作為科技最發(fā)達(dá)的國家之一，德國在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、科研成果轉(zhuǎn)化等方面位居世界前列。德國蓬勃的創(chuàng)新能力，與其在科研管理中激勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保障創(chuàng)新密不可分。

堅(jiān)持研究獨(dú)立、學(xué)術(shù)自由的精神

科研的魅力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是科研發(fā)展的本質(zhì)要求。學(xué)術(shù)創(chuàng)新固然需要寬松的文化氛圍、必要的經(jīng)濟(jì)支撐等外部條件，更重要的是，科研人員要始終保持內(nèi)心的自由和人格的獨(dú)立。在一定意義上講，德國崛起于自由精神，是自由精神讓德國科技活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。被譽(yù)為“現(xiàn)代大學(xué)之母”的德國洪堡大學(xué)的創(chuàng)始人洪堡提倡學(xué)術(shù)自由，認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)該是“知識的總合”，以知識學(xué)術(shù)為最終目的。因而大學(xué)應(yīng)該秉持寂寞和自由的原則。寂寞意味著大學(xué)要堅(jiān)持管理和學(xué)術(shù)上的自主性，不為各種利益所左右，與之保持距離?？茖W(xué)的目的在于探索純粹的學(xué)問和真理，而不在于滿足實(shí)際的社會需要；教師和學(xué)生應(yīng)甘于寂寞，不為任何俗務(wù)所干擾，完全潛心于科研。自由一方面是針對國家而言的，要注重大學(xué)的權(quán)利與國家的職責(zé)，另一方面指研究應(yīng)遵從科學(xué)的內(nèi)在要求在自由的條件下進(jìn)行。科研自由不但體現(xiàn)為科研人員可以自由地選擇自己感興趣的課題，按照自己的目標(biāo)和意志從事研究，更重要的是可以不受干擾地潛心于科研。洪堡的理念和思想成為德國高等教育和科研的精神之所在。德國聯(lián)邦政府和州政府是大學(xué)和非大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的主要財(cái)政支持者，但并不干涉大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)部事務(wù)。聯(lián)邦政府和州政府對高校進(jìn)行監(jiān)管，但這類監(jiān)管并不涉及高校教學(xué)和科研的具體內(nèi)容。德國《基本法》責(zé)成政府保障高校的“學(xué)術(shù)自由、科研自由、教學(xué)自由”。德國認(rèn)為，“大學(xué)是科研最重要的場所；國家必須維護(hù)科學(xué)的自由并通過提供人員、資金和組織手段實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)將科學(xué)傳授給下一代人的工作”。自由的學(xué)術(shù)氛圍也是吸引外國學(xué)者和學(xué)生到德國從事科研的重要原因。

保證科研的開放性

德國在科研管理中，采取各種措施保證科研活動的開放性。德國大學(xué)在歷史上形成了一項(xiàng)重要的學(xué)術(shù)交流機(jī)制，那就是禁止本校畢業(yè)生在本校任職，防止“近親繁殖”，保證了科研的開放性。教授是大學(xué)最重要的教育和科研資源，為防止“近親繁殖”和任人唯親，德國大學(xué)規(guī)定教授必須從本校畢業(yè)生以外人員中招聘，并且要經(jīng)過公開、透明、嚴(yán)格的程序。大學(xué)助教也必須通過公開的方式從校外人員中招聘，德國各著名大學(xué)規(guī)定，助教不能從本校應(yīng)屆畢業(yè)生中留用，并且通常助教任期滿6年后必須離校，向其他大學(xué)應(yīng)聘教授職位或者到別的單位求職。大學(xué)外的科研機(jī)構(gòu)也非常重視科研資源的整合與合作。馬克斯 普朗克學(xué)會（MPG）一直努力在不考慮國籍的前提下發(fā)現(xiàn)合適的科研人才，其所屬研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)帶頭人基本上都從外部和國外的科學(xué)家中招聘。亥姆霍茲聯(lián)合會（HGF）的科學(xué)家們不僅互相合作，而且還與聯(lián)合會以外的科學(xué)家進(jìn)行跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)、跨國界的合作。這些措施保證了德國科研的流動性和開放性，使科研不斷補(bǔ)充新鮮血液，促進(jìn)了各學(xué)術(shù)流派的交流，使科研活動始終充滿勃勃生機(jī)和創(chuàng)新活力。

促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

德國科研政策和戰(zhàn)略是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，改善人民生活和工作條件，提高綜合國力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。聯(lián)邦和各州在各自職權(quán)范圍內(nèi)支持科研活動，并針對社會、技術(shù)、公共醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，為國家提供可能的行動方針。德國政府一再增加科技投入，主要用于成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)對中小企業(yè)的科技資助，約70%用于成果轉(zhuǎn)化或相關(guān)目的；加強(qiáng)大型科研機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)界合作，包括戰(zhàn)略基金、合同、委托、許可證、咨詢等形式，使科研、企業(yè)和市場緊密結(jié)合；興建技術(shù)園區(qū)，鼓勵風(fēng)險投資。德國準(zhǔn)備成立由企業(yè)家和科學(xué)家組成的顧問委員會，組織產(chǎn)業(yè)界和科學(xué)界的研究聯(lián)盟。弗勞恩霍夫協(xié)會（FHG）的核心任務(wù)是開展應(yīng)用研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會利益，其合作伙伴及客戶是工業(yè)和服務(wù)性企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)。萊布尼茨學(xué)會的一項(xiàng)重要工作是向公眾、政界、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)界提供科研類服務(wù)，如中介、咨詢、成果轉(zhuǎn)化等。德國約70%的研發(fā)投資由經(jīng)濟(jì)界承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)界致力于科研的領(lǐng)域有汽車工業(yè)、電氣、化工和機(jī)械制造等，其科研活動注重應(yīng)用和成果，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化。有的企業(yè)擁有自己的研究機(jī)構(gòu)，但也與其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合項(xiàng)目合作。促進(jìn)科研合作也是精英大學(xué)科研管理的一大特色，大學(xué)在科研和市場之間牽線搭橋。柏林洪堡大學(xué)努力創(chuàng)造良好的科研成果轉(zhuǎn)化條件，支持科研人員創(chuàng)業(yè)，為其提供創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提供各種咨詢和培訓(xùn)課程，為創(chuàng)業(yè)者建立人際網(wǎng)絡(luò)，為科研項(xiàng)目尋找合作伙伴，盡早發(fā)現(xiàn)科研成果的價值和專利潛能，提供申請專利服務(wù)。柏林洪堡大學(xué)成立了科研服務(wù)中心，幫助科研人員開辦自己的企業(yè)，成功地指導(dǎo)了50多名畢業(yè)生、教授及科研人員創(chuàng)業(yè)。

重視基礎(chǔ)性、前瞻性、跨學(xué)科研究

基礎(chǔ)研究在德國科研戰(zhàn)略部署中占有十分重要的地位，在德國科研中占有很大比重。從政府資助的主要研究機(jī)構(gòu)來看，馬克斯 普朗克學(xué)會（MPG）是國際上規(guī)模最大、威望最高和成效最大的自治科學(xué)組織，也是德國最重要的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，涉及物理技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)與人文等學(xué)科領(lǐng)域，致力于國際前沿與尖端的基礎(chǔ)性研究工作，其下屬研究所被譽(yù)為基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的“杰出中心”，享譽(yù)海內(nèi)外。亥姆霍茲聯(lián)合會（HGF）是德國最大的科研機(jī)構(gòu)，在能源、地球與環(huán)境、生命科學(xué)、關(guān)鍵技術(shù)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)以及交通與航天等六個領(lǐng)域開展前瞻性的、著眼于未來應(yīng)用的基礎(chǔ)研究，在國際學(xué)術(shù)界代表著德國的科研形象，充分體現(xiàn)著科技進(jìn)步、創(chuàng)新應(yīng)用相結(jié)合并進(jìn)而直接影響社會發(fā)展遠(yuǎn)景的鮮明特色。德國還從制度上對基礎(chǔ)研究中的長期項(xiàng)目給予充分保護(hù)。柏林勃蘭登堡科學(xué)院研究的全部是長期項(xiàng)目，期限都超過15年，有的項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)了200多年，比如古埃及字典研究、拉丁碑文研究。

德國科研資助機(jī)構(gòu)每年與科學(xué)家和科研人員進(jìn)行溝通，了解他們的研究興趣。德國學(xué)界認(rèn)為，所謂前瞻性研究，就是對開辟新的領(lǐng)域可能發(fā)揮重要作用的基本科學(xué)問題，以及對未來產(chǎn)生深刻影響的研究。前瞻性課題不但富于創(chuàng)新，而且具有很大風(fēng)險性。對前瞻性研究的資助原則是從萌芽狀態(tài)開始扶持，在立項(xiàng)時向前瞻性課題傾斜。

德國科研管理中對跨學(xué)科研究亦情有獨(dú)鐘。目前國際上比較有前景的新興學(xué)科大多具有跨學(xué)科性質(zhì)，近年來一大批使用跨學(xué)科方法從事研究與合作的科學(xué)家陸續(xù)獲得諾貝爾獎，證明了跨學(xué)科研究對創(chuàng)新的巨大推動作用。德國“精英計(jì)劃”的一個資助方向是促進(jìn)尖端領(lǐng)域科研的“精英集群”，目的在于使來自同一地區(qū)的優(yōu)秀科學(xué)家可以跨學(xué)科地共同研究一個社會或經(jīng)濟(jì)相關(guān)的主題，加強(qiáng)這些大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)在跨學(xué)科研究方面的領(lǐng)先地位。精英集群整合了德國大學(xué)的科研潛力，并提高了國際知名度和競爭力。除了大學(xué)內(nèi)部的各個機(jī)構(gòu)外，大學(xué)外部的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作伙伴也參與了精英集群。萊布尼茨學(xué)會（WGL）重點(diǎn)進(jìn)行以需求為導(dǎo)向和跨學(xué)科的研究活動，它同企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和高校保持著緊密聯(lián)系，并且為它們提供研究基礎(chǔ)設(shè)施。亥姆霍茲聯(lián)合會（HGF）堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，促進(jìn)不同學(xué)科、領(lǐng)域、國別科學(xué)家的合作，使科研活動在研究項(xiàng)目、研究領(lǐng)域乃至更高層次上實(shí)現(xiàn)真正的跨學(xué)科研究。

提高科研的國際化水平德國大力實(shí)施學(xué)術(shù)交流與科研合作的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。在2002年，德國聯(lián)邦教研部就出臺了《教育與研究向世界開放：通過國際化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新》，強(qiáng)調(diào)德國加強(qiáng)與歐洲乃至世界范圍國際合作的重要性。德國不但資助本國青年科研人員去國外做博士后研究，進(jìn)行高水平學(xué)術(shù)交流，還資助國外學(xué)者到德國從事科研工作。德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）是全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的資助學(xué)生、學(xué)者國際間學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其五個戰(zhàn)略性目標(biāo)為：吸引國外青年學(xué)者前往德國學(xué)習(xí)研究，并盡可能與之保持終身聯(lián)系；以寬容和開放的精神培養(yǎng)德國青年學(xué)者及領(lǐng)袖型人才，使之成為世界精英；資助德國高校的國際化進(jìn)程，提升吸引力；加強(qiáng)日耳曼語言文學(xué)、德語、德國文學(xué)以及德國國情在國外高校的研究；幫助南半球的發(fā)展中國家以及東部的轉(zhuǎn)型期國家建立高水平的高校體制。資助項(xiàng)目包括：青年學(xué)生的交換、攻讀博士學(xué)位、實(shí)習(xí)、客座教授，以及考察和創(chuàng)建國外高校。自1925年成立以來，德意志學(xué)術(shù)交流中心共資助了150多萬名國內(nèi)外學(xué)者，其中2012年共資助了約75000人。德國政府精英計(jì)劃資助的精英研究生院、馬克斯—普朗克國際研究生院（IMPRS）以及由PhDNet項(xiàng)目資助的跨國博士項(xiàng)目，為特別優(yōu)秀的德國和外國學(xué)生提供了在德國各地的精英中心從事博士科研的機(jī)會。洪堡基金會等機(jī)構(gòu)同樣為科研人員提供資助，為外國高水平學(xué)者提供在德國從事科學(xué)研究的機(jī)會，并保持和維系由此建立起來的學(xué)術(shù)聯(lián)系。德國國際學(xué)術(shù)交流范圍越來越廣，規(guī)模越來越大，目前每年給25萬國際科研人員和學(xué)生提供獎學(xué)金支持，希望將來能達(dá)到30萬人。