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大國新村
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著眼國家安全戰(zhàn)略需要謀劃空間力量發(fā)展

空間是為人類發(fā)展帶來巨大利益的重要領(lǐng)域,在推動國家經(jīng)濟、社會、科技及軍事發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。進入新世紀(jì),空間在社會經(jīng)濟發(fā)展和軍事應(yīng)用領(lǐng)域的地位作用越來越重要,世界各國發(fā)展空間力量、爭奪空間資源的競爭愈演愈烈。我國作為發(fā)展中大國,對人類和平開發(fā)利用空間,維護空間安全負有重要責(zé)任。黨的十八屆三中全會指出,要著眼有效應(yīng)對國家安全面臨的威脅和挑戰(zhàn),突出新型作戰(zhàn)力量建設(shè)這個戰(zhàn)略重點,著力增強新質(zhì)作戰(zhàn)能力。空間安全是國家安全戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域,加快空間力量發(fā)展順應(yīng)了國際安全形勢變化和國家利益拓展需求,是深入推進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊建設(shè)的重大使命。

加快發(fā)展空間力量勢在必行

空間力量建設(shè)是我國向航天強國邁進的必然趨勢??臻g力量是一個國家為實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),所具有的從事和影響空間活動的綜合實力,它是民族創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn),是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。1957年,蘇聯(lián)第一顆人造地球衛(wèi)星進入太空,世界軍事強國競爭獲取空間優(yōu)勢的帷幕從此拉開。我國自1970年發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星至今,航天力量從無到有、從弱到強,在世界航天領(lǐng)域始終保持了較強的競爭力和影響力。特別是伴隨載人航天和探月工程的深入推進,我國的科技實力和國際地位一次次被推向嶄新的高度,一步步確立了航天大國的地位。當(dāng)前,隨著我國綜合國力的提升和國家戰(zhàn)略利益的拓展,發(fā)展建設(shè)與我國大國地位和國家利益相稱的強大空間力量,既是我國國民經(jīng)濟和國防現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,也是維護國際空間安全,促進人類和平開發(fā)利用太空的使命擔(dān)當(dāng)。我們必須以更大的勇氣和智慧,堅定信心信念,強化使命擔(dān)當(dāng),以關(guān)鍵領(lǐng)域突破為引領(lǐng),加快創(chuàng)新發(fā)展,全力推進從航天大國向航天強國的轉(zhuǎn)變。

空間力量建設(shè)是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事體系的必然使命。伴隨新軍事變革的加速發(fā)展,世界主要國家競相調(diào)整軍事戰(zhàn)略,加緊推進軍事轉(zhuǎn)型,竭力搶占軍事競爭“制高點”。這場新軍事變革,一個顯著的特點,就是空間力量的廣泛應(yīng)用和建設(shè)力度的不斷加強。為適應(yīng)世界新軍事變革趨勢,提高我軍完成多樣化軍事任務(wù)和應(yīng)對多種安全威脅的能力,黨的十八大明確指出,要構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事體系。空間裝備對現(xiàn)代信息化作戰(zhàn)力量的運用發(fā)揮著體系性支撐作用,空間力量以其戰(zhàn)場的自由廣闊性、作戰(zhàn)力量的高度機動性、信息支援快速有效性,以其為代表的新型作戰(zhàn)力量在現(xiàn)代軍事力量體系中所占的比重越來越高。因此,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,必須把空間力量建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置,為我國應(yīng)對復(fù)雜的國際競爭格局、打贏信息化戰(zhàn)爭提供有力支撐。

空間力量建設(shè)是現(xiàn)代條件下信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略支撐。上世紀(jì)90年代的海灣戰(zhàn)爭是空間力量用于作戰(zhàn)行動的開端,這場戰(zhàn)爭使全世界見證了空間力量對信息化戰(zhàn)爭的巨大貢獻,也全面奠定了空間力量在信息化作戰(zhàn)中的重要地位作用。自此,空間力量成為奪取戰(zhàn)爭勝利的新生力量,戰(zhàn)爭形態(tài)全面向陸、海、空、天、電、網(wǎng)多維一體的體系對抗發(fā)展。近幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭更加表明,空間力量能夠?qū)崿F(xiàn)對信息獲取、傳輸、利用的空天化和實時化,能夠?qū)⒍嗑S戰(zhàn)場聯(lián)接成一個整體,能夠?qū)崿F(xiàn)快速機動和精確打擊,它既是基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)能力的重要支撐,也是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵要素,更是實施空間攻防、奪取制天權(quán)的主體力量。因此,實現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),必須大力加強空間力量建設(shè),發(fā)揮空間力量在一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中的信息支援、體系支撐和戰(zhàn)略攻防作用,牢牢掌握戰(zhàn)場的主動權(quán)。

堅持軍民融合的發(fā)展模式

黨的十八屆三中全會作出重要戰(zhàn)略部署,突出強調(diào)要推動軍民融合深度發(fā)展??臻g力量作為國家航天體系和軍隊新型作戰(zhàn)力量的重要組成部分,其建設(shè)發(fā)展必須全面貫徹落實中央的決策指示精神,以國家安全和國家戰(zhàn)略利益拓展的重大需求為導(dǎo)向,加緊在國家層面建立推動空間力量建設(shè)軍民融合的體制機制。

發(fā)展觀念上的融合。綜合國力是空間力量建設(shè)的基石,發(fā)展空間力量是國家科技水平、工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力及民族科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn),空間力量的發(fā)展建設(shè)又有力地帶動了國家科技、工業(yè)、經(jīng)濟和社會的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,我國正處于社會經(jīng)濟全面發(fā)展的關(guān)鍵時期,更要堅持走軍民融合的發(fā)展道路,樹立空間力量建設(shè)一盤棋的思想,充分調(diào)動一切積極因素,把軍事科研部門、航天工業(yè)部門等各方面力量擰在一起,充分發(fā)揮社會總資源的綜合使用效益,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

戰(zhàn)略指導(dǎo)上的融合??臻g力量建設(shè)涉及諸多高精尖技術(shù)領(lǐng)域和專業(yè)方向,行業(yè)部門眾多、技術(shù)實現(xiàn)復(fù)雜、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。要堅持將空間力量建設(shè)納入國家發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略全局,從國家戰(zhàn)略層次對軍民用空間資源的發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌科研、統(tǒng)籌生產(chǎn)、統(tǒng)籌應(yīng)用,形成發(fā)展合力。要堅持把服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)與構(gòu)建空間安全體系相統(tǒng)籌,實現(xiàn)互相帶動、互相補充。要堅持把發(fā)展軍用空間技術(shù)與發(fā)展民用空間技術(shù)相結(jié)合,打破行業(yè)壟斷,形成技術(shù)競爭的良好態(tài)勢,既充分發(fā)揮市場配置在民用空間技術(shù)發(fā)展方面的推動作用,也充分利用國家體制在集中力量發(fā)展軍用空間技術(shù)方面的優(yōu)勢,不斷加快空間技術(shù)進步的步伐。

建設(shè)應(yīng)用上的融合。加強軍地技術(shù)交流,打破力量分散、獨家經(jīng)營的封閉科研模式,拓寬軍隊與地方生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校的技術(shù)合作與交流渠道,努力實現(xiàn)共同研發(fā)、成果共享、相互促進。要統(tǒng)籌軍地資源,加快推進現(xiàn)有資源的整合,各有側(cè)重、相互補充的配置和發(fā)展軍地資源,減少重復(fù)建設(shè)和分散建設(shè),實現(xiàn)國家資源利用效益的最大化。要堅持寓軍于民,研究建立軍民相互協(xié)作、相互協(xié)調(diào)的體制機制,形成運轉(zhuǎn)高效的軍民融合聯(lián)動體系,使軍用、民用航天資產(chǎn)互為補充、互為加強,確??臻g力量建設(shè)、國民經(jīng)濟建設(shè)各類資源信息的高效互通和良性互動。

建立中國的國家空間力量體系

我國的空間力量建設(shè)開創(chuàng)于上世紀(jì)60年代的“兩彈一星”事業(yè),經(jīng)過幾十年來的發(fā)展,已經(jīng)形成集航天裝備研制、發(fā)射、測控、運行管理和應(yīng)用于一體的科研生產(chǎn)和裝備運用體系,為我國空間力量的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。新的歷史時期,發(fā)展空間力量已經(jīng)成為我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力建設(shè)的重要領(lǐng)域,要求我們必須按照戰(zhàn)場建設(shè)的高度,發(fā)展空間裝備、培育作戰(zhàn)能力、創(chuàng)新軍事理論、實施人才戰(zhàn)略。

加快現(xiàn)有資源的整合利用。資源整合是空間力量建設(shè)的必由之路,是提高空間作戰(zhàn)整體效能的有效途徑?,F(xiàn)階段應(yīng)立足現(xiàn)有編制體制,從資源整合入手,運用信息化的技術(shù)手段,按照功能進行模塊劃分,建立資源共用、應(yīng)急征用等機制,實現(xiàn)相關(guān)資源的統(tǒng)一調(diào)度和集中保障。

建立基于信息網(wǎng)絡(luò)的一體化指揮體系。管理網(wǎng)絡(luò)和信息平臺是提高推動體系融合的基礎(chǔ),只有通過網(wǎng)絡(luò)聚合,才能實現(xiàn)空間力量各要素的緊密關(guān)聯(lián),形成整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。推動空間力量整合發(fā)展,應(yīng)當(dāng)貫徹基于信息系統(tǒng)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,加快構(gòu)建天地一體、廣泛互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)。把信息共享作為建設(shè)重點,建立空間信息分類獲取、集中處理、定制分發(fā)的管理保障機制,形成全面融合、開放共享的信息系統(tǒng),最大限度發(fā)揮空間力量的整體效能。

積極開展空間力量運用研究。要緊貼一體化聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)需求,加強空間力量運用規(guī)律研究,加強理論創(chuàng)新,加強演示驗證,科學(xué)設(shè)置主題,組織聯(lián)合攻關(guān),切實增強空間應(yīng)用研究的針對性和有效性,逐步形成指導(dǎo)我國空間力量運用的理論體系。

重視培養(yǎng)空間應(yīng)用專業(yè)化人才。發(fā)展好我國的空間力量,必須堅持人才先行的理念,培養(yǎng)一批推動空間技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、滿足空間作戰(zhàn)需求的優(yōu)秀人才。要以滿足實戰(zhàn)需求為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)確立人才培養(yǎng)目標(biāo),合理設(shè)計人才培養(yǎng)方案,著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力全面的專業(yè)化空間人才隊伍。要突出抓好空間科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng),走開軍民融合式人才培養(yǎng)路子,深化項目成果人才一體化培養(yǎng)模式,促進人才快速成長發(fā)展。要注重空間作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng),在航天發(fā)射測控、一體化聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)和實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)、檢驗和培養(yǎng)人才,著力強化信息素養(yǎng),提高組織指揮作戰(zhàn)能力,為履行未來空間攻防作戰(zhàn)任務(wù)做好人才儲備。

[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 國家安全   力量   戰(zhàn)略   發(fā)展   空間