我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的時(shí)候，服務(wù)型是核心，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新都要圍繞著建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨去做工作，要把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為整個(gè)黨建工作的核心目標(biāo)。基層黨建的目標(biāo)，就是要建設(shè)服務(wù)型黨組織。

首先，黨的根本宗旨決定了要建設(shè)一個(gè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這既是馬克思主義的群眾史觀即唯物史觀的要求，也是中國革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，同時(shí)是中國文化傳統(tǒng)的凝結(jié)。這個(gè)根本宗旨是我們黨最得人心的一個(gè)核心價(jià)值觀，是共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)；之所以能夠在革命中由挫折失敗走向勝利、由勝利走向新的勝利的根本經(jīng)驗(yàn)。所以我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能丟掉為人民服務(wù)這一根本宗旨，在今天改革開放年代尤其要把為人民服務(wù)這面旗幟高高舉起。

其次，建設(shè)服務(wù)型黨組織是執(zhí)政黨黨群關(guān)系的特殊復(fù)雜性對(duì)我們提出的一個(gè)迫切要求。政權(quán)具有兩重性，既可以用權(quán)力為人民謀取利益，也會(huì)發(fā)生權(quán)力使黨異化的風(fēng)險(xiǎn)。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，面臨精神懈怠和脫離群眾等風(fēng)險(xiǎn)，核心的問題就是在社會(huì)中生存發(fā)展起來的共產(chǎn)黨如何在掌握權(quán)力的位置上始終保持同人民群眾的血肉關(guān)系和密切聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。對(duì)執(zhí)政黨來講，防止自己被權(quán)力異化要更加堅(jiān)定地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，更加堅(jiān)定地去探索黨密切聯(lián)系群眾的方式方法，這也是在十八大后我們要以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容來開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原因。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為整個(gè)黨建的核心問題?；鶎狱h組織即使是生活在群眾中間，也要注意防止脫離群眾。

最后，改革轉(zhuǎn)型的社會(huì)結(jié)構(gòu)也要求我們建設(shè)服務(wù)型黨組織。改革的領(lǐng)導(dǎo)者是我們黨，改革的過程中黨又不斷去適應(yīng)這種新的形勢(shì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容就是黨、尤其是黨的基層組織能夠在改革中間每一個(gè)階段、每一個(gè)攻堅(jiān)的關(guān)頭始終保持同群眾的密切聯(lián)系，始終把為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，去領(lǐng)導(dǎo)改革、推動(dòng)改革，只有這樣才能適應(yīng)不斷深化的改革的需要，才能始終成為群眾利益、群眾訴求的代表者和實(shí)現(xiàn)者?；鶎狱h組織要將群眾訴求義不容辭地反映給上級(jí)組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)讓其實(shí)現(xiàn)，這樣黨就可以長期地得到人民群眾的信賴、擁護(hù)和支持。

總之，基層黨建的根本工作就是要建設(shè)服務(wù)型黨組織。建設(shè)服務(wù)型黨組織需要我們實(shí)踐、探索和創(chuàng)新，在實(shí)踐中處理好“服務(wù)”與“代表”的關(guān)系，“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系，“服務(wù)”與“學(xué)習(xí)”的關(guān)系，“服務(wù)”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。這樣，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，建設(shè)服務(wù)型黨組織，就能夠適應(yīng)這個(gè)變革時(shí)代的要求，適應(yīng)中國改革開放不斷深化的要求。

（作者為中共中央黨校原副校長、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/韓冰曦   美編/石玉