在中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴地確定了中央在政法領(lǐng)域的施政重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展方向，特別強(qiáng)調(diào)要把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益。檢察機(jī)關(guān)貫徹習(xí)總書(shū)記提出的新要求，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并切實(shí)處理好六種關(guān)系。

　　法治思維與人治思維的關(guān)系

從執(zhí)政黨治國(guó)理政方面來(lái)講，法治思維優(yōu)于人治思維。有學(xué)者提出，法治思維是在法治精神的理性基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則和法律邏輯分析、綜合、判斷所遇到或所要處理的問(wèn)題，進(jìn)而形成結(jié)論或決定的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。人治思維則不然，主要表現(xiàn)為:主要依靠政策的治國(guó)理政思維、主要依靠宗教的治國(guó)理政思維、過(guò)度地依靠道德的治國(guó)理政思維，等等。在當(dāng)下中國(guó)，人治思維主要表現(xiàn)為一種“官本位”的權(quán)力思維，常外化為以言代法、以權(quán)壓法等行為。因此，十八屆三中全會(huì)明確要求“破除‘官本位’觀念”。在社會(huì)治理過(guò)程中，包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮用法治思維來(lái)處理社會(huì)矛盾、化解社會(huì)糾紛的典范作用。

那么，究竟如何處理法治思維和人治思維的關(guān)系?習(xí)總書(shū)記用通俗的語(yǔ)言作了明確闡釋?zhuān)?ldquo;牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。實(shí)際上，法治思維就是守法、用法和信法思維;人治思維則是一種守權(quán)、用權(quán)和信權(quán)的思維。針對(duì)當(dāng)下社會(huì)矛盾凸顯的新情況、新問(wèn)題，檢察人員必須分清法治思維與人治思維的優(yōu)劣，自覺(jué)用法治思維指導(dǎo)檢察工作，有效保障人民安居樂(lè)業(yè)，有力促進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

　　黨的政策與國(guó)家法律的關(guān)系

政策與法律的關(guān)系是檢察工作中必須謹(jǐn)慎處理的重要課題。一方面，檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著執(zhí)行黨的政策的任務(wù);另一方面，肩負(fù)著實(shí)施國(guó)家法律的職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)必須妥善處理好二者的關(guān)系，從法理上厘清二者之間的聯(lián)系與區(qū)別。

在黨的政策與國(guó)家法律關(guān)系的背后，其實(shí)是黨與法的關(guān)系。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的政策和國(guó)家法律具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，它們都反映了人民群眾的根本利益。毋庸諱言，政策與法律在形式、內(nèi)容和效力等方面也存在著差異。法律規(guī)定較為具體和完整，法律規(guī)則也有自己完整的邏輯結(jié)構(gòu)，為人們提供的行為模式指引具體而明確。而黨的政策則較為宏觀和抽象，沒(méi)有法律上的國(guó)家強(qiáng)制約束力。

因此，在司法實(shí)踐中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須要妥善處理好黨的政策和國(guó)家法律的適用性問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性，確保政策和法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。