2012年和2013年上半年以來，俄羅斯經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，經(jīng)濟波動引發(fā)了俄羅斯國內(nèi)激烈爭論。這場爭論不僅牽動俄羅斯朝野各方，也引來世界輿論密切關(guān)注。人們普遍關(guān)心俄羅斯經(jīng)濟波動所引發(fā)的爭論將如何影響俄羅斯的未來發(fā)展。

一、俄羅斯經(jīng)濟波動及其深層背景

（一）2013年上半年俄羅斯經(jīng)濟下行態(tài)勢

2013年9月，在俄羅斯國家杜馬的“政府時刻”會晤中，財政部長安東·西盧安諾夫宣布，上半年俄羅斯經(jīng)濟增長4%，下半年預(yù)計增長2.1%。但稍后，國際金融機構(gòu)對2013-2014年俄羅斯經(jīng)濟前景預(yù)測進行修正。國際貨幣基金組織首先對俄羅斯2013年的經(jīng)濟增長預(yù)期進行了調(diào)整，將原來預(yù)估的年增長率2.5%大幅降低為1.5%，對2014年的預(yù)測則從原來的3.25%降至3.0%；對2013年通脹預(yù)測提高到6.2%（俄羅斯央行預(yù)測為5%），對2014年通脹預(yù)測為5.3%。隨后，世界銀行將俄羅斯2013年的增長指標(biāo)從2.3%下調(diào)為1.8%，將2014年的指標(biāo)從3.5%下調(diào)為3.1%。世界銀行作出此番修正的理由與國際貨幣基金組織類似，認(rèn)為俄羅斯發(fā)展模式已經(jīng)窮盡其所有的可能性，增長乏力的原因在于需求疲軟。而經(jīng)濟對能源出口的高度依賴，以及缺乏競爭力的一系列產(chǎn)業(yè)和市場空間的結(jié)構(gòu)性特征，導(dǎo)致了需求不振。

同時，由于未來發(fā)展模式未定，所有經(jīng)濟主體似乎進入“等待體制變遷”的狀態(tài)，投資意愿大幅滑落，需求也因此縮減。據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計部門估算，2013年上半年投資與同期相比下降約1.4%，2013年7月份投資增長同比下降2.5%，8月份下降3.9%。按經(jīng)濟部門統(tǒng)計，2013年投資增長2.5%的指標(biāo)在很大程度上未被執(zhí)行。俄羅斯蓋達(dá)爾市場經(jīng)濟研究所專家認(rèn)為，有理由對2014年投資增長3.9%（以及2015年5.6%，2016年6.0%）等一系列預(yù)期表示懷疑。

俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫認(rèn)為，不排除俄羅斯2013年經(jīng)濟增長甚至?xí)陀?.8%。全球市場不穩(wěn)定，特別是俄羅斯50%貿(mào)易所依賴的歐盟市場形勢，在最好的情況下也只能對俄羅斯經(jīng)濟增長起到“中性的影響，但極有可能是負(fù)面影響”。

俄羅斯社會領(lǐng)域的狀況也令人堪憂。2014年度財政預(yù)算中，有關(guān)醫(yī)療保健的開支將會減少25%；用于教育的開支將減少16%。為了緊縮財政，俄羅斯科學(xué)院的科研機構(gòu)將大幅壓縮或者合并，這在社會精英層，特別是傳統(tǒng)知識界引發(fā)了躁動。[1] 2013年6月底，俄羅斯各界權(quán)威專家在一檔關(guān)于“選舉后一年的俄羅斯政治形勢和社會心態(tài)：停滯的開始，還是暫時的沉寂？”的訪談對話中，表達(dá)了對當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)的深重憂慮，有人甚至做出了“破壞性因素已經(jīng)超出了維持社會穩(wěn)定程度”的判斷。[2] 按照烏柳卡耶夫的說法：停滯可能是比危機更糟糕的狀況，危機是進去之后還出得來，而停滯則會導(dǎo)致長期不可預(yù)測的后果。[3]

（二）經(jīng)濟下行背后的趨勢分析

一系列中長期趨勢對俄羅斯經(jīng)濟下行產(chǎn)生了影響。蓋達(dá)爾研究所的專家認(rèn)為，2008-2009年危機后的恢復(fù)性增長階段已經(jīng)結(jié)束，資源出口型的生產(chǎn)模式已經(jīng)達(dá)到了某種臨界點，外國投資在逐漸減少，內(nèi)需增長由于一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)告終而放慢。俄羅斯國民經(jīng)濟中，再生產(chǎn)和經(jīng)濟增長的長期軌跡參數(shù)，正在表現(xiàn)出與新世紀(jì)頭十年景氣階段的截然不同。世界經(jīng)濟增長放慢、歐債危機等問題也嚴(yán)重制約著俄羅斯出口的增長。

當(dāng)然，支持俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的因素并非蕩然無存。蓋達(dá)爾研究所的專家提出，通過提高勞動支付標(biāo)準(zhǔn)、增加財政投入與擴大信貸來支撐內(nèi)需的可能性是存在的。雖然國家各項開支在增長，但聯(lián)邦預(yù)算赤字降到了較低水平。尤其是和危機前相比，主權(quán)基金也得到了補充。在外資減少的背景下，由于銀行系統(tǒng)自身確保的再融資能力，關(guān)于投資的提案仍在增加。不過，當(dāng)國有公司的大批項目完成之后，預(yù)算規(guī)定的投資項目削減將大大弱化投資積極性。

在上述因素影響下，俄羅斯國民經(jīng)濟將會進入一個新階段：即使在出口高增長的背景之下，國民經(jīng)濟也只能保持低速增長。[4]

（三）低速增長的結(jié)構(gòu)性背景

2012年，當(dāng)世界經(jīng)濟以3.1%的速度緩慢增長，美國經(jīng)濟僅達(dá)到2.0%，歐元區(qū)則跌落至0.6%，而俄羅斯經(jīng)濟尚取得了4.3%的增長，比2011年的3.4%還有小幅提升。但是從俄羅斯經(jīng)濟季度對比的分析來看，無疑受到了世界經(jīng)濟，特別是歐洲經(jīng)濟態(tài)勢的嚴(yán)重影響，生產(chǎn)制造和與此關(guān)聯(lián)的出口部門被波及甚廣。與2011年農(nóng)業(yè)特大豐收以及相當(dāng)高的投資水平相比，2012年的增速相對放緩。先前面向社會的預(yù)算開支增加、商業(yè)流通活動加速、金融活動規(guī)模擴容等措施，都未能夠制止經(jīng)濟減速趨勢?？傮w上說，內(nèi)部增長放慢的風(fēng)險占主導(dǎo)地位。與此同時，危機后復(fù)蘇階段的效應(yīng)在消失，自然而然地在接近于尋求擴大生產(chǎn)、需求和投資的潛能。

從總體上看，世界能源價格實際上還處于較高的穩(wěn)定狀態(tài)，支持了俄羅斯出口的增長。俄羅斯經(jīng)濟活動帶來的收入足夠支撐需求和積累的擴大以及生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性活動。生產(chǎn)的擴大保障了較高的就業(yè)率和工資收入的增加。居民需求的增長，除了來自生產(chǎn)性收入的增加，也與國家開支和信用擴大政策相關(guān)。但是，上述積極因素未能遏制資本投入的放緩。[5] 俄羅斯宏觀經(jīng)濟分析和短期預(yù)測中心發(fā)表題為《俄羅斯天然氣出口：障礙與前景》的報告指出，“2013年初，始于上一年度的俄天然氣出口價格及總量同時下降的趨勢仍在持續(xù)。我們有充分理由做出預(yù)測，中長期天然氣出口的量價雙跌趨勢可能持續(xù)”。這一趨勢出現(xiàn)的原因在于歐洲市場的需求發(fā)生變化，而俄羅斯無法迅速向亞洲市場做出重心轉(zhuǎn)移。[6]

對于各部門而言，危機后恢復(fù)的情況并不一樣。消費品生產(chǎn)部門恢復(fù)最快。比如，食品工業(yè)增幅為9.8%；紡織品行業(yè)在2012年底開始增長，與2007年同期相比增幅近50%；鞋類、皮革類增長略低，但與2007年相比也有24%的增幅。加工生產(chǎn)部門和與此有關(guān)的工業(yè)部門增長有限。比如，各類小汽車、拖斗車、半拖斗車的產(chǎn)量僅比2007年高出7%，小汽車生產(chǎn)下降至13.3%，載重汽車幾乎未變。面向生產(chǎn)的工業(yè)部門恢復(fù)和增長情況相當(dāng)糟糕且不穩(wěn)定，卡車和機器設(shè)備的生產(chǎn)在10個月間下降54.6%，2012年底只相當(dāng)于危機前的72%。金屬制品也只及危機前的97.5%。[7]

（四）投資、通脹與內(nèi)需的聯(lián)動變化

與成熟市場經(jīng)濟國家的情況不同，投資、通脹與內(nèi)需之間的相互關(guān)系更多地體現(xiàn)了俄羅斯的自身特點。

來自境外的金融資源縮減是俄羅斯經(jīng)濟動蕩的一個重要因素。2007年，流入俄羅斯的資金占其GDP的9.5%，危機后卻只占到GDP的1.5%。與此同時，資金流向也發(fā)生很大改變：隨著世界政治經(jīng)濟中心逐漸轉(zhuǎn)向亞洲，國際資金流向不可避免地隨之變化；同時，俄羅斯國內(nèi)資金外流的趨勢也引起了多方關(guān)注。

俄羅斯基金市場發(fā)揮的作用并不理想。2008年至2012年，俄羅斯所有企業(yè)金融投資的規(guī)模增長了三倍，但用于金融運作的投資開支不過920億盧布（約30多億美元），這個數(shù)字甚至低于2007年。在俄羅斯投資市場融資結(jié)構(gòu)中，由企業(yè)發(fā)行的債券和股票所占比例約1%，而在美國證券市場這一比例約為50%。按照2012年全俄證券交易市場統(tǒng)計，俄羅斯證券市場的資本水平低于GDP的44.4%。世界金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定使得俄羅斯證券市場受到嚴(yán)重沖擊。俄羅斯證券市場嚴(yán)重依賴國外投資者，而在不穩(wěn)定時期，國外投資者總是希望規(guī)避一切風(fēng)險，盡早將資金從俄羅斯證券市場中兌現(xiàn)。

2011年俄羅斯通脹率為6.1%，處于歷史最低水平，2012年上漲到6.6%。盡管非生產(chǎn)性商品的價格和稅收增長并不快，但消費品通脹的跳升重新與消費品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相聯(lián)系。俄羅斯專家認(rèn)為，貨幣因素總是與調(diào)節(jié)者的努力唱反調(diào)：首先，居民貨幣收入有了實質(zhì)性增長，相比2011年居民貨幣收入增長的0.5%，2012年上升了4.4%。其次，盧布的購買力降低了1.5%。

在俄羅斯，盡管商品批發(fā)價格保持在較低水平，但隨著全球性商品價格水平上漲，俄國內(nèi)商品價格勢必隨之發(fā)生變化。2010年，俄羅斯內(nèi)部市場的小麥價格低于世界兩倍，2012年小麥價格僅為世界市場的39%。俄羅斯國內(nèi)食品價格2012年上升7.5%。

2012年，俄羅斯國內(nèi)公司利潤增長情況也發(fā)生了改變，居民收入上升的情形日漸消失。2011年，俄羅斯最終國內(nèi)需求增長6.4%，2012年增長6.8%。國內(nèi)需求的增長實際上主要依靠財政支撐。

多數(shù)專家認(rèn)為，在能源經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的情況下，俄羅斯由單純依靠能源出口的增長模式向更高級模式轉(zhuǎn)型的可能微乎其微。[8]

總體看來，2013年上半年以來俄羅斯經(jīng)濟波動并非偶然現(xiàn)象，而是國內(nèi)外各種因素影響和作用的結(jié)果。無論是經(jīng)濟體制、外部環(huán)境，還是與此相關(guān)的各種人為因素，此番經(jīng)濟波動蘊含著影響未來經(jīng)濟走勢的機理，值得進一步探討。