軍事外交是國(guó)家總體外交的重要組成部分，與政治外交緊密聯(lián)系，具有高度的戰(zhàn)略性、政策性和敏感性。同時(shí)，軍事外交又是軍事力量的和平運(yùn)用，剛?cè)岵?jì)，兼有軍事和外交兩方面的相關(guān)功能，即：營(yíng)造和改善國(guó)家戰(zhàn)略環(huán)境；促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；維系和發(fā)展雙邊與多邊軍事與安全關(guān)系；參與和處理多邊軍事與安全事務(wù)；展示和提升國(guó)家影響力；應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅；特定情況下影響國(guó)際危機(jī)與沖突進(jìn)程。

在建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，與外交部具體負(fù)責(zé)的政治外交或政府外交不同，在涉及軍事外交問(wèn)題時(shí)，中國(guó)主要使用“軍隊(duì)外事工作”、“對(duì)外軍事交往”或“對(duì)外軍事交流與合作”等概念。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)外交工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、能源、軍事、文化和科技外交等“領(lǐng)域外交”概念開(kāi)始出現(xiàn)并逐漸被接受，中國(guó)的軍事外交也受到西方廣泛關(guān)注：“中國(guó)人民解放軍利用了多種活動(dòng)、方案和場(chǎng)所來(lái)實(shí)施其軍事外交，其中包括高級(jí)戰(zhàn)略安全對(duì)話、軍事交流、職業(yè)軍事教育交流、武器裝備進(jìn)出口和參與維和行動(dòng)等傳統(tǒng)活動(dòng)。廣義上說(shuō)，中國(guó)的軍事外交活動(dòng)可以分成四類：戰(zhàn)略級(jí)活動(dòng)；地區(qū)活動(dòng)；職業(yè)軍事教育交流；在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域與其他國(guó)家的合作。”①

過(guò)去十年來(lái)，即從黨的十六大到十八大期間，在黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀與“和諧世界”理念指引下，中國(guó)軍事外交全面貫徹中國(guó)的對(duì)外政策和國(guó)防政策，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，認(rèn)真踐行“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，圍繞履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，牢牢把握和運(yùn)籌戰(zhàn)略機(jī)遇期，為促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展，增進(jìn)與各國(guó)軍隊(duì)間的友好合作關(guān)系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，發(fā)揮了獨(dú)特的戰(zhàn)略作用，在理論與實(shí)踐方面與時(shí)俱進(jìn)，成就喜人，前景遠(yuǎn)大。

一、“以和為貴”的軍事外交大理念

軍事外交理念，蘊(yùn)含于軍事外交主體的思想深處和抽象思維領(lǐng)域，集成于國(guó)家的民族傳統(tǒng)、歷史文化、價(jià)值觀念、戰(zhàn)略思想、治國(guó)信念和世界觀之中，接受?chē)?guó)家利益驅(qū)動(dòng)和內(nèi)外環(huán)境與條件的制約，見(jiàn)諸對(duì)軍事外交實(shí)踐具有指導(dǎo)和規(guī)范意義的信條、原則、觀點(diǎn)、政策以及經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐得來(lái)的理性思考與認(rèn)識(shí)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)段和極為寬泛的空間領(lǐng)域，對(duì)軍事外交的價(jià)值取向和行為規(guī)范，發(fā)揮著潛移默化作用，可謂“軍事外交之靈魂”。西方軍事外交的基本理念呈現(xiàn)出“以力為先”①的鮮明特征。它信奉“社會(huì)達(dá)爾文主義”，主張強(qiáng)權(quán)即公理，對(duì)外擴(kuò)張，爭(zhēng)權(quán)奪利。其自利性、排他性和對(duì)抗性的特質(zhì)反映出西方一以貫之的擴(kuò)張邏輯、霸權(quán)沖動(dòng)、對(duì)抗思維和進(jìn)攻取向，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”。在“物競(jìng)天擇、適者生存”的環(huán)境中，這一理念推動(dòng)西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)、美國(guó)等西方國(guó)家完成了海外擴(kuò)張、開(kāi)疆拓土、殖民亞非拉、進(jìn)而爭(zhēng)霸全球的“鴻篇巨制”。雖興衰不定，但支撐西方大國(guó)崛起的軍事外交理念無(wú)一不是“以力為先”。但在全球化時(shí)代國(guó)家間聯(lián)系日益緊密、各國(guó)利益彼此交融、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、特別是和平與發(fā)展成為全世界各國(guó)人民共同愿望和迫切要求的時(shí)代，“以力為先”的軍事外交理念四處碰壁，而奉行“以力為先”理念的西方軍事外交也難以為繼，且敗象漸露。

中國(guó)軍事外交的基本理念，則是“以和為貴”，主張“和而不同”、“求同存異”，它是新中國(guó)獨(dú)立自主和平外交思想、積極防御軍事戰(zhàn)略方針、新時(shí)期中國(guó)安全與戰(zhàn)略觀念的集合體，傳承中華民族熱愛(ài)和平的傳統(tǒng)文化精髓，體現(xiàn)在和平共處原則、獨(dú)立自主和平外交政策、新安全觀、“上海精神”、“和諧世界”等主要思想和理念之中，見(jiàn)諸領(lǐng)導(dǎo)人講話或著作、國(guó)家重大外交與國(guó)防政策宣示、雙邊或多邊外交關(guān)系公報(bào)等聲音或文字之中，并以“和平發(fā)展”的偉大實(shí)踐昭示世界。

“以和為貴”的軍事外交理念，傳承并體現(xiàn)了中國(guó)“和而不同”的傳統(tǒng)文化精髓。中國(guó)文化根植于五千年的傳統(tǒng)之中，體現(xiàn)了中華民族特有的民族性格、價(jià)值觀念和心理情感。中國(guó)古代“親仁善鄰”思想和“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的古訓(xùn)，反映了中國(guó)人民愛(ài)好和平、渴望同各國(guó)人民友好相處的良好愿望和深厚文化底蘊(yùn)。在2006年8月的中央外事工作會(huì)議上，致力于增進(jìn)全人類共同利益的“和諧外交”正式成為中國(guó)的外交政策方針，它是“和而不同”的中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀在全球化時(shí)代中國(guó)外交政策的體現(xiàn)。2009年10月，對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)的中央軍委副主席徐才厚上將在美國(guó)戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心（CSIS）發(fā)表題為《執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的中國(guó)軍隊(duì)》演講。他指出，中華民族是崇尚和平的民族，中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心思想是“和諧”、“和合”，講求“和而不同”、“兼容并蓄”。中國(guó)軍隊(duì)積極承擔(dān)反恐、救災(zāi)、國(guó)際維和、維護(hù)權(quán)益、國(guó)際救援、安全警戒等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展利益，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。①

從和平共處五項(xiàng)原則，和平與發(fā)展時(shí)代主題，互信、互利、平等、協(xié)作新安全觀，到和諧世界理念，中國(guó)軍事外交始終貫穿著“和平的主線”。和諧世界意味著共同安全，而實(shí)現(xiàn)共同安全的途徑，只能是更新安全觀念，樹(shù)立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立有效的集體安全制度，強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)作為集體安全制度核心的重要地位，加強(qiáng)安全合作，實(shí)現(xiàn)有效裁軍和軍備控制，通過(guò)協(xié)商、談判解決國(guó)際爭(zhēng)端和沖突。和諧世界意味著共同繁榮，而實(shí)現(xiàn)共同繁榮的主要方法是加快發(fā)展，以消除全球安全威脅的根源。在西方的歷史終結(jié)論和文明沖突論等長(zhǎng)期盛行的背景下，以持久和平、共同繁榮為核心的和諧世界理念的提出，不僅給世人以新的啟迪，也表明中國(guó)將成為現(xiàn)行國(guó)際體系演進(jìn)過(guò)程中推動(dòng)積極創(chuàng)新的力量。②

由于中國(guó)軍事外交的根本目的是建設(shè)一個(gè)“和而不同”的世界，因此在具體的軍事交往中，不謀求損人利己，而在于拓展安全關(guān)系，廣交朋友，推動(dòng)普遍性和平與廣泛安全的實(shí)現(xiàn)，在和諧世界中實(shí)現(xiàn)自身國(guó)家利益。