【摘要】關(guān)于國企改革應(yīng)該是加強(qiáng)國家掌控還是推進(jìn)市場(chǎng)化的爭(zhēng)論近年來越發(fā)激烈,而爭(zhēng)論里卻較少有底層工人的聲音。本文聚焦于普通煤炭國企中的基層工人,從他們?nèi)粘I?、工作?chǎng)景、滄桑人生中,嘗試以“窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論視角,重構(gòu)工人這一消逝的階級(jí)主體的政治話語和經(jīng)濟(jì)民主權(quán)利。無論站在國家或是資本的立場(chǎng)上談國企出路,都不能真正解決企業(yè)和工人的問題,只有讓工人重新掌握生產(chǎn)資料,重建經(jīng)濟(jì)民主,確立工人階級(jí)的主體性,才能走出今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的困境。
【關(guān)鍵詞】煤炭工人 國企 主體性 國家 市場(chǎng) 窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
【中圖分類號(hào)】 F276.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
不知從什么時(shí)候開始,只有當(dāng)?shù)V難發(fā)生,人們才會(huì)關(guān)注煤礦工人,他們似乎早已成為被歷史遺忘的“沉默多數(shù)”。近年來一系列礦難事故的發(fā)生,使我們不難想象煤炭工人的生產(chǎn)和生活——漆黑一片的礦井、滿臉煤灰與汗水。煤炭作為重要的能源,是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)電、取暖以及各種化學(xué)材料的提取,都離不開煤炭。因此,無論在近代史上還是今天,煤礦工人都是中國工人階級(jí)的重要組成部分。然而,除了媒體對(duì)礦難的新聞報(bào)道之外,無數(shù)在礦井的黑暗中艱苦工作的煤礦工人的真實(shí)生存狀態(tài)卻被忽略了。
金融危機(jī)后,對(duì)煤炭等國有企業(yè)的抨擊不絕于耳,有針對(duì)性地提出的解決方案主要有兩種:一種是自由市場(chǎng)主義,即認(rèn)為只有市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)貨幣、資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的有效配置①,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革,主張依靠自由市場(chǎng),通過現(xiàn)代企業(yè)的管理制度打破壟斷,為民間資本創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境②;另一種則是國家主義,認(rèn)為國家或政府是一個(gè)具有相當(dāng)理性與認(rèn)知能力的自由行動(dòng)者③,能夠有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的不足,實(shí)現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)績(jī)效④,所以強(qiáng)化國家控制,進(jìn)一步干預(yù)甚至壟斷基礎(chǔ)行業(yè)⑤,如煤炭、電力、石油、鋼鐵、鐵路等。然而,作為這些國有企業(yè)的真正經(jīng)濟(jì)主體,在企業(yè)發(fā)展和改革道路的選擇上,礦工們卻無法發(fā)出他們自己的聲音,他們的身影甚至無法走入公眾的視野,此后的命運(yùn)無論是回歸國家還是拋入市場(chǎng),他們也只能被動(dòng)地承受。
一個(gè)省級(jí)大礦的煤炭工人生活縮影
雙鴨山礦區(qū),一個(gè)長(zhǎng)期無人問津的礦區(qū)。礦區(qū)小城不大,幾條一千多米東西走向的馬路橫向鋪開,排列在兩邊的是一幢幢20世紀(jì)80、90年代建起來的5層宿舍樓,屬于典型的老國企工人生活社區(qū)。小城東西兩側(cè)有兩個(gè)較大的棚戶區(qū),住著1657戶,共4411人。一座公園坐落在小城中間。宿舍樓、棚戶區(qū)、公園、學(xué)校和幾個(gè)小商鋪,承載了礦區(qū)工人所有社會(huì)再生產(chǎn)。
礦區(qū)共有三個(gè)礦井,最大的建筑是辦公大樓,礦區(qū)辦公樓前,一座寫著“礦工萬歲”的石碑儼然聳立。旁邊疏落著專家培訓(xùn)樓、招待所、三個(gè)礦井工作間、煤站等,工人每天都在這些地方忙碌著。經(jīng)過20多年的開采,現(xiàn)在井面已經(jīng)深至700米至1200米。礦區(qū)鼎盛的時(shí)候,有近7000名工人。如今,產(chǎn)量減少,礦區(qū)職工已不足5000人了。工人告訴我們,礦已挖至第三層,再過20年這個(gè)礦就會(huì)挖空了。
2013年7月下旬,我們對(duì)龍煤集團(tuán)煤炭工人狀況進(jìn)行了調(diào)研。龍煤集團(tuán)成立于2004年,整合了黑龍江4個(gè)煤城的41個(gè)國有重點(diǎn)煤礦?,F(xiàn)有員工26.6萬人,是黑龍江省屬最大國有企業(yè),中國500強(qiáng)企業(yè)。它下設(shè)9個(gè)分公司,包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河等。
在煤炭工人的生活中,必須每時(shí)每刻面對(duì)工資低、工時(shí)長(zhǎng)、壓力大、工傷頻發(fā)、職業(yè)病隱患等大大小小的挑戰(zhàn)。在這個(gè)充滿著挑戰(zhàn)與生命力的東北小城,這里鮮活的經(jīng)濟(jì)生活、充滿動(dòng)力的勞動(dòng)情景和工友間情同手足的深厚感情,使得任何一個(gè)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)字與圖表都顯得蒼白無力。“經(jīng)濟(jì)”何嘗是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專有名詞,它原來富有的人情社會(huì)和文化意涵,早已在專業(yè)化和精英化的過程中,一點(diǎn)一點(diǎn)地剝落,也使得勞動(dòng)者作為真正的經(jīng)濟(jì)主體一天一天地消逝。脫離了主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語就算再精美,也變成了無源之水、無本之木。
長(zhǎng)期以來,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家在做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí),往往堅(jiān)持“價(jià)值中立”的立場(chǎng),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)說無貧富之分。然而不可否認(rèn)的是,人們?cè)诳创魏我患虑榈臅r(shí)候,都會(huì)不自覺地帶上自身的階級(jí)色彩,其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)說本身也是帶著階級(jí)色彩的。這一點(diǎn),恩格斯早已指出:“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生是商業(yè)擴(kuò)展的自然結(jié)果,隨著它的出現(xiàn),就有了一整套成熟的官許的欺詐方法、一門完整的發(fā)財(cái)致富的科學(xué)來代替那簡(jiǎn)陋的非科學(xué)的生意經(jīng)。”⑥恩格斯一針見血地點(diǎn)明了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)就是“發(fā)財(cái)致富”的科學(xué),是資本家發(fā)財(cái)致富的學(xué)說。
對(duì)于這樣的經(jīng)濟(jì)研究狀況,經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出了“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。他曾明確指出,“雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了大量研究,但在經(jīng)濟(jì)學(xué)中卻仍然缺乏帶有理論色彩的貧困問題的專門研究……經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒能形成一種理論以指導(dǎo)貧困狀況的經(jīng)濟(jì)組織和分析工作。”⑦不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將研究的重點(diǎn)放在資本擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)指數(shù)增加這些領(lǐng)域,他開始注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人,特別是底層的窮人。他的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)說,而是一種價(jià)值取向。
近年來,關(guān)于社會(huì)公平的呼吁之聲越來越強(qiáng)烈。社會(huì)公平也喚起了“窮人政治學(xué)”的興起。所謂“窮人政治學(xué)”, 就是要通過必要的財(cái)富再分配,實(shí)現(xiàn)必要的糾偏,向民生傾斜、向窮人傾斜,以幫助窮人脫離貧困,乃至走向富裕。一個(gè)老生常談的問題是“蛋糕論”。長(zhǎng)期以來,許多人認(rèn)為只要蛋糕做大,重視分配,就一定會(huì)人人有份、惠及所有人。然而時(shí)至今日,我們看到“共富”仍然遙不可及。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二,蛋糕已經(jīng)不小,但同時(shí)基尼系數(shù)亦位居世界前列,底層工人仍然賺取著排名世界倒數(shù)的微不足道的工資,顯然,“做大的蛋糕”并沒有做到人人有份。事實(shí)上,做蛋糕的方式?jīng)Q定了蛋糕的分配方式,正是當(dāng)下這種資本主導(dǎo)的發(fā)展模式導(dǎo)致勞動(dòng)者成為資本的附庸,勞動(dòng)者的主體性地位不復(fù)存在,利潤的獲取以壓低勞動(dòng)者所得為代價(jià),貧富分化和貧窮也就不可避免了。權(quán)力的資本化和資本的權(quán)力化結(jié)合,使得勞動(dòng)者既無權(quán)參與決定做蛋糕的方式,也無權(quán)決定蛋糕的分配方式,因?yàn)榍罢邲Q定了后者。因此,歸根結(jié)底分配問題本質(zhì)上是一個(gè)生產(chǎn)方式的問題,而解決問題的關(guān)鍵則在于改變“做蛋糕”的方式,只有勞動(dòng)者參與生產(chǎn)決策的權(quán)利得到保障,一種更加公平的分配方式才能確立。
所以,要探究“窮人政治問題”,必須從生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)關(guān)系的角度切入,只能通過提倡“窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”,才能真正回應(yīng)核心問題。改革開放過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造就出一批新的窮人階層,如何解決好新時(shí)期新的“窮人問題”,不單需要“窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”,也必須落實(shí)一種回歸勞動(dòng)主體——生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者雙結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能將“窮人”解放出來,回到一種真正由底層勞動(dòng)者創(chuàng)造的社會(huì)主義生活。
一個(gè)底層貧困勞動(dòng)者的生活素描
凌晨四點(diǎn),北方的天空已經(jīng)泛白,遠(yuǎn)處的一座礦山冒著煙,當(dāng)許多人還在安靜的睡夢(mèng)中時(shí),一名礦工的一天,早已和曙光一起開始了。
我們來到煤區(qū)工人常師傅的家中,他已起床,正在準(zhǔn)備一家的早餐。伴隨著妻子有節(jié)奏的切菜聲,常師傅一邊熱著鍋,一邊和我們聊天,小廚房里充滿了忙碌的氣氛。廚房門外就是他們所居住棚戶區(qū)泥濘的街道,穿過街道我們看到上早班、趕早市的礦工和家屬都忙開來了,屋內(nèi)外時(shí)不時(shí)傳來人們打招呼、談笑的聲音,似乎相互宣告著一天的開始。
常師傅四十出頭,中等身材。他是一家唯一的經(jīng)濟(jì)支柱,一家三口的生活就靠他的工資為主要來源——他唯一的女兒今年17歲,剛到哈爾濱鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院讀書,每年的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、生活費(fèi)加起來兩萬多元。妻子沒有工作,也沒有地可種,只能待在家。他說,為了這個(gè)家,他只能拼命工作。
常師傅這樣沉重的家庭負(fù)擔(dān),使得他只能和許多經(jīng)濟(jì)條件較差的工人一樣住在棚戶區(qū)里。這是一片與貧困的農(nóng)村圖景沒有太大分別的地方——垃圾隨處可見,馬路全是泥巴,晴天走過一身灰,雨天走過一身泥;一個(gè)100平方米左右的小院子里擠下三四戶人家,沒有集中供暖,上千戶人家共用兩個(gè)廁所。
6點(diǎn),一陣手機(jī)鈴聲響起,說礦上有急事缺人手。常師傅的妻子趕緊從蒸鍋里取出兩個(gè)饅頭遞給他,這是他在井下8個(gè)小時(shí)所有的食物。妻子一邊送常師傅出門,一邊叮囑他注意安全。常師傅每天都懷著必須平安回家的心情上班。
班前會(huì)由段長(zhǎng)主持,每一次下井前都有專人來講解一兩條安全生產(chǎn)的規(guī)章。近幾年,煤礦越來越重視安全生產(chǎn)管理,這些學(xué)習(xí)就是重要內(nèi)容之一。為了讓大家進(jìn)一步銘記安全,也為了提起精神全身心投入工作,下井前在班組長(zhǎng)帶領(lǐng)下大家高聲宣誓:
“我宣誓,為了企業(yè)利益,為了家庭幸福,我堅(jiān)決做到:牢記安全理念,搞好自主保安,絕不違章作業(yè),視安全為生命,視隱患為天敵,平安完成當(dāng)班任務(wù),用忠誠和良知確保人礦平安。”
宣誓之后,大家便各自換好衣服裝備——大棉襖、膠礦靴、礦燈和自救器,做好虹膜登記準(zhǔn)備下井了。上午7點(diǎn),一部人車將結(jié)束井下8個(gè)小時(shí)工作、滿臉煤灰的工人送上地面, 另一批工人火速上車,這個(gè)車子把他們送到地下700米的工作面,開始下一個(gè)8小時(shí)的工作。這白著臉進(jìn)、黑著臉出的黑鐵人形象,簡(jiǎn)直成為了煤炭工人的標(biāo)志。很多下井的工人沒有帶任何食物,只有小部分工人帶了饅頭、面包之類充饑。一些年長(zhǎng)的工人告訴我們,礦下環(huán)境陰冷潮濕,還充斥著煤灰和可燃?xì)怏w,礦工的吃喝拉撒都在兩個(gè)側(cè)板和一個(gè)頂板間小小的空間里,他們常常自嘲自己是“三塊板加一塊肉”,一切都變得很不方便,所以他們一直都是不吃東西的。近幾年企業(yè)開始給下井的工人配備午餐,并且每個(gè)工作面配備了一個(gè)防暴加熱器,可以在彌漫瓦斯的井下安全地把食物加熱到80℃。但午餐只有采煤、掘進(jìn)這樣的井下一線工人才有,常師傅屬于二線工人,不能享受這個(gè)待遇。而且工人們?cè)缫蚜?xí)慣了空腹,也不愿影響工作進(jìn)度,午餐和加熱器并沒有真正被充分利用起來。
這樣的工作,一周七天,沒有休息天,每天三班倒,7點(diǎn)~15點(diǎn),15點(diǎn)~23點(diǎn),23點(diǎn)~7點(diǎn),每十天換一班。一天下來,升降礦井各需要一個(gè)小時(shí),再加上淋浴,礦工們工作超過10個(gè)小時(shí),甚至?xí)_(dá)到12個(gè)小時(shí)。大部分工人每月的工作時(shí)間都是在28天到30天之間。工人周六日的工作沒有加班費(fèi),遇到節(jié)假日上工才會(huì)有兩倍的工資。和許多小煤窯相比,國企對(duì)于底層勞動(dòng)者的待遇是比較好的。但常師傅說,因?yàn)樗麄兊幕竟べY不高,在這樣的基數(shù)之下,即使兩倍工資,數(shù)額也非常少。
在這樣的工作強(qiáng)度之下,以2013年6月為例,這個(gè)礦區(qū)月產(chǎn)量達(dá)到18萬噸,采這些煤所花的機(jī)械、人工等總成本為5758萬元,其中有1411萬元用于支付員工的工資。以最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤均價(jià)592元∕噸來計(jì)算,礦區(qū)這月產(chǎn)煤的總價(jià)應(yīng)該有一億多元。工人的工資支出僅僅占煤價(jià)的十分之一,報(bào)酬之低可見一斑。
企業(yè)采取計(jì)件工資制度,按每日工分發(fā)放,干多少活兒掙多少錢,但也規(guī)定了最低生產(chǎn)額度,完不成就必須加班。井下一線作業(yè)工人,即采煤、掘進(jìn)等工人工作辛苦、危險(xiǎn)度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大,工資相對(duì)高一些,平均達(dá)到5000元;但像常師傅這樣的井下二線作業(yè)工人,雖然也是10多個(gè)小時(shí)的工作,但不必像一線工人那樣每天汗流浹背,并隨時(shí)防備著事故,所以工資相對(duì)低些,平均3000元左右。若是井上的輔助工種,如搬運(yùn)、檢查、記錄等,每月工資就只能拿到1500元左右了。在礦上,工資高的莫過于領(lǐng)導(dǎo)們了。他們一周工作五天,較少下井,工資5000至7000元不等。然而,辛勤工作的普通工人只能對(duì)坐在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)們畢恭畢敬,官僚主義的作風(fēng)還是比較明顯,工人時(shí)有抱怨領(lǐng)導(dǎo)們脫離群眾?,F(xiàn)行的薪酬制度和分配結(jié)構(gòu),越是管理階層,工資的名目越多;而基層生產(chǎn)線工人的工資,就緊緊和生產(chǎn)指標(biāo)掛在一起。作業(yè)工人執(zhí)行的是計(jì)件工資,段隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行的是和段隊(duì)生產(chǎn)任務(wù)掛鉤的崗位績(jī)效工資,井區(qū)長(zhǎng)執(zhí)行的是獎(jiǎng)勵(lì)工資加崗位績(jī)效工資,礦長(zhǎng)執(zhí)行的是年薪制。
終于到了下午3點(diǎn),常師傅從井下回到地面,洗澡、換衣服之后再到班組收工,與工人們一起回家了。他們居住的地方都相隔不遠(yuǎn),在這個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)的小城里,他們工作、生活都在一起,打造了深厚的情誼。華燈初上時(shí),他們沒有精力消遣與娛樂,晚上8點(diǎn)左右就進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng),等待他們的是新的一天同樣辛苦的勞動(dòng)。