【摘要】小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,?duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)頗多。當(dāng)前我國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展面臨著融資困境,造成了小微企業(yè)資金緊短缺,發(fā)展受阻。針對(duì)我國(guó)小微企業(yè)融資困境,可以通過(guò)建立健全小微企業(yè)金融服務(wù)體系、拓寬融資渠道、加強(qiáng)融資監(jiān)管等來(lái)為小微企業(yè)融資困境找到出路。
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 融資 困境
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)熱衷于大中型企業(yè)的發(fā)展,小微企業(yè)得不到應(yīng)有的重視而被邊緣化。改革開(kāi)放后,我國(guó)小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大引擎。在日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,小微企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的群體之一,對(duì)維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、增加財(cái)政稅收、改善民生、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。支持小微、特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容之一。支持小微企業(yè)的發(fā)展,最重要的是要解決小微企業(yè)融資問(wèn)題。如何整合各類(lèi)金融資源,破解小微企業(yè)融資難困境,集中力量支持小微企業(yè)的發(fā)展,已成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的重大課題。
小微企業(yè)融資面臨的困境
小微企業(yè)融資難是一個(gè)具有普遍性的世界難題。從目前我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展來(lái)看,所面臨的最大問(wèn)題就是資金問(wèn)題。即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,小微企業(yè)的融資條件也明顯劣于大型企業(yè)。在我國(guó),近幾年來(lái)黨和國(guó)家非常重視小微企業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,加大力度建設(shè)中小企業(yè)金融支持體系,初步建立了多種融資渠道,小微企業(yè)的融資需求得到了一定程度的緩解。但我國(guó)小微企業(yè)融資難問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決??偨Y(jié)我國(guó)小微企業(yè)融資現(xiàn)狀,有如下幾個(gè)方面的困境。
小微企業(yè)融資結(jié)構(gòu)性矛盾突出。目前,我國(guó)小微企業(yè)主要融資方式是內(nèi)源融資,外源融資嚴(yán)重不足。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)65%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金主要來(lái)源于自有資金,25%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源于銀行貸款,10%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源民間集資,有2/3的中小企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足。①
盡管我國(guó)大量的小微企業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%,但其貸款總額卻不到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款總額的20%。反觀我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè),其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約40%,但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款總額達(dá)80%。②我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,給小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、收益低,都不太情愿給小微企業(yè)貸款。有學(xué)者通過(guò)對(duì)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)信貸研究表明,小微企業(yè)在存在貸款需求的前提下銀行信貸抑制平均值達(dá)到83.4%,信貸抑制較為嚴(yán)重。③
小微企業(yè)融資成本高。2011年以來(lái),隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,在外部運(yùn)行環(huán)境總體偏緊的情況下,銀行提出的利率相對(duì)上浮,小微企業(yè)融資成本增加,進(jìn)一步加大了小微企業(yè)的融資難度。2011年受宏觀因素影響,銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率上浮基本上都在30%左右,年利率到達(dá)8%左右,貼現(xiàn)率提高到4%至5%,小企業(yè)融資成本進(jìn)一步提升。據(jù)《2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秋季報(bào)告》,2011年1~8月份小微企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)36.1%,增幅比同期規(guī)模以上的工業(yè)高出3.7%。受銀行利率提高的影響,民間借貸利率也隨之不斷攀升,一般折合年率為15%以上,有些過(guò)橋貸款利率高達(dá)30%以上。④根據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院2011年發(fā)布的《浙江省小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資困境調(diào)研報(bào)告》的結(jié)果,浙江的民間借貸利率多為2至3分/月(年息24%至36%),較高的則達(dá)4至5分(年息48%至60%)。如此高的利率,壓榨小微企業(yè)利潤(rùn),最終可能導(dǎo)致小企業(yè)無(wú)力償還而倒閉。
小微企業(yè)融資環(huán)境不容樂(lè)觀。融資環(huán)境對(duì)企業(yè)融資具有決定性影響,小微企業(yè)由于自身發(fā)展規(guī)模、管理等方面的問(wèn)題,受融資環(huán)境的制約性更大。近幾年來(lái),我國(guó)小微企業(yè)融資環(huán)境趨于惡化,越來(lái)越不利于小微企業(yè)融資。首先,國(guó)家金融環(huán)境惡化不利于小微企業(yè)融資。2008年以來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴快速席卷整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng),最后演變成全球性金融危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑,整體陷入衰退時(shí)期。受其影響,我國(guó)對(duì)外出口連續(xù)下滑,對(duì)出口型小微企業(yè)造成了重大影響。其次,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不利于小微企業(yè)融資。為維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,我國(guó)采取了財(cái)政緊縮政策,適當(dāng)減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也加大了小微企業(yè)的融資難度。再次,我國(guó)金融市場(chǎng)環(huán)境不利于小微企業(yè)融資。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)金融市場(chǎng)受?chē)?guó)家干預(yù)頗大,許多金融機(jī)構(gòu)為避免金融風(fēng)險(xiǎn)不愿意對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行融資。此外,我國(guó)小微企業(yè)信用環(huán)境、法律制度環(huán)境等,對(duì)小微企業(yè)的融資也構(gòu)成了許多不利影響。
小微企業(yè)融資困境的原因探析
造成小微企業(yè)融資困境的原因很多,許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。筆者主要從小微企業(yè)自身障礙、信息不對(duì)稱,以及金融市場(chǎng)不完善等三個(gè)方面對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討。
小微企業(yè)自身障礙。小微企業(yè)自身特點(diǎn)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿意為其融資。小微企業(yè)規(guī)模小、人員少、資產(chǎn)有限,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,易受內(nèi)外環(huán)境的影響。因此,其壽命普遍不長(zhǎng),自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展面臨極大不確定性。
小微企業(yè)的管理一般比較落后。由于規(guī)模小、人員少,小微企業(yè)一般采用家族式管理模式,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一,很難采用現(xiàn)代企業(yè)制度。這種管理模式優(yōu)勢(shì)在于能凝聚所有人的力量為企業(yè)發(fā)展盡心盡力,但是劣勢(shì)也非常明顯,如領(lǐng)導(dǎo)權(quán)過(guò)于集中,越權(quán)行事、監(jiān)控不嚴(yán)、信息封閉等。小微企業(yè)融資規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益不高,單位融資成本比較大,造成小微企業(yè)信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差。此外,小微企業(yè)資產(chǎn)少,甚至沒(méi)有獨(dú)立的資產(chǎn)可以用作貸款抵押。這些都是金融機(jī)構(gòu)不愿意為小微企業(yè)融資的原因。
信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱是造成小微企業(yè)融資難的一大原因。由于小微企業(yè)一般實(shí)行家族式管理模式,大多數(shù)內(nèi)部信息處于封閉狀態(tài),外界很難知曉。小微企業(yè)在信貸市場(chǎng)上信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不對(duì)稱。小微企業(yè)認(rèn)為可行的項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)等出資者可能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太高;盈利與虧損負(fù)擔(dān)的不對(duì)稱。小微企業(yè)可以借用財(cái)務(wù)杠桿為公司賺取更多的財(cái)富,但一旦虧損,則可能需要出資者埋單;經(jīng)營(yíng)能力的不對(duì)稱。⑤小微企業(yè)在決策能力、營(yíng)銷(xiāo)能力各方面都無(wú)法與金融機(jī)構(gòu)相對(duì)稱。
由于信息不對(duì)稱,小微企業(yè)對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較清楚,具有信息優(yōu)勢(shì),但是銀行等金融機(jī)構(gòu)則對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景等不甚了解。這樣就造成了即使銀行有錢(qián),小微企業(yè)發(fā)展看好,但是由于信息不對(duì)稱,銀行業(yè)也無(wú)法及時(shí)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行貸款融資。信息不對(duì)稱甚至可能誘發(fā)小微企業(yè)融資過(guò)程中發(fā)生欺詐行為,通過(guò)隱瞞不利于自己的信息進(jìn)行融資。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金的供給者,為防范可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)惜貸或要求更高的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,造成了小微企業(yè)融資成本的增加和效益的減少。
金融市場(chǎng)不完善。經(jīng)過(guò)近幾十年的努力,我國(guó)金融發(fā)展取得了很大成就,已經(jīng)基本建成了種類(lèi)齊全、分工合理、功能完善、高效安全的金融服務(wù)體系。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)金融服務(wù)體系,尤其是針對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)體系仍然“發(fā)展不足”,不能適應(yīng)小微企業(yè)的融資需求。小微企業(yè)“短、頻、快”的融資特點(diǎn)對(duì)金融市場(chǎng)及其服務(wù)要求頗高。沒(méi)有反應(yīng)靈敏、服務(wù)到位的金融市場(chǎng),小微企業(yè)的融資就很難得到滿足。
受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)銀行業(yè)金融體系與國(guó)有大中型企業(yè)有著難分難解的利益關(guān)系,一旦國(guó)有大中型企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,政府和銀行都會(huì)采取多種措施進(jìn)行資助,且商業(yè)銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。因此,相對(duì)小微企業(yè)而言,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金更青睞國(guó)有大中型企業(yè)。而小微企業(yè)能提供的抵押資產(chǎn)少,經(jīng)營(yíng)前景不確定,多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)更愿意追大放小,不去選擇小微企業(yè)進(jìn)行放貸。