我是從1998年5月開始研究循環(huán)經(jīng)濟的,15年來,一直堅持推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我長期在基層工作,需要把復(fù)雜的問題簡單化,使大家聽得懂、記得住、用得上、有效果。
我認為,“循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進經(jīng)濟模式。”很多在廣大農(nóng)村和企業(yè)等基層單位從事實際工作的同志說,“四個更”的提法簡潔明了,抓住了關(guān)鍵,好記憶、好操作、好對照、好改進。
盡管“四個更”的提法與國內(nèi)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的定義不完全一樣,但10年來我們一直堅持按照這個思路開展工作。“四個更”是相互聯(lián)系、相互促進的,不是對循環(huán)經(jīng)濟概念的盲目擴展,而是破解“轉(zhuǎn)”與“快”的矛盾,在“轉(zhuǎn)型”中“加快”,在“加快”中“轉(zhuǎn)型”的有效基本路徑。這是因為——
“四個更”是從推行循環(huán)經(jīng)濟的大量典型實踐中總結(jié)概括出來的。
經(jīng)過10年的實踐表明,“四個更”有利于經(jīng)濟發(fā)展沿著良性循環(huán)的軌道,能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的共贏。
“四個更”符合人的認識和實踐的漸進過程,對循環(huán)經(jīng)濟也是不斷優(yōu)化提升的過程。
綠色就業(yè)是國際上推行綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。我們一直堅持把推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要工作。
“四個更”具有廣泛的適用性,操作性強,可以調(diào)動各方面參與推行循環(huán)經(jīng)濟的積極性。
我個人認為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,運用“四個更”的原則,不僅可以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)思路和方法的重大轉(zhuǎn)變,還有利于牢牢把握經(jīng)濟工作中堅持“紅線”、“底線”的思想。在推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中,要把握的“紅線”是不浪費資源,不污染環(huán)境,不破壞生態(tài),即實現(xiàn)“更少資源消耗,更低環(huán)境污染”的愿景。要把握的“底線”是一不能虧損,二不要失業(yè),即實現(xiàn)“更大經(jīng)濟效益,更多勞動就業(yè)”的愿景。
最初,我國從德國引進循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的行為原則。后來,把“再循環(huán)”稱為“資源化”。后來美國密西根州立大學(xué)感到“3R”原則在實踐中已不夠用了,又提出“再思考”(Rethink)的原則。
“減量化、再利用、資源化”與“再思考”不是一個層面的概念,前“3R”原則屬于物質(zhì)技術(shù)層面,“再思考”原則屬于哲學(xué)思想層面。“再思考”對更好地實施“減量化、再利用、資源化”原則有著重要作用。
各個地方的實際情況千差萬別,需要我們深刻領(lǐng)會循環(huán)經(jīng)濟原理的精神實質(zhì),靈活運用,解決實際問題。
大量循環(huán)經(jīng)濟先進典型的經(jīng)驗表明,科學(xué)技術(shù)與循環(huán)發(fā)展模式好比車之兩輪,缺一不可。因此在研發(fā)或選擇先進適用技術(shù)時,一定要慎重考慮是否符合“四個更”的要求。同樣,設(shè)計循環(huán)經(jīng)濟模式時,也應(yīng)認真考慮是否能達到“四個更”的要求。
10多年來,不少循環(huán)經(jīng)濟典型的發(fā)展歷程表明,隨著形勢的發(fā)展、市場的變化、科技的進步、實踐的深入、認識的深化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式也要不斷優(yōu)化提升。經(jīng)過幾年的實踐、調(diào)研和思考,我認為應(yīng)重視“四個方面入手”。
第一,要從污染治理入手,把污染治理與加快發(fā)展結(jié)合起來,變單純的賠錢為既要花錢又要賺錢。
第二,要從加快建設(shè)資源節(jié)約型社會入手,突出減量化原則,在“節(jié)省”二字上下苦功夫,實現(xiàn)多快好省的辯證統(tǒng)一。
第三,要從生態(tài)修復(fù)入手,變單純的恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境為經(jīng)營生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益的共贏與提升。
第四,要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)入手,這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。
經(jīng)過10幾年的發(fā)展,安徽省的循環(huán)經(jīng)濟已從“星星之火”形成“燎原之勢”。循環(huán)農(nóng)業(yè)遍地開花,縣縣有典型,在寧國、阜南等縣(市)更是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型。還有一批在全國叫得響的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)等方面的循環(huán)經(jīng)濟先進典型。安徽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進典型的實踐充分表明,大力推行循環(huán)經(jīng)濟,不僅經(jīng)濟上投入產(chǎn)出比高,而且可實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的共贏與提升。
多年來的實踐還使我們深刻認識到,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和有效實現(xiàn)形式。
(作者現(xiàn)任安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究院院長)