相關(guān)專家預測休閑將是21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎，到2015年前后，發(fā)達國家將進入“休閑時代”，休閑將在人類生活中扮演更為重要的角色。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20世紀末休閑產(chǎn)業(yè)已成為美國國民生產(chǎn)總值貢獻最大的行業(yè)，美國來自休閑產(chǎn)業(yè)的稅收超過6000億美元，休閑娛樂、休閑服務、休閑旅行等與休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的收入已達到10000億美元；據(jù)專家推算，休閑產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了相當于2500萬個就業(yè)機會，占全美就業(yè)職業(yè)的1/4。雖然我國距離“休閑時代”還有較遠的距離，但是城市休閑經(jīng)濟已在我國社會經(jīng)濟土壤上悄然興起，城市休閑經(jīng)濟對我國經(jīng)濟增長的貢獻正在逐步擴大，值此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要時期，城市休閑經(jīng)濟理應得到重視和關(guān)注。

城市休閑經(jīng)濟的概念界定及劃分

國外最早研究休閑的學者是凡勃倫（Vablen,1899），一百多年來，西方學者從哲學、時間利用、勞動供給以及家庭生產(chǎn)等角度對休閑進行了深入探討。我國學者從20世紀80年代開始關(guān)注休閑研究，1995年我國實施五天工作制，1999年又實施春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶節(jié)三個長假，國家機關(guān)和企事業(yè)單位全年假期達到114天，休閑作為一種新的社會現(xiàn)象引起學術(shù)界的巨大關(guān)注，假日休閑經(jīng)濟成為社會熱點，2000年8月，中國休閑產(chǎn)業(yè)國際研討會在北京展開，我國休閑經(jīng)濟研究進入一個新的時期。進入21世紀以來，得益于于光遠、成思危、龔育之、馬惠娣等名家學者的推動，加之2007年《國務院關(guān)于修改<全國年節(jié)及紀念日放假辦法>的決定》及《職工帶薪年休假條例》出臺，有關(guān)我國休閑及休閑經(jīng)濟的研究進入活躍期。

在對于休閑概念的界定上，國內(nèi)外學者從各自的研究領(lǐng)域和視角出發(fā)提出了各自不同的見解。簡單地說，休閑就是人們在自由時間內(nèi)的自主性活動。什么是自由時間呢？劉芳喜通過對馬克思相關(guān)文獻進行梳理和考辨，揭示了馬克思所論“自由時間”實際上至少包括“從事高級自由活動的時間”和“閑暇時間”兩種，前者是“生產(chǎn)型自由時間”，包括人們從事藝術(shù)等“創(chuàng)造性活動”的時間，后者是“消費型自由時間”，是人們一天中除去工作時間、滿足生理需要的時間和家務勞動時間之后剩余的可以自由支配的時間。與此相對應對，休閑的認識自然地分為“生產(chǎn)主義”價值趨向和“消費主義”價值趨向兩種，在休閑領(lǐng)域既有生產(chǎn)活動又有消費活動，主要是消費活動。休閑的最大特點是它的人文性、文化性、社會性與創(chuàng)造性，它提高人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，對人的全面發(fā)展具有重要意義。①

休閑經(jīng)濟是人們?yōu)闈M足休閑需要而進行的生產(chǎn)活動和消費活動的總和，當前，休閑經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。社會發(fā)展到一定時期，為休閑而進行的各類生產(chǎn)活動和服務活動日益活躍，并逐步成為經(jīng)濟繁榮的活躍因素。

研究表明，城市休閑經(jīng)濟已形成以下幾個主要的產(chǎn)業(yè)類型：一是旅游休閑，如鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游、溫泉旅游、郵輪、游艇、高爾夫等；二是文化休閑，如影視演藝、動漫、網(wǎng)絡游戲、文化會展等；三是體育休閑，如觀看賽事、遠足、野營、攀巖、蹦極、滑翔、跳傘等；四是其他休閑，如餐飲、美容等。

我國迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

經(jīng)濟增長方式是指一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟增長的實現(xiàn)模式，可分為兩種形式：粗放型和集約型。根據(jù)總量生產(chǎn)函數(shù)分析和資本產(chǎn)出彈性與勞動產(chǎn)出彈性的計算，可將一個時期的經(jīng)濟增長率分解為由生產(chǎn)要素投入量增加導致的經(jīng)濟增長和由要素生產(chǎn)率提高導致的部分。如果要素投入量增加引起的經(jīng)濟增長比重大，則為粗放型增長方式；如果要素生產(chǎn)率提高引起的經(jīng)濟增長比重大，則為集約型增長方式。但經(jīng)濟增長方式的區(qū)分只是相對的，不是絕對的，二者有時還是互相交叉的。

當前，我國傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式已難以為繼，在近年的中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于收入分配差距的不斷擴大和開放經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)分工格局受到外部沖擊的影響，投資需求和出口需求的貢獻率在不斷上升，消費需求的貢獻率呈持續(xù)下降，導致拉動經(jīng)濟增長的總需求結(jié)構(gòu)失衡；第二次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為迅速，第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式仍比較落后；由于知識產(chǎn)權(quán)的保護不夠強有力，市場的競爭秩序不夠規(guī)范，創(chuàng)新體系不夠完善，傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級和先進制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐緩慢，為第一、二次產(chǎn)業(yè)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)及現(xiàn)代服務發(fā)展仍不充分，導致經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡；由于梯度推進戰(zhàn)略的影響和城鄉(xiāng)體制二元結(jié)構(gòu)的積弊，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡仍是比較突出的問題；由于市場體系的不完善、要素相對價格的扭曲以及創(chuàng)新動力的不足，技術(shù)進步及技術(shù)結(jié)構(gòu)的改善進展緩慢。②金融危機導致西方經(jīng)濟復蘇信心普遍下降，貿(mào)易保護主義有抬頭趨勢，世界各大勢力對資源的競爭趨于白熱化，國家貿(mào)易環(huán)境面臨巨大挑戰(zhàn)。

黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，強調(diào)要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。③

《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》指出：制定“十二五”規(guī)劃，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。堅定推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機遇。

政府重視城市休閑經(jīng)濟發(fā)展的必要性

有利于促進國內(nèi)消費。從1995年我國實施五天工作制，到2007年《國務院關(guān)于修改<全國年節(jié)及紀念日放假辦法>的決定》及《職工帶薪年休假條例》出臺，短短的十幾年時間，我國國民休閑時間享有量就緊跟西方國家。休閑時間增加了，但國民的消費并未達到經(jīng)濟學家們的預期目標，重要原因是人們的消費觀念還相當滯后，而政府對于人們休閑供給和服務的重視程度不夠。

休閑是人們多層次、多樣化的生活需要，從休閑旅游到文化創(chuàng)作，從體育健身到美容美發(fā)，城鄉(xiāng)居民都有不同形式的休閑需求。鼓勵國民參加休閑活動，不僅有利于國民身體健康，提高廣大勞動者素質(zhì)，而且有助于文化和教育事業(yè)的發(fā)展，同時會拉動內(nèi)需，增加全體國民的消費。人們的休閑方式和閑暇消費的觀念需要政府積極引導，同時人們需要政府提供充裕的公共休閑場所，以開展豐富多彩的休閑活動，增加城市居民的消費活力。

有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城市休閑產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)代服務業(yè)，是指伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，引領(lǐng)消費，擴大需求，為現(xiàn)代社會提供高附加值、高層次、知識型的服務。城市休閑產(chǎn)業(yè)還具有高度的關(guān)聯(lián)性，對于服務業(yè)的帶動作用十分明顯。以休閑旅游為例，我國休閑旅游業(yè)產(chǎn)值逐年上升，本身對服務業(yè)發(fā)展貢獻很大，同時休閑旅游對餐飲、酒店、銀行、手工工藝、航空、鐵路都具有很大的帶動作用，發(fā)展休閑經(jīng)濟無疑對于服務業(yè)在國民經(jīng)濟中比重提高具有積極意義。

城市休閑產(chǎn)業(yè)一般勞動力密集度較高，能吸納大量的勞動力就業(yè)，休閑產(chǎn)業(yè)貼近人們的日常生活，具有多樣性特點，服務具有多層次性，這決定了休閑產(chǎn)業(yè)就業(yè)門檻低、就業(yè)乘數(shù)高，有的還能促進本土本鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)展休閑經(jīng)濟能推動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造更多的就業(yè)機會與緩解社會就業(yè)壓力。鄉(xiāng)村休閑項目還能增加廣大農(nóng)民的收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)融合，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

有利于形成創(chuàng)新型社會環(huán)境。把我國建設(shè)成為一個創(chuàng)新型國家是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容。創(chuàng)新型國家是以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展核心驅(qū)動力的國家，其主要表現(xiàn)為：整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用。要成為創(chuàng)新型國家，必須培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型人才，必須長時間地建設(shè)創(chuàng)新型社會環(huán)境。

發(fā)展城市休閑經(jīng)濟有利于形成創(chuàng)新型社會環(huán)境，有利于培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型人才，體育休閑、生態(tài)旅游、文化休閑等活動在培養(yǎng)創(chuàng)新型社會環(huán)境發(fā)面的作用尤為顯著。體育休閑引領(lǐng)人們走向戶外，挑戰(zhàn)極限，舒展筋骨，活躍思維，增進人們相互了解，促進人們?nèi)姘l(fā)展，全面提高勞動力素質(zhì)，為人們的創(chuàng)新思維奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)旅游促進人們回歸自然，留意山水，探索洞穴，關(guān)注大海，思考大自然的變化規(guī)律，追問人類的進化變遷，激發(fā)人們的科學探索精神，為人們的創(chuàng)新思維點燃火花；文化休閑活動通過文藝創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計、文化會展、文化交流、科學考察等形式拓展人們的想象空間，激發(fā)人們的藝術(shù)創(chuàng)意，整合人們的天才設(shè)想，提示人們的創(chuàng)新思維，演變?nèi)藗兊膭?chuàng)新思路，形成人們的創(chuàng)新理念。

有利于我國低碳經(jīng)濟增長。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點，必將逐步成為國際主流價值觀。一場以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟不但是未來世界經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，而且成為全球經(jīng)濟新的支柱之一。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)之一是追求綠色GDP，主要核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

城市休閑經(jīng)濟主要有旅游休閑、文化休閑、體育休閑、其他休閑等類型，城市休閑產(chǎn)業(yè)均屬于低碳產(chǎn)業(yè)，政府重視發(fā)展休閑經(jīng)濟有利于我國低碳經(jīng)濟增長，有利于緩解我國經(jīng)濟高速增長的碳排放壓力。以體育休閑業(yè)為例，體育休閑業(yè)的發(fā)展是當代經(jīng)濟持續(xù)增長和人類社會不斷進步的必然結(jié)果，體育休閑業(yè)已深入到與人類社會發(fā)展息息相關(guān)的社會人文環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境之中，已在相關(guān)的社會領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，例如體育彩票、體育健身休閑等；部分體育休閑業(yè)發(fā)展規(guī)模雖然較小，但已體現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，比如體育旅游等。體育休閑業(yè)主要屬于第三產(chǎn)業(yè)，主要為人們參與體育運動和觀賞體育賽事提供服務，普遍具有能源消耗低、環(huán)境污染小、有利于人們身心健康、有利于人們提高生活質(zhì)量等特點。因此，人們經(jīng)常把體育休閑業(yè)比喻為“綠色產(chǎn)業(yè)”，是當代社會可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

促進城市休閑經(jīng)濟發(fā)展的對策

加強城市休閑經(jīng)濟的理論研究和宣傳力度。我國城市休閑經(jīng)濟的理論研究起步較晚，快速發(fā)展的休閑經(jīng)濟需要有正確的理論指導。目前我國需要從多學科的角度對以休閑經(jīng)濟的屬性、休閑經(jīng)濟的社會影響力、休閑經(jīng)濟的動力機制、休閑消費行為、休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性等方面進行深入研究。政府應加強對休閑經(jīng)濟的宣傳力度，提高人們對休閑經(jīng)濟的認識，引導人們積極參與休閑活動，促進休閑經(jīng)濟健康發(fā)展。

開展全國范圍的城市休閑產(chǎn)業(yè)分類及普查工作。發(fā)展城市休閑經(jīng)濟，需要對休閑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行準確判斷和科學指引，摸清休閑產(chǎn)業(yè)的家底，由官方提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。我國應盡快組織專家研究制定休閑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標準，并將休閑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作列入國民經(jīng)濟統(tǒng)計序列，形成制度。

進一步完善促進城市休閑經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了休閑經(jīng)濟的繁榮，休閑經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟形態(tài)，需要優(yōu)惠政策加以扶持方能健康成長。實踐表明，休閑服務業(yè)需要在用電、用水、用氣、用熱等方面與工業(yè)同價，城市休閑產(chǎn)業(yè)需要作為新興產(chǎn)業(yè)享受專門的用地指標，休閑服務業(yè)需要減免稅負。

積極引進國外城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的管理經(jīng)驗。西方國家的休閑經(jīng)濟已有一百多年的發(fā)展歷史，在休閑產(chǎn)業(yè)項目策劃、項目推廣、經(jīng)營管理、上市融資、風險規(guī)避等方面積累了豐富經(jīng)驗，因此，我們要積極引進和借鑒發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，積極與國際接軌，“走出去，引進來”，以縮小和西方發(fā)達國家之間的差距。

各級政府要加大對于城市休閑經(jīng)濟發(fā)展的投入。要推動城市休閑經(jīng)濟發(fā)展，就必需調(diào)動各級政府的積極性。筆者建議各級政府將休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算、年度工作報告、政府惠民工程、政府目標管理體系和文明城市指標體系中，加大各級政府對于休閑經(jīng)濟發(fā)展的投入。

積極培養(yǎng)城市休閑經(jīng)濟經(jīng)營管理人才。一是要培訓休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員，規(guī)范管理，建立休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員業(yè)務檔案，落實國家職業(yè)技能鑒定制度和監(jiān)管制度，加強對從業(yè)人員的培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，培養(yǎng)各種操作型、技能型、實用型人才；二是需要高校培養(yǎng)休閑經(jīng)濟經(jīng)營管理專才，鼓勵高校與休閑企業(yè)相結(jié)合，建立產(chǎn)、學、研基地，開設(shè)休閑經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)應用型專門人才；三是引進高端人才，加大人才引進力度，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，廣泛吸納財稅、金融、科技等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。注重引進有海外休閑企業(yè)工作經(jīng)歷的高端人才。

（作者分別為湖南城市學院副教授，湖南城市學院講師；本文得到湖南省城市經(jīng)濟研究基地及湖南省體育人文社會學重點建設(shè)學科項目資助，是2011湖南省科技廳軟科學項目“湖南省縣域體育發(fā)展模式創(chuàng)新研究”的成果之一，項目編號：S2011Z2063）

【注釋】

①馬惠娣：“21世紀與休閑經(jīng)濟、休閑產(chǎn)業(yè)、休閑文化”，《信息空間》，2004年第7期。

②史晉川：“論經(jīng)濟發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變”，《浙江日報》，2010年5月3日。

③胡錦濤：“在省部級干部落實科學發(fā)展觀研討班上講話”，新華網(wǎng)，2010年2月10日。

責編/邊文鋒