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對(duì)江蘇省36個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的測(cè)評(píng)及排名(4)

“公平”是以“善治”為核心的現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分,也是國(guó)家治理所要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。黨的十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全會(huì)《決定》中20次提到“公平”一詞,充分說(shuō)明公平在現(xiàn)代治理理論與實(shí)踐中的重要意義。習(xí)近平總書記在2014年新年賀詞中更是明確指出,“推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”。

我國(guó)有超過(guò)2000個(gè)縣市,縣市人口占全國(guó)人口的70%以上,縣域治理既是國(guó)家治理的重點(diǎn),也是國(guó)家治理的難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平發(fā)展,無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面公平發(fā)展的重要前提和基本保障。因此,測(cè)度中國(guó)縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問(wèn)題,對(duì)于改善中國(guó)縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平程度,以及推進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加公平地發(fā)展,有著非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心構(gòu)建了縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度測(cè)評(píng)的理論模型,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒等公開(kāi)數(shù)據(jù),對(duì)江蘇省36個(gè)縣市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度進(jìn)行了測(cè)評(píng)、排名和進(jìn)一步分析,數(shù)據(jù)采集整理、測(cè)評(píng)分析等相關(guān)工作由民智市場(chǎng)調(diào)查有限責(zé)任公司實(shí)施。

一、測(cè)評(píng)體系的構(gòu)建原則、依據(jù)與指標(biāo)的選取

為客觀分析和比較縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平程度,應(yīng)選取兼具代表性和可得性的數(shù)據(jù)指標(biāo),并通過(guò)定量分析,準(zhǔn)確、科學(xué)地測(cè)量縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平所涉及的各個(gè)指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目的,我們需要吸收國(guó)內(nèi)外已有研究成果和相關(guān)理論,更需要充分考慮當(dāng)前我國(guó)縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況。

在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的測(cè)評(píng)體系過(guò)程中,我們主要遵循了全面性、敏感性、可比性、可操作性和動(dòng)態(tài)性五個(gè)基本原則,以用盡可能少的指標(biāo)來(lái)客觀評(píng)價(jià)公平程度為最終導(dǎo)向,以我國(guó)目前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況為根本前提,最終選取了阿瑪?shù)賮喩恼x觀和馬克思的公平分配理論為依據(jù),搭建了功能公平、可行能力公平以及結(jié)果公平三個(gè)維度,確定了底線公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平三個(gè)一級(jí)指標(biāo)(見(jiàn)圖2):

圖2

圖2

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[責(zé)任編輯:馬靜]
標(biāo)簽: 江蘇省   經(jīng)濟(jì)社會(huì)