而目前在城市能耗中，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部公布的數(shù)據(jù)，中國住宅總能耗已占全國能耗的37％。目前我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2至3倍以上。全國建筑技術科學領域首位中科院院士吳碩賢認為：如果推行生態(tài)住宅設計，一棟節(jié)能建筑和不節(jié)能建筑相比，空調(diào)能耗差4~5倍。建筑若合理采用節(jié)能設計，可輕松獲得50%~60%的節(jié)能效果。如果從現(xiàn)在開始嚴格推行生態(tài)住宅標準，預計20年后，在總建筑面積增加150億平方米情況下，可節(jié)約建筑用電3500億度，相當于4個三峽電站的年發(fā)電量。

其次，中國有利用新能源的市場優(yōu)勢。從西方工業(yè)化和城市化標準看，中國城市化率低，大量鄉(xiāng)村存在是一種落后的標志，但是從利用新能源看，中國的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)恰恰具有大城市不具備的新優(yōu)勢。由于太陽能、風能、地熱能、潮汐能、水能等新能源，與傳統(tǒng)化石能源相比是一種分布相對均衡的能源。人能夠生活的地方，就有可利用的太陽能、風能和地熱能等可再生能源。由于新能源不需要遠距離輸送就可以直接利用的特性，使得分散居住的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)獲得了使用新能源的新優(yōu)勢。

目前農(nóng)村使用新能源的優(yōu)勢已不僅僅是理論上的，而是已經(jīng)成為一種活生生的現(xiàn)實。目前我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)國和消費市場，而這個產(chǎn)業(yè)市場不在大城市，而是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。據(jù)中國五金制品協(xié)會統(tǒng)計，目前中國城市家庭中，擁有太陽能熱水器的只有7.6%，90%以上的市場在中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。除此之外，中國農(nóng)村從20世紀70年代末到80年代初發(fā)展起來的沼氣能源，也走在世界前列。沼氣能源在我國農(nóng)村分布廣泛，潛力很大，凡是有生物的地方都有可能獲得制取沼氣的原料。據(jù)調(diào)查對比，小型沼氣電站每千瓦投資只要400元左右，僅為小型水電站的1/2~1/3，比風力、潮汐和太陽能發(fā)電低得多。按照這個發(fā)展趨勢，在中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，能夠比大城市更大程度利用新能源。

新能源在中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)顯示出的巨大發(fā)展?jié)摿?，我們需要從?zhàn)略的高度，把發(fā)展農(nóng)村和小城鎮(zhèn)新能源作為中國發(fā)展新能源戰(zhàn)略的突破口來對待。農(nóng)村與小城鎮(zhèn)利用新能源的市場優(yōu)勢，恰恰是高度城市化的西方國家所沒有的新優(yōu)勢。

最后，中國有利用新能源創(chuàng)新動力優(yōu)勢。近代以來世界科技創(chuàng)新的歷史證明，引領時代的創(chuàng)新中心，往往是創(chuàng)新動力最大中心，而創(chuàng)新動力，又來自壓力造成的倒逼動力。當今中國就在世界能源與環(huán)境危機壓力最大中心。改革開放30多年，中國承接了發(fā)達國家高能耗、高污染制造業(yè)，使中國成為環(huán)境壓力最大的國家。同時，世界環(huán)境容量的限制，又決定了中國無法重復西方的老路通過產(chǎn)業(yè)轉移實現(xiàn)污染輸出。這樣一種壓力，恰恰會形成中國創(chuàng)新的動力。

總之，如何重新認識中國利用新能源的新后發(fā)優(yōu)勢，把新能源技術導入到中國制造業(yè)改造中、導入到中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)發(fā)展中、導入到中國未來城鎮(zhèn)化中，是中國能夠從根源上降低能耗、解決霧霾問題的新戰(zhàn)略。

城市模式轉型：小規(guī)?；⑻飯@化城市成為未來城市發(fā)展的主導趨勢。2013年發(fā)生霧霾的城市，主要集中在大城市。要從根源上治理霧霾問題，就必須重新思考中國城市發(fā)展模式問題。城市化進程的快速發(fā)展為中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了力量，也使中國遭受霧霾等“城市病”的困擾，所謂“城市病”主要表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等，它的根源在于城市化進程中人與自然、人與人、精神與物質之間各種關系的失諧。2010年上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，而目前的城市人口急劇膨脹，導致霧霾嚴重、交通擁堵，似乎并不是美好的景象。城市的集中居住模式增加了居住成本，據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，城市的人均耗能是鄉(xiāng)村的3倍。諾貝爾獎獲得者詹姆斯·莫里斯認為“城市病”的破解之道在控制城市規(guī)模。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的人口規(guī)?？?，比較理想的城市人口應該是在40萬左右。此外，由于新能源革命解決了小城鎮(zhèn)發(fā)展所需要的能源問題，小規(guī)模化、分散化、田園化的城市將成為生態(tài)文明時代城市發(fā)展的主導趨勢。中央對新型城鎮(zhèn)化提出了如下方針：以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承，新型城鎮(zhèn)化建設必須按照這些方針大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。在新能源支持下的城市發(fā)展，小的就是好的將成為一個生態(tài)文明時代城市發(fā)展的新趨勢。因為小城市不僅是充分利用當?shù)匦履茉吹纳鷳B(tài)城市，也是避免諸多大城市病的最適于居住的幸福城市和田園城市。

探索基于東方智慧的根源、系統(tǒng)、內(nèi)生的治理之路

在世界環(huán)境和能源的支撐力已經(jīng)出現(xiàn)負數(shù)的世界背景下，中國無法重復西方式污染轉移的外生治理之路。霧霾問題背后暴露的是中國發(fā)展模式的不可持續(xù)性。如果中國繼續(xù)走西方式的高能耗、高消費、高成本的工業(yè)化之路已經(jīng)行不通。要從根源上治理霧霾問題，需要重新定位中國的發(fā)展模式和發(fā)展目標。在這樣一種背景下，十八大提出生態(tài)文明建設就是中國走向未來發(fā)展的新道路和新目標。中國需要探索基于東方智慧的根源、系統(tǒng)、內(nèi)生的治理之路。從短期與長期結合治理看，中國應當走外部防范與內(nèi)生治理相結合的中國治理之道。要構建這樣的生態(tài)文明模式需要進行五個方面的變革和轉型：一是在戰(zhàn)略目標定位上，我們必須調(diào)整中國現(xiàn)代化目標的參照系。從追趕西方式工業(yè)文明的現(xiàn)代化，轉向以生態(tài)文明為目標的中國特色的現(xiàn)代化目標上來。要實現(xiàn)這個目標定位的轉型，意味著當代中國必須從追求無限經(jīng)濟增長的世界競爭中淡出，走中國自己的路。二是在中國發(fā)展模式上，我們必須從GDP主義主導經(jīng)濟增長模式轉變到國民福利最大化的新發(fā)展模式上來。三是要使這樣一種新發(fā)展模式落地，必須啟動以低碳、健康、幸福為目標的新生活方式的革命。四是要充分發(fā)揮中國的新后發(fā)優(yōu)勢，利用新能源為中國的內(nèi)生生態(tài)文明建設服務。五是充分利用現(xiàn)代新能源、信息技術，走中國特色的低能耗小規(guī)模化、田園化城市發(fā)展之路。