當前,隨著我國經濟的迅速發(fā)展和對外開放的擴大,以發(fā)達國家跨國公司為主要推動者的世界范圍的國際產業(yè)轉移,為我國產業(yè)結構調整和提升帶來了重大機遇,但產業(yè)轉移所固有的屬性可能使我們與發(fā)達國家的技術級差乃至產業(yè)級差被固定化。因此,我們需要掌握國際產業(yè)轉移的特點和趨勢,在承接產業(yè)轉移的過程中趨利避害,有選擇地利用國際產業(yè)轉移實現我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
國際產業(yè)轉移發(fā)展新趨勢
國際產業(yè)轉移日益向產業(yè)結構高度化發(fā)展。發(fā)達國家在繼續(xù)向發(fā)展中國家轉移在本國已失去競爭優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)的同時,開始向發(fā)展中國家轉移資本密集型和資本技術雙密集型產業(yè)。進入20世紀90年代以后,金融保險業(yè)、貿易服務業(yè)、電訊業(yè)、信息業(yè)、房地產業(yè)等新技術產業(yè)日益成為當前國際產業(yè)轉移的重點領域。21世紀,知識經濟進入快速發(fā)展階段,國際產業(yè)轉移結構高度化、知識化有進一步加強的態(tài)勢。
基于產業(yè)價值鏈的國際分工,跨國公司實行技術外包。為了實現其全球戰(zhàn)略,跨國公司對整個產業(yè)價值鏈進行拆分和對產業(yè)空間進行分割,分別將其布局到具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)實行專業(yè)化生產,然后在全球范圍內實行產業(yè)整合。近年來,跨國公司開始將一些戰(zhàn)略性研發(fā)投資到擁有必要創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新基礎的發(fā)展中國家,實行技術外包與合作。
跨國并購成為國際產業(yè)轉移主要投資方式。它是企業(yè)并購現象與跨國投資現象在更高層次上的結合,是跨國公司在世界范圍內實現生產要素優(yōu)化配置的重要方式。
國際產業(yè)轉移出現產業(yè)鏈整體轉移趨勢。隨著競爭的加劇,跨國公司不再遵循傳統的產業(yè)轉移的階段進行投資,而是主動地帶動和引導相關投資,鼓勵其海外供貨商到產業(yè)移入國投資,加大零部件供給當地化戰(zhàn)略的實施力度,發(fā)展配套產業(yè)并建立產業(yè)群,將整條產業(yè)鏈搬遷、轉移到發(fā)展中國家。這種新的產業(yè)轉移趨勢是伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大以及區(qū)位條件的變化而出現的,它將有利于提高企業(yè)的資源配置效率,提升企業(yè)的整體競爭力。
產業(yè)轉移和承接的難度伴隨國際產業(yè)轉移的高度化而加大。國際產業(yè)轉移的速度和內容,對承接國而言,很大程度上取決于其技術消化能力、比較優(yōu)勢、政策環(huán)境和經濟發(fā)展水平。在產業(yè)轉移的低層次階段,接納國占支配地位的是“自然”的比較優(yōu)勢,而在產業(yè)轉移的高級階段,接納國占支配地位的是“創(chuàng)造”的比較優(yōu)勢,需要實行實物投資、人力資本投資才能形成。