“以和為貴”的軍事外交理念，在新時(shí)期中國(guó)軍事外交實(shí)踐中得到生動(dòng)和與時(shí)俱進(jìn)的詮釋。上海合作組織是摒棄冷戰(zhàn)思維、倡導(dǎo)新安全觀、探索新型國(guó)家關(guān)系、新型國(guó)際安全合作模式的開創(chuàng)性實(shí)踐。不同于傳統(tǒng)的國(guó)際地區(qū)合作組織，上合組織超越傳統(tǒng)地緣政治理念，對(duì)內(nèi)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重文明多樣性、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，對(duì)外奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)以及開放等原則，積極開展國(guó)際對(duì)話交流與合作，上合組織也因此而成為新型安全觀、新型國(guó)家關(guān)系、新型區(qū)域合作組織的典范。“值得注意的是，哪些是中國(guó)軍事外交不會(huì)去做的事情。北京一直沒有且目前仍舊沒有謀求開展的軍事外交內(nèi)容之一就是建立傳統(tǒng)軍事聯(lián)盟”。①

中國(guó)與東盟各國(guó)在2002年簽署了《南海各方行為宣言》，確認(rèn)領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議由直接相關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)雙邊友好協(xié)商和談判以和平方式解決，承諾尊重各國(guó)依國(guó)際法原則所規(guī)定的在南海的航行及飛越自由。2011年中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家達(dá)成旨在落實(shí)《南海各方行為宣言》的“后續(xù)行動(dòng)指導(dǎo)方針”，展示了中國(guó)愿以和平對(duì)話的方式解決爭(zhēng)端的大國(guó)胸懷和負(fù)責(zé)任的大國(guó)態(tài)度。②

在地區(qū)合作問(wèn)題上，中國(guó)也一貫堅(jiān)持“開放的地區(qū)主義”，尊重地區(qū)外國(guó)家在亞洲的存在和利益。2011年5月，中美兩國(guó)決定建立亞太事務(wù)磋商機(jī)制，目的就是為了雙方在亞太地區(qū)建立良性互動(dòng)格局，以便更好地為亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。③

2011年6月，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈上將率中國(guó)代表團(tuán)出席香格里拉對(duì)話會(huì)，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)首次與會(huì)，展示了中國(guó)在多邊安全合作機(jī)制中積極參與、務(wù)實(shí)合作的姿態(tài)。梁光烈在“中國(guó)的國(guó)際安全合作”專題會(huì)上發(fā)言，全面深入地闡釋了中國(guó)的國(guó)防政策和中國(guó)在亞太安全合作上的原則和主張，明確指出中國(guó)致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，這是中國(guó)軍隊(duì)致力于增進(jìn)地區(qū)安全互信與合作的積極努力，體現(xiàn)了中方對(duì)維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)安全的高度重視。④

“以和為貴”的中國(guó)軍事外交理念，從綿延5000年的本源上就執(zhí)著于對(duì)和平的追求和對(duì)其他國(guó)家及其正當(dāng)權(quán)益的尊重和照顧，具有鮮明的謙讓、內(nèi)斂、共生、共處的特點(diǎn)，以及“和而不同”的價(jià)值取向、“求同存異”的思維取向、穩(wěn)健從容的心理取向、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)取向與積極進(jìn)取的作業(yè)取向，這從根本上決定了它生生不息的生命力和未來(lái)引領(lǐng)世界潮流的光明前景。

二、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的軍事外交大格局

根據(jù)國(guó)家總體外交布局，中國(guó)軍事外交著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，積極主動(dòng)地配合國(guó)家整體外交行動(dòng)，與150多個(gè)國(guó)家開展軍事交往，對(duì)外軍事關(guān)系全面拓展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的軍事外交大格局。

首先，穩(wěn)定發(fā)展與大國(guó)的軍事關(guān)系，改善和發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的軍事關(guān)系。中美兩軍在防務(wù)磋商、海上軍事安全磋商、軍事檔案等機(jī)制性項(xiàng)目上有計(jì)劃地開展了交流。①

中方致力于推動(dòng)中美兩軍關(guān)系在“尊重、互信、對(duì)等、互惠”的基礎(chǔ)上，健康穩(wěn)定可靠地向前發(fā)展。中俄兩軍戰(zhàn)略互信與務(wù)實(shí)合作不斷深化，開展在人員培訓(xùn)、邊防、院校、防空兵等方面的交流與合作。②

2008年中俄兩軍總參謀長(zhǎng)啟用軍事熱線是兩軍深化務(wù)實(shí)合作的又一重要舉措，是兩國(guó)政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作水平的又一具體體現(xiàn)，有利于雙方就兩軍交往與合作等重大問(wèn)題保持及時(shí)溝通，就國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)交換看法、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，推動(dòng)中俄兩軍的交流與合作。③

中歐軍事關(guān)系繼續(xù)拓展，在鞏固與中東歐國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系的同時(shí)，加強(qiáng)與西歐國(guó)家的務(wù)實(shí)往來(lái)，探索與北約、歐盟④發(fā)展軍事關(guān)系。⑤

加強(qiáng)與周邊國(guó)家的軍事關(guān)系，堅(jiān)持從政治和戰(zhàn)略的高度運(yùn)籌和推進(jìn)周邊軍事交流與合作，為營(yíng)造安全穩(wěn)定的地區(qū)安全環(huán)境發(fā)揮了重要作用。“中國(guó)的對(duì)外軍事活動(dòng)很多是為了加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系，在過(guò)去10年中，中國(guó)做了大量努力，謀求解決邊境爭(zhēng)端并提升與鄰國(guó)的關(guān)系。”⑥

2007年至2009年3月，我軍共派出高級(jí)代表團(tuán)33批（次）出訪周邊國(guó)家，并接待了來(lái)自周邊國(guó)家的38個(gè)高級(jí)軍事代表團(tuán)。自2002年以來(lái)，我軍先后與周邊國(guó)家軍隊(duì)舉行了17次聯(lián)合演習(xí)和4次陸上聯(lián)合訓(xùn)練。①

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我與廣大的發(fā)展中國(guó)家建立了良好的軍事關(guān)系，鞏固和發(fā)展與亞、非、拉和加勒比、南太平洋地區(qū)國(guó)家的軍事交往，深化彼此間的傳統(tǒng)友好關(guān)系。2009年中國(guó)與非洲的加蓬進(jìn)行了“和平天使—2009”人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動(dòng)，開創(chuàng)了中國(guó)軍隊(duì)與非洲國(guó)家舉行聯(lián)合軍事行動(dòng)的先例。2010年“和平方舟”號(hào)醫(yī)療船在亞非五國(guó)完成了“和諧使命－2010”巡回醫(yī)療行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了與亞非國(guó)家軍隊(duì)的接觸。②

中國(guó)與埃及建立防務(wù)（合作）委員會(huì)會(huì)議機(jī)制，與土耳其建立軍事合作高級(jí)對(duì)話會(huì)機(jī)制，與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)建立防務(wù)磋商機(jī)制，拓寬了中國(guó)與中東國(guó)家的防務(wù)交流領(lǐng)域。③

其次，軍方高層互訪是最具實(shí)質(zhì)性意義的軍事外交活動(dòng)，牽引軍事關(guān)系全面發(fā)展。1978年至2004年9月，我軍共派出2400多個(gè)軍事代表團(tuán)，其中高級(jí)軍事代表團(tuán)900余批；外國(guó)軍事代表團(tuán)來(lái)訪3000多批，其中外國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)、三軍總司令、總參謀長(zhǎng)等高級(jí)代表團(tuán)占一半以上。④

2005、2006年兩年，人民解放軍高級(jí)軍事代表團(tuán)出訪60多個(gè)國(guó)家，有90多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、三軍總司令、總參謀長(zhǎng)等高級(jí)代表團(tuán)來(lái)訪。⑤

2007至2008年，中國(guó)人民解放軍高級(jí)軍事代表團(tuán)出訪40多個(gè)國(guó)家，有60多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)來(lái)訪。⑥

2009、2010年，人民解放軍高級(jí)軍事代表團(tuán)出訪40多個(gè)國(guó)家，有60多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)來(lái)訪。⑦

2011年6月，以色列國(guó)防部長(zhǎng)埃胡德·巴拉克訪問(wèn)中國(guó)，隨后中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德在8月份對(duì)以色列進(jìn)行了回訪。軍隊(duì)高層交往豐富了國(guó)家對(duì)外關(guān)系的內(nèi)涵，奠定了對(duì)外軍事安全合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)了中國(guó)與大國(guó)、周邊和發(fā)展中國(guó)家的軍事關(guān)系。派駐軍事外交代表是建立和發(fā)展雙邊軍事關(guān)系的較為穩(wěn)定的方式，目前中國(guó)在110多個(gè)國(guó)家設(shè)立武官處，有100多個(gè)國(guó)家在中國(guó)設(shè)立武官處。我軍組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)組的互訪和考察，對(duì)互相學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)各自國(guó)家的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。我軍共有20多所院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對(duì)外培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)促進(jìn)中外軍事交流與合作發(fā)揮了重要作用。2007至2008年，共接納130多個(gè)國(guó)家的4000余名軍事人員到中國(guó)學(xué)習(xí)。國(guó)防大學(xué)防務(wù)學(xué)院是我軍最高層次的外訓(xùn)基地，先后為157個(gè)國(guó)家培訓(xùn)了4000余名高級(jí)軍官和政府官員，其中300多人出任政府部長(zhǎng)、軍隊(duì)總部和軍兵種領(lǐng)導(dǎo)人，為配合國(guó)家整體外交，展示我軍良好形象，深化與各國(guó)軍隊(duì)友誼發(fā)揮了獨(dú)特作用。①