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網(wǎng)絡(luò)傳播中的秩序、謠言與治理

[文章導(dǎo)讀]網(wǎng)絡(luò)謠言治理近來成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn),但論者多糾纏于言論自由和公共秩序的關(guān)系爭(zhēng)辯。胡凌從互聯(lián)網(wǎng)本身的技術(shù)特性以及微博傳播的特殊結(jié)構(gòu)出發(fā),指出針對(duì)這種動(dòng)態(tài)生成的信息溝通方式,不能采取靜態(tài)的治理框架和單純的法規(guī)嚴(yán)堵。一方面要保持信息的公開暢通,另一方面也必須借助大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,數(shù)字時(shí)代需要一種新的社會(huì)治理方式。

思考網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的框架

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)傳播秩序一直是政府關(guān)注的重要問題,并成為評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)指標(biāo)。目前來看,盡管政府對(duì)治理網(wǎng)絡(luò)傳播秩序做出了相當(dāng)?shù)呐?,但?duì)包括微博在內(nèi)的新媒體形式的監(jiān)管仍顯力不從心。這主要是因?yàn)槲⒉┯脩舯姸?,并持續(xù)增加,通過運(yùn)營(yíng)商一類的外界力量不能保證秩序從內(nèi)而外形成。

當(dāng)我們談?wù)摼W(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序的時(shí)候,往往只關(guān)注討論治理的框架和方式,容易忽視信息的總量。這好比當(dāng)我們討論規(guī)范交通道路秩序的時(shí)候,無法忽視公路上運(yùn)行著的交通工具的數(shù)量,因?yàn)閿?shù)量的增加很可能造成擁堵,在無法及時(shí)得到解決的時(shí)候便會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散和惡化。實(shí)際影響交通狀況的有一些重要的內(nèi)生和外生變量。首先,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人在物理上被區(qū)隔在不同的道路上,對(duì)于過馬路的行人還有專門的斑馬線與交通燈保障其安全;其次,全部機(jī)動(dòng)車司機(jī)都要經(jīng)過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,掌握交通法規(guī),這確保了最基本的道路規(guī)范和共識(shí);再次,政府可以采取發(fā)牌、拍賣、限購等措施,控制交通流量;第四,交通部門還可以和電信部門合作,通過追蹤定位車輛及時(shí)疏導(dǎo)擁堵;最后,政府還會(huì)采取專項(xiàng)行動(dòng),整治某些帶有安全隱患的交通工具,例如電動(dòng)摩托車。上述變量中,當(dāng)其中一個(gè)或幾個(gè)因技術(shù)、政策或經(jīng)濟(jì)原因而發(fā)生改變的時(shí)候,治理交通的思路就要發(fā)生改變。例如,當(dāng)對(duì)私家車的需求不斷高漲時(shí),很難預(yù)期現(xiàn)有交通狀況會(huì)立即發(fā)生實(shí)質(zhì)變化、容納新的需求,可行的方案要么是投資于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(把蛋糕做大),要么是通過價(jià)格等杠桿疏導(dǎo)不同人群的出行需求(重新分配蛋糕)。

治理網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序也可以按照上面的思路來分析。政府已經(jīng)有了一個(gè)基本的治理互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的框架和協(xié)調(diào)機(jī)制,并正在逐漸和既有的媒體管理機(jī)制相互銜接照應(yīng)。但這樣靜態(tài)的治理框架很難對(duì)不斷擴(kuò)展的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注和追蹤?;ヂ?lián)網(wǎng)的特點(diǎn)有別于上述提到的交通運(yùn)輸系統(tǒng):(1)各種信息形態(tài)和服務(wù)模式都通過數(shù)據(jù)傳輸提供,各種媒介之間早就開始打破限制并相互融合,特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng);除了廣電系統(tǒng)還在牢牢控制著IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)的內(nèi)容集成之外,各種信息都可以被自由轉(zhuǎn)載,使ICP(網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商)牌照制度失去一定意義;(2)不同于線下媒體的記者,活躍在網(wǎng)上的網(wǎng)民幾乎沒有任何門檻即可以使用互聯(lián)網(wǎng),他們?nèi)狈?duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的共識(shí),無法達(dá)成一致的辯論規(guī)則和道德規(guī)范,而可以匿名地發(fā)布不受責(zé)任約束的內(nèi)容,這就很難確保最低限度的共識(shí)達(dá)成,群體極化現(xiàn)象嚴(yán)重;(3)政府試圖通過實(shí)名制限制使用某種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的用戶數(shù)量,但效果并不明顯,中國的網(wǎng)民數(shù)量仍在持續(xù)增加,特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)極大地幫助擴(kuò)展了手機(jī)上網(wǎng)人群,上網(wǎng)成本十分低廉;(4)各級(jí)地方政府通過輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試圖掌握本地互聯(lián)網(wǎng)信息,監(jiān)控重點(diǎn)網(wǎng)站,但很難就位于外省市的網(wǎng)站信息或網(wǎng)民采取行動(dòng),或者成本很高,無法成為常態(tài);(5)政府同樣會(huì)對(duì)某類網(wǎng)站內(nèi)容采取專項(xiàng)整治,由于信息量巨大,無法一一甄別,為了在短時(shí)期內(nèi)完成指標(biāo),只能采取一刀切的措施,在給無辜網(wǎng)站帶來損害的同時(shí),沒能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

可以預(yù)期的是,中國網(wǎng)民數(shù)量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),但因?yàn)樯厦嫣岬降囊?guī)則、共識(shí)、信任、良好的行為模式和秩序很難在短時(shí)間內(nèi)形成(這涉及上億人的重復(fù)博弈,還有線上與線下言行的差別),對(duì)政府而言,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù)就顯得尤為艱巨。管理者面臨的困境在于,政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管既面臨著國內(nèi)民意的壓力,又擔(dān)心西方意識(shí)形態(tài)的傳播,結(jié)果往往是對(duì)“最壞狀況”的想象和假定導(dǎo)致做出某些極端的整治措施。實(shí)際上,如何平衡諸多價(jià)值和利益是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容政策的重要組成部分,如果這一政策的目標(biāo)是維護(hù)和建設(shè)一個(gè)作為公共領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)空間,那么這個(gè)世界的秩序只靠嚴(yán)格的法律法規(guī)來維持和封堵是無法實(shí)現(xiàn)的,我們需要進(jìn)一步討論網(wǎng)絡(luò)秩序?qū)⑷绾涡纬桑渑c現(xiàn)實(shí)世界秩序的關(guān)系如何,現(xiàn)有的管理手段能否幫助塑造新秩序。

如果網(wǎng)民并不把互聯(lián)網(wǎng)想象成和現(xiàn)實(shí)世界有所區(qū)別的“空間”,而是后者的延伸,或者就是后者的一部分,甚至是工具,那么就不太可能指望單純通過互聯(lián)網(wǎng)改變網(wǎng)民的行為模式,后者可能會(huì)破壞前者正在形成的新秩序。我們可以從兩方面考慮逐漸改善這種狀況,第一,在現(xiàn)實(shí)中改進(jìn)人們的交往模式,培養(yǎng)規(guī)則意識(shí),并讓他們清楚地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)其行為的約束實(shí)際上大為降低。這需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,也同樣面臨著多重博弈的問題。第二,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和研究不同網(wǎng)站、社群正在興起的某種秩序,分析現(xiàn)實(shí)世界中的日常規(guī)范是否影響了前者,具體要素例如成員的身份、網(wǎng)站技術(shù)的架構(gòu)、群體內(nèi)部的互動(dòng)規(guī)則、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)資本的程度,等等。這些要素可以對(duì)網(wǎng)民形成不同程度的約束,而無序就意味著它們基本上都不起作用。

剖析網(wǎng)絡(luò)謠言

以微博為例,近來討論最為激烈的便是網(wǎng)絡(luò)謠言,特別是由于微博的興起便利了無法證實(shí)的各種言論的傳播。形成網(wǎng)絡(luò)謠言的原因有很多,不同內(nèi)容的謠言也會(huì)帶來不同程度的影響。

作為傳播謠言的主體,網(wǎng)民在發(fā)言時(shí)較少考慮到可能的后果,除了擁有眾多粉絲的公共人物或加V的大號(hào)外,普通人幾乎無法預(yù)料自己的轉(zhuǎn)發(fā)會(huì)有什么后果?,F(xiàn)實(shí)是,大部分微博內(nèi)容都無法證實(shí)或證偽,也不會(huì)被注意到,只有少數(shù)信息可以被其他大眾媒體捕捉,或通過中心節(jié)點(diǎn)放大影響,形成所謂的公共事件,而它們也轉(zhuǎn)瞬即逝,因?yàn)橛脩艉芸炀蜁?huì)轉(zhuǎn)向下一個(gè)熱點(diǎn)。因此,為了使謠言成真,讓眾人接受和相信,造成巨大影響,并不是一件特別容易的事情,很多謠言事后看來覺得很自然,但如果與每天微博上生產(chǎn)出的海量信息相比,只是滄海一粟。

從內(nèi)容上看,政治性謠言、涉及政府官員的謠言、商業(yè)推手謠言以及缺乏科學(xué)知識(shí)的謠言更容易得到廣泛傳播。由于中國政治一定程度的封閉特征,使得議論此類事件都可以成為毫無根據(jù)的說辭;而由于官員腐敗的事件不斷曝光,使網(wǎng)民對(duì)這一群體的整體評(píng)價(jià)不佳,以至于有任何批評(píng)或傳聞都能夠被立即相信為可能。至于商業(yè)謠言,背后有眾多網(wǎng)絡(luò)水軍和僵尸粉支持,實(shí)際上是一種營(yíng)銷和公關(guān)手段,目的僅僅是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或促進(jìn)自己產(chǎn)品的銷售。因此,前一種謠言主要由于信息的不透明所致,人們有議論此類信息的需要,而謠言正好可以滿足這種需要;這在公眾的認(rèn)知模式中形成惡性循環(huán):越是有這樣的謠言,人們?cè)饺菀紫嘈?,這符合他們對(duì)所涉對(duì)象的認(rèn)知和想象,因而很難改變。后一種謠言,商業(yè)推手將自己偽裝成無私的公共利益的代言人,掩蓋了背后的獲取經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī),更加劇了網(wǎng)絡(luò)空間中的不信任。

和其他信息傳播服務(wù)相比,微博的架構(gòu)更加便利此類信息的生產(chǎn)和傳播。微博本質(zhì)上就是要通過信息迅速地生產(chǎn)和傳播而獲利,刺激網(wǎng)民不斷尋求新消息,保持與他人的溝通,增加流量,從而獲取更多的廣告收入。網(wǎng)民大量生產(chǎn)的信息則通過用戶協(xié)議默認(rèn)為微博運(yùn)營(yíng)商可以永久使用的資產(chǎn),從而確保微博上永遠(yuǎn)有信息可以吸引網(wǎng)民。140字的上限催生了標(biāo)題黨和個(gè)人意見的流行,這些意見沒有多少證據(jù)和道理作為支撐,這就變成了誰的聲音大,誰的文字更能吸引眼球、迎合受眾、獲得關(guān)注的競(jìng)賽,而不是為了理性地討論問題。這樣以獵奇和發(fā)聲為目的的微博就不太可能形成穩(wěn)定而封閉的群體,而會(huì)是少數(shù)公共人物可以獲得大多數(shù)人的關(guān)注,形成一個(gè)長(zhǎng)尾結(jié)構(gòu),他們的聲音也更加容易地被人聽到。如果某種謠言通過這些中心節(jié)點(diǎn)傳播,就可能比普通用戶產(chǎn)生更大的影響,也可以相對(duì)準(zhǔn)確地預(yù)知自己的影響力。這些影響力也可以通過對(duì)粉絲數(shù)量、傳播速度等變量加以計(jì)算,從而將微博平臺(tái)上的影響力排序,其原理與搜索引擎相似。

面對(duì)上述情形,我們需要認(rèn)真思考僅憑法律規(guī)定能否有效治理微博謠言。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
標(biāo)簽: 謠言   秩序   傳播   網(wǎng)絡(luò)