第四,阻隔農(nóng)業(yè)需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的促進(jìn)作用,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,實(shí)際上也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(供給結(jié)構(gòu))、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的外在表現(xiàn);農(nóng)業(yè)需求結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的引擎;農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根基;農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的載體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的運(yùn)行,由于在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)整合方面存在較大困難,往往導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的信息難以有效傳導(dǎo)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,加大農(nóng)產(chǎn)品供求協(xié)調(diào)和價(jià)格實(shí)現(xiàn)的困難與風(fēng)險(xiǎn),不利于發(fā)揮需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的引擎作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的運(yùn)行,由于妨礙農(nóng)業(yè)競爭力的提升,容易加劇農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的下降,降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素的吸引力,甚至導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展中優(yōu)質(zhì)要素的外流。這又會(huì)制約農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),侵蝕農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根基。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下,農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的滯后,不僅容易削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)爭奪利潤的能力,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與工商資本的談判能力,還容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新滯后成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的難點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本與風(fēng)險(xiǎn),妨礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)和增值能力的提升。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本特征
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系有哪些基本特征?概而言之,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化四個(gè)方面有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。
我們認(rèn)為,所謂集約化,是相對(duì)于粗放化而言的。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系將集約化作為其基本特征之一,一方面順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的趨勢(shì),另一方面正是為了消除近年來部分地區(qū)農(nóng)業(yè)粗放化發(fā)展的負(fù)面影響。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中,集約化包括三方面的含義:一是單位面積土地上要素投入強(qiáng)度的提高;二是要素投入質(zhì)量的提高和投入結(jié)構(gòu)的改善,特別是現(xiàn)代科技和人力資本、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代裝備設(shè)施等創(chuàng)新要素的密集投入及其對(duì)傳統(tǒng)要素投入的替代;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改善,包括要素組合關(guān)系的優(yōu)化和要素利用效率、效益的提高。農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展,有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的創(chuàng)新能力,但也對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和降低風(fēng)險(xiǎn)提出新的更高層次的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化,往往是發(fā)展內(nèi)涵型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的重要途徑。
所謂專業(yè)化,是相對(duì)于兼業(yè)化,特別是“小而全”、“小而散”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式而言的,旨在順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,更好地通過深化分工協(xié)作,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的資源利用率和要素生產(chǎn)率。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化實(shí)際上包括兩個(gè)層面:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體的專業(yè)化。如鼓勵(lì)“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)化發(fā)展,形成“小而專、專而協(xié)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。結(jié)合支持土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。培育信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)提供商,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的重要內(nèi)容。第二,農(nóng)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化,如建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū),以及美國的玉米帶、大豆帶等。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的發(fā)展,可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì),是發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的重要途徑。專業(yè)化的深化,有利于更好地分享分工協(xié)作效應(yīng),但也對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)的社會(huì)化提出更高層次的期待。
至于組織化,主要是與分散化相對(duì)應(yīng)的,包括三方面的含義:第一,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或服務(wù)主體的發(fā)育及與此相關(guān)的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。第二,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體之間加強(qiáng)橫向聯(lián)合和合作,包括發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等,甚至支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。第三,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作水平和縱向一體化程度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合能力及其帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)的能力,促進(jìn)涉農(nóng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等,增進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同參與者之間的合作伙伴關(guān)系,均屬組織化的重要內(nèi)容。