減量化原則,在“節(jié)省”二字上下苦功夫,實現多快好省的辯證統(tǒng)一。
第三,要從生態(tài)修復入手,變單純的恢復治理生態(tài)環(huán)境為經營生態(tài)環(huán)境,實現生態(tài)效益與經濟效益、社會效益的共贏與提升。
第四,要從發(fā)展循環(huán)經濟型生態(tài)農業(yè)入手,這是轉變農業(yè)增長方式,發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè),建設社會主義新農村的重要途徑。
經過10幾年的發(fā)展,安徽省的循環(huán)經濟已從“星星之火”形成“燎原之勢”。循環(huán)農業(yè)遍地開花,縣縣有典型,在寧國、阜南等縣(市)更是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型。還有一批在全國叫得響的工業(yè)、農業(yè)、園區(qū)等方面的循環(huán)經濟先進典型。安徽發(fā)展循環(huán)經濟先進典型的實踐充分表明,大力推行循環(huán)經濟,不僅經濟上投入產出比高,而且可實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的共贏與提升。
多年來的實踐還使我們深刻認識到,發(fā)展循環(huán)經濟是關系到國家經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,是生態(tài)文明建設的重要基礎和有效實現形式。
(作者現任安徽省循環(huán)經濟研究院院長)
