【摘要】當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)發(fā)展任務(wù)艱巨。要經(jīng)受住來(lái)自國(guó)內(nèi)外的考驗(yàn)，必須把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)擺在更加突出的位置。切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，是提高為人民服務(wù)能力的體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾密切聯(lián)系的需要，是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)政能力　內(nèi)涵　價(jià)值　要求

黨的執(zhí)政能力的深刻內(nèi)涵

黨的執(zhí)政能力是指在執(zhí)政過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)一切積極有利的因素，協(xié)調(diào)黨和社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的能力。具體來(lái)說(shuō)，要從三方面深刻理解黨的執(zhí)政能力的深刻內(nèi)涵。

明晰黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心決策者。這里所說(shuō)的執(zhí)政主體，是指整個(gè)黨組織，包含了各級(jí)基層黨委和黨支部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)到黨的核心部分—各級(jí)黨委，因?yàn)楦骷?jí)黨委在執(zhí)政的具體過(guò)程中起到主導(dǎo)作用，黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和監(jiān)督，他們是整個(gè)黨組織的執(zhí)政職能的最終執(zhí)行者。

確定黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體內(nèi)容是什么。黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容是：保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)黨、政權(quán)與社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共同建成小康社會(huì)，內(nèi)容具體包括如下兩方面：其一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。執(zhí)政黨要具有時(shí)代性和前瞻性，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，要轉(zhuǎn)變思想，學(xué)習(xí)治國(guó)的新方法，不斷吸收新的知識(shí)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其二，領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的改革和不斷完善。在黨的執(zhí)政過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)好黨、政權(quán)及社會(huì)三者的關(guān)系，是體制和機(jī)制的問(wèn)題，黨、國(guó)家和社會(huì)這三者如何排列組合，首先要遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，還要符合社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律和共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的要求。處理好黨、政權(quán)和社會(huì)的關(guān)系，黨的執(zhí)政能力才會(huì)有質(zhì)的飛躍。

確定提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力水平是十分必要和有效的。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有三：一是看是否能正確處理好黨、社會(huì)與政權(quán)三者的關(guān)系；二是能否排除不利因素，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)主義發(fā)展的積極因素；三是看最終結(jié)果，是否能推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)更好發(fā)展。在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，處理好黨和社會(huì)的關(guān)系是前提；排除不利因素，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)主義發(fā)展的積極因素是最重要的環(huán)節(jié)；推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更快更好地發(fā)展，在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中處在最終決定地位。準(zhǔn)確把握這三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，理解三者的相互關(guān)聯(lián)，才能切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的社會(huì)價(jià)值

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的需要、人民的需要。在當(dāng)今國(guó)際環(huán)境和時(shí)代條件下，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的、人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家，要在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，從國(guó)際角度和時(shí)代的角度來(lái)看，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨建工程中最重要的部分。

中國(guó)共產(chǎn)黨從群眾中來(lái)，根本宗旨是為人民服務(wù)，執(zhí)政的基礎(chǔ)來(lái)源于人民。今天，我們黨的歷史方位發(fā)生了兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，一是從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，二是從一個(gè)受到外部封鎖、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，這就給我們提出了一個(gè)十分重要的課題，即共產(chǎn)黨如何更好地執(zhí)政，進(jìn)而不斷獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的最終目的是能夠更好地為人民服務(wù)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為更好地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)提供依靠的力量。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨建的必然選擇。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。”這要求我們必須提高執(zhí)政黨的憂(yōu)患意識(shí)，提高執(zhí)政水平，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，保持黨的先進(jìn)性、純潔性、與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新性，不斷提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的建設(shè)離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，我黨要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論武裝自己，積極面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，保持思想的先進(jìn)性，明確時(shí)代賦予我們的責(zé)任，帶領(lǐng)全國(guó)人民最終走向共同富裕。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要堅(jiān)持不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。在新形勢(shì)、新任務(wù)情況下，黨在執(zhí)政能力上確實(shí)還存在不少問(wèn)題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制的不完善，還是干部整體素質(zhì)和本領(lǐng)上的不適應(yīng)，無(wú)論是基層組織和黨員作用發(fā)揮得不到位還是不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，都直接影響黨的威信和形象。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系的需要。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民的根本利益，才能使黨始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成為執(zhí)政黨，是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨代表了最廣大人民的根本利益，是人民的政黨。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，把人民群眾作為可以依靠的力量，是我們黨攻堅(jiān)克難，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義事業(yè)偉大復(fù)興的最終決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。