與此同時，也要看到引導我國“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營實現(xiàn)轉型提升的必要性和緊迫性。第一，由于農(nóng)戶家庭經(jīng)營的高度異質性，不同類型的農(nóng)戶家庭經(jīng)營相對于公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較優(yōu)勢也是不同的。發(fā)達國家的農(nóng)戶家庭農(nóng)場具有運行企業(yè)化、經(jīng)營市場化等特征，它與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相容性，往往不是我國“小而全、小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營所能企及的。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的選擇上，既要看到農(nóng)戶家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形式的合理性，又要看到其對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的局限性。

第二，總體而言，家庭經(jīng)營相對于公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較優(yōu)勢主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部條件的變化，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運行中消費者主權的強化和對食品安全重視程度的提高，公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較優(yōu)勢、農(nóng)戶家庭經(jīng)營的比較劣勢在某些方面迅速凸顯，這種狀況對于“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營更是如此。

第三，即便是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營也并非在所有領域都呈現(xiàn)比較優(yōu)勢。比如從國際經(jīng)驗來看，在有機農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和受天氣影響較小的集約型養(yǎng)殖業(yè)中，公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營相對于家庭經(jīng)營的比較優(yōu)勢正在日趨凸顯。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的問題和局限性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系而言的。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的必要性和緊迫性，在很大程度上源自于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的問題及其對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的局限性。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的運行，以“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在著“重生產(chǎn)、輕服務”、“重政策優(yōu)惠、輕制度建設”等傾向。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的深入推進，以及經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的問題和局限性日趨突出，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的制約迅速顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

第一，妨礙農(nóng)業(yè)競爭能力的提升，增加了推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的難度。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中，“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營之間存在著較強的同質性，缺乏分工協(xié)作，加劇了我國農(nóng)產(chǎn)品成本高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益低和農(nóng)業(yè)競爭力弱的問題，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相距較遠。隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量進城，以“小而全”、“小而散”為主要特征的農(nóng)戶家庭經(jīng)營，還容易加劇農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營副業(yè)化和農(nóng)業(yè)勞動力老弱化的問題，導致以農(nóng)為輔的兼業(yè)經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體形態(tài)。由此會推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放化、農(nóng)業(yè)技術選擇簡約化，甚至會導致農(nóng)業(yè)商品化出現(xiàn)退化，加劇農(nóng)地撂荒和農(nóng)機等設施設備的閑置，制約農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的提高，也容易導致農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營日益偏離農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率目標，弱化農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)集約化和專業(yè)化的動力。

第二，難以實現(xiàn)資源利用、科技應用、市場拓展和抵御風險等方面的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟，妨礙農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下，對大量家庭經(jīng)營的農(nóng)戶而言，許多影響深遠的資源利用、科技應用、市場拓展和抵御風險活動，包括建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，往往具有較強的外部性，農(nóng)戶缺乏參與的動力甚至能力。農(nóng)戶之間“搭便車”行為的存在，也往往會導致參與這項活動時面臨較高的“動員”成本和“協(xié)調”困難。比如，在農(nóng)作物制種、動植物疫病防治時，少數(shù)農(nóng)戶的不參與甚至會導致多數(shù)農(nóng)戶的參與“無功而返”。許多地方在推廣動植物疫病防治、實行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度，以及推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化、標準化和品牌化經(jīng)營時，往往面臨較大困難，與此也有很大關系。因此，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力難以提高，甚至農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放化和欠組織化，以及農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、社會化協(xié)作發(fā)展緩慢，在一定程度上是農(nóng)戶行為的“理性選擇”。

第三，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調整合的困難，將農(nóng)戶推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的邊緣。如前所述，農(nóng)戶家庭經(jīng)營的主要優(yōu)勢領域在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但是，如果將研究的視野從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“切換”到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，如農(nóng)資采購與供應、農(nóng)產(chǎn)品物流與營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工和儲藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品安全和品牌建設、農(nóng)業(yè)金融保險或農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等領域，農(nóng)戶家庭經(jīng)營的比較劣勢就會迅速凸顯。與此相對應，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的優(yōu)勢領域也在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭已由產(chǎn)品之間的競爭，轉化為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭中的比較劣勢日趨突出，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉型升級和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的制約迅速凸顯。況且，隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合的深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務環(huán)節(jié)日益成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈的主導者，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、優(yōu)勢集成的策劃者和組織者；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤重心也逐步呈現(xiàn)向農(nóng)業(yè)服務環(huán)節(jié)轉移的趨勢。這會進一步加劇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的問題與局限。

一般而言，“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營難以實現(xiàn)有效組織，難以聯(lián)合起來與組織化程度較高、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中居于壟斷地位的工商資本（包括服務業(yè)企業(yè)）抗衡。因此，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的運行，不僅會加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調整合的難度，增加農(nóng)戶家庭經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接的困難，還會推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運行中工商企業(yè)壟斷格局的形成和“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生，容易將“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的邊緣，制約農(nóng)民增收，甚至導致農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭和價格決定中日益陷入“被動接受”的地位。近年來，面對農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動，許多地方農(nóng)民“承擔風險多、獲得利潤少”，與此不無關系。