完善企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)在化的對(duì)策

明確環(huán)境資產(chǎn)的權(quán)利。環(huán)境資產(chǎn)具有公共物品的特性，是社會(huì)大眾共同的資產(chǎn)，環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家是毋庸置疑的，但對(duì)于環(huán)境資產(chǎn)的使用權(quán)可以實(shí)行有償制度，企業(yè)需要付出相應(yīng)的代價(jià)來(lái)支付環(huán)境成本。使環(huán)境成本成為產(chǎn)品成本的一部分，以此來(lái)抑制企業(yè)肆意浪費(fèi)、破壞環(huán)境資源。此外，建立污染物排放權(quán)的交易制度。針對(duì)各類(lèi)行業(yè)，由相關(guān)的政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定污染排放權(quán)的交易方案，企業(yè)可享受在一定范圍內(nèi)的污染排放，比如規(guī)定碳排放量，企業(yè)每年的碳排放量若是在這個(gè)范圍之內(nèi)可以給予不收費(fèi)，或者低收費(fèi)的待遇。再設(shè)置累進(jìn)的排放率，污染越多，所支付的費(fèi)用將越高。對(duì)于超過(guò)排放量部分，企業(yè)可以選擇向政府或向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)排放量，這使得污染物排放量成為一種可交易的資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)的力量，增加企業(yè)環(huán)保的意識(shí)，降低環(huán)境的污染程度。

發(fā)揮政府的扶持和調(diào)節(jié)功能。各級(jí)政府加大對(duì)環(huán)保行業(yè)的投資和扶持，將采取清潔生產(chǎn)的企業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的地位，給予優(yōu)惠政策，在稅收、出口、信貸方面給予政策的傾斜。對(duì)于“三廢”綜合治理比較好的企業(yè)和清潔能源行業(yè)增加一定的政府補(bǔ)貼和稅收減免。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，放寬環(huán)保行業(yè)的上市條件，為環(huán)保類(lèi)公司提供更多的融資機(jī)會(huì)等。例如，稅收是政府部門(mén)調(diào)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的一種手段，對(duì)于企業(yè)的成本控制有著重要影響，通過(guò)設(shè)置一些與環(huán)境資源有關(guān)的稅種，使之成為企業(yè)成本的一部分，但這一部分成本的選擇權(quán)下放到企業(yè)手中，使之成為一種刺激手段，企業(yè)為了利潤(rùn)，勢(shì)必會(huì)努力降低這部分成本，鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)。

社會(huì)支持與鼓勵(lì)。從目前的趨勢(shì)來(lái)看，“綠色”概念現(xiàn)在已經(jīng)逐漸深入人心，從綠色生活、綠色交通、綠色食品到綠色生產(chǎn)，人們已經(jīng)越來(lái)越關(guān)注環(huán)境、倡導(dǎo)環(huán)保，在政府和社會(huì)各類(lèi)組織的共同努力下，人們的消費(fèi)觀已經(jīng)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。開(kāi)始注重生活的品質(zhì)，關(guān)注生活環(huán)境。企業(yè)可以順應(yīng)綠色潮流，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)投入，必將能夠獲得消費(fèi)者的青睞，在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國(guó)家，這也成為了一種新型的貿(mào)易壁壘—綠色壁壘，我國(guó)企業(yè)要想順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就需要順應(yīng)綠色潮流，注重環(huán)境保護(hù)。為了減少與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的環(huán)境成本，企業(yè)必須將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在市場(chǎng)價(jià)格之內(nèi)，使環(huán)境資源成本內(nèi)部化。

企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)和約束。實(shí)踐表明，企業(yè)有時(shí)候?qū)τ诃h(huán)保的投入，不僅不會(huì)降低而且還有可能會(huì)增加企業(yè)的利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)需要通過(guò)采用適用的環(huán)保技術(shù)，進(jìn)行綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，改善環(huán)境質(zhì)量，將給企業(yè)帶來(lái)明顯的收益。企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到治理污染的成本會(huì)大于預(yù)防污染的成本，企業(yè)會(huì)從污染產(chǎn)生的源頭去治理而非亡羊補(bǔ)牢式的選擇末端治理。越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)：即便現(xiàn)在能逃脫污染治理帶來(lái)的成本增加，但終有一天會(huì)為污染環(huán)境付出代價(jià)；企業(yè)追逐利潤(rùn)與環(huán)境保護(hù)并不相斥，生態(tài)效益將會(huì)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，使企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。因此，綠色經(jīng)營(yíng)將會(huì)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的特色。此外，通過(guò)增加企業(yè)的違法成本來(lái)約束企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，例如采用押金制度與罰金制度，政府通過(guò)事前的調(diào)研，確定一筆由企業(yè)支付的金額適度的押金存放于銀行，押金可按照市場(chǎng)利率給予相應(yīng)的利息補(bǔ)償，對(duì)于不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成一定程度污染的企業(yè)的押金將不予退還；還可以通過(guò)支付相應(yīng)的罰金來(lái)補(bǔ)償環(huán)境。

綜上所述，我國(guó)目前對(duì)環(huán)境資源的肆意浪費(fèi)和開(kāi)發(fā)缺乏有效的控制和監(jiān)督，相關(guān)法律規(guī)章制度對(duì)企業(yè)的約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)的行為對(duì)于環(huán)境造成了過(guò)多的破壞，這也使得環(huán)境問(wèn)題不能從本質(zhì)上得到解決。但隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，整個(gè)社會(huì)對(duì)于環(huán)境保護(hù)關(guān)注度的提升，政府的保護(hù)力度逐漸增大和相關(guān)法律制度的完善，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系也將會(huì)形成，企業(yè)對(duì)環(huán)境行為負(fù)責(zé)已成必然。隨著社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境成本內(nèi)化將成為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（作者單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

責(zé)編/豐家衛(wèi)（實(shí)習(xí)）