【摘要】絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路基礎(chǔ)上經(jīng)過擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，具有互利共贏的巨大潛力。從空間來看，可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為國內(nèi)路段和國外路段兩大部分。國外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段，南亞地段，中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想體現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開發(fā)，實(shí)施向西開放的升級版 ；展示了中國以走廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)，推動中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖和新舉措。

【關(guān)鍵詞】中國 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作  西部大開發(fā)

【中圖分類號】F114.46                 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

絲綢之路：從古時(shí)到今日

“絲綢之路”是一條綿延數(shù)千多公里、持續(xù)兩千多年的貿(mào)易和文化交流之路。公元前2世紀(jì)到公元16世紀(jì)，東起中國長安，西到東羅馬君士坦丁堡（今土耳其伊斯坦布爾城），并連接、延伸中亞、南亞、西亞和歐洲各國的漫漫長路，這就是舉世聞名的“絲綢之路”——一條偉大的中西貿(mào)易商道，一座輝煌的“人類文化橋梁”，對華夏文明乃至世界文明的發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

古代“絲綢之路”的陸上通道主要有兩條，一條是西北“絲綢之路”，一條是南方“絲綢之路”。西北“絲綢之路”指的是自長安出發(fā)，從新疆出境經(jīng)過中亞到達(dá)歐洲的線路。西北“絲綢之路”自新疆出境后分為三條路線:北線——沿咸海、里海、黑海的北岸，經(jīng)過碎葉、怛羅斯、阿斯特拉罕等地到伊斯坦布爾；中線——自喀什起，經(jīng)費(fèi)爾干納盆地、撒馬爾罕、布哈拉等到伊朗的馬什哈德；南線——自帕米爾山，可由克什米爾進(jìn)入巴基斯坦和印度，也可從白沙瓦、喀布爾、馬什哈德、巴格達(dá)、大馬士革等前往歐洲。南方“絲綢之路”主要指的是自成都出發(fā)，從云南騰沖出境經(jīng)緬甸至印度的貿(mào)易路線。

1877年，德國地理學(xué)家李?；舴尧僭谒麑懙摹吨袊发谝粫校状问褂?ldquo;絲綢之路”一詞，替換了“玉石之路”、“佛教之路”等名稱。

20世紀(jì)末，全球化進(jìn)程加速，特別是冷戰(zhàn)的結(jié)束，為“絲綢之路”的復(fù)興創(chuàng)造了必要條件。20世紀(jì)90年代以來，在古代“絲綢之路”上，多條鐵路、公路及管道相繼投入運(yùn)營或建設(shè)，這些新的“絲綢之路”在促進(jìn)沿途國家經(jīng)貿(mào)和文化交流的同時(shí)，也對歐亞大陸的地緣政治產(chǎn)生了重要的影響。特別是上世紀(jì)90年代，我國隴海——蘭新鐵路與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，標(biāo)志著東起中國連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通，被稱為“新絲綢之路”的陸路交通大動脈至此成形。與之相伴，在絲綢之路沿線地區(qū)，以沿線中心城市為骨干，以霍爾果斯、阿拉山口等陸上口岸為窗口的經(jīng)濟(jì)帶，也迎來了快速發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶范圍及其區(qū)域劃分

習(xí)近平總書記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路基礎(chǔ)上擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域?？偯娣e約5000萬平方公里，總?cè)丝诩s30億，能源、礦產(chǎn)、旅游和文化及農(nóng)業(yè)資源豐裕；沿線國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在交通、金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)、旅游等各大領(lǐng)域，具有互利共贏合作的巨大潛力；潛在市場規(guī)模全球獨(dú)一無二。其東邊倚重活力四射的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊連著發(fā)達(dá)的歐盟經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊””。

從空間來看，我們可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為國內(nèi)段和國外路段兩大部分。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)運(yùn)行的初始階段將主要涉及中國和中亞各國；未來將會逐步擴(kuò)展至南亞、西亞和中東歐國家，輻射作用還可延伸至北非與其他歐洲地區(qū)。

絲綢之路國內(nèi)路段部分。在交通通道方面，形成了在空間走向上以新歐亞大陸鐵路橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。③目前國內(nèi)路段包括哪些區(qū)域尚不清晰。國內(nèi)區(qū)域的狹義范圍是以古絲綢之路為基礎(chǔ)的西北地區(qū)和河南省。然而目前討論中，不僅包括了西北五省、還加入了重慶、四川、內(nèi)蒙古，還有可能擴(kuò)展到其他省區(qū)。在西北五省區(qū)中，陜西、甘肅和新疆曾作為古絲綢之路的重要構(gòu)成部分，有著深刻的歷史淵源和地域貢獻(xiàn)。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，這三省都試圖起到前沿、橋頭堡或核心區(qū)域的作用。然而就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，西北地區(qū)不僅相對全國發(fā)達(dá)地區(qū)、即使相對西南省份也都有差距。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際地段。國外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段、南亞地段、中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段。

中亞位于歐亞大陸中心，也是絲綢之路的樞紐，地緣位置顯要，能源資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｖ袊c中亞國家有長達(dá)3300多公里的共同邊界?？梢哉f，同中亞國家的關(guān)系是中國周邊外交的重要組成部分。中亞五國都是典型的內(nèi)陸國家，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與中國邊界相接。中亞地區(qū)東臨中國，西至里海，北起俄羅斯，南接伊朗、阿富汗等伊斯蘭國家，總面積近400萬平方公里，總?cè)丝?560萬。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，該地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。④

南亞地區(qū)指亞洲南部地區(qū)，介于東南亞與西亞之間。南亞共有8個(gè)國家，其中阿富汗、尼泊爾、不丹為內(nèi)陸國，印度、巴基斯坦、孟加拉國為臨海國，斯里蘭卡、馬爾代夫?yàn)閸u國。巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹和克什米爾地區(qū)同中國相鄰。南北和東西距離各約3100公里，面積約503萬平方千米。人口15億以上，使用210余種語言。

中東歐16國位于歐洲中東部，總面積133.6萬平方公里，接近中國面積的1／7，人口1.23億。中東歐國家主要包括三大區(qū)域共16個(gè)國家。狹義的中歐國家（波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞）、波羅的海三國（愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞）和巴爾干國家（羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞）。中東歐國家面積約為歐盟3／10，人口約為歐盟的1／4，經(jīng)濟(jì)總量不足歐盟的1／10，也日益被視為歐洲發(fā)展的潛在增長點(diǎn)。⑤

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的亞歐區(qū)域合作

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想首先體現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開發(fā)，實(shí)施向西開放的升級版，凸顯了國家對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略升級期望;符合上海合作組織框架下的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新方向。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”若得到“西部大開放”戰(zhàn)略的支持，無疑將更好地得到全面實(shí)施，并造福于本地及相關(guān)國家和地區(qū)。其次，這一構(gòu)想展示了中國以走廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)和新舉措，推動中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。

中國和中亞地區(qū)區(qū)域合作。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，中亞地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。⑥

中亞所在的里海地區(qū)，是世界重要的油氣資源產(chǎn)地。油氣資源開發(fā)也是中亞經(jīng)濟(jì)的最大支柱。中國則是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長期用戶。2012年，中國全年天然氣使用量是1270億立方米，來自中亞的天然氣供應(yīng)達(dá)到了250億立方米，占據(jù)中國天然氣全年使用量的18%。目前，已經(jīng)有兩條連接中國和中亞的輸氣管線正在運(yùn)營，連接中國和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線2013年年內(nèi)竣工，2014年年初投入運(yùn)營。目前中國和土庫曼斯坦已就建設(shè)第四條輸氣管線達(dá)成了協(xié)議。一旦第四條輸氣管線開通運(yùn)營，土庫曼斯坦將每年向中國輸送650億立方米天然氣，再加上沿途的烏茲別克斯坦和新開通的哈薩克斯坦管線，中國每年將從中亞三國進(jìn)口天然氣800億立方米。中國與中亞長期穩(wěn)定的能源合作關(guān)系對于雙方的能源戰(zhàn)略來說，都具有不可替代的重大戰(zhàn)略價(jià)值。

自1992年建交以來，中亞五國已全部成為中國的戰(zhàn)略伙伴。在貿(mào)易方面，中國已經(jīng)成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。隨著上合組織成立，中國與中亞地區(qū)能源、交通等各方面開展廣泛合作，采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，是中國企業(yè)對中亞五國直接投資的主要產(chǎn)業(yè)。這形成了面向西部開放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而也面臨西部地區(qū)進(jìn)出口總額小，經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)低于全國水平，外貿(mào)市場對中亞的出口量偏低；產(chǎn)品競爭力較弱，外商投資規(guī)模小等問題，需要清醒認(rèn)識和亟待提高。

中國的南亞大陸次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想。李克強(qiáng)總理2013年訪問巴基斯坦，這對進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)期中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系意義重大。中方始終將中巴關(guān)系置于中國外交優(yōu)先方向，推進(jìn)全面合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。⑦

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是指連接位于中國西部和貫穿巴基斯坦南北的公路和鐵路主干道，將從新疆的喀什一直通至巴基斯坦的西南港口城市瓜達(dá)爾港。中巴經(jīng)濟(jì)走廊旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃不僅涵蓋“通道”的建設(shè)和貫通，更重要的是以此帶動中巴雙方在走廊沿線開展重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)水利、信息通訊等多個(gè)領(lǐng)域的合作，創(chuàng)立更多工業(yè)園區(qū)和自貿(mào)園區(qū)。

中巴兩國將對中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行共同規(guī)劃，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃當(dāng)中，巴方希望與中國開展“四位一體”，也就是公路、鐵路、油氣管道、光纜的通道建設(shè)合作。根據(jù)這一規(guī)劃，將設(shè)計(jì)并建設(shè)長達(dá)2000公里（1200英里）的運(yùn)輸路線，將連接中國西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，項(xiàng)目開始時(shí)將以公路進(jìn)行運(yùn)輸，之后還可能增加鐵路運(yùn)輸。規(guī)劃還將建設(shè)中國邊境通往巴基斯坦拉瓦爾品第的光纖電纜，以期提高巴基斯坦對國際通訊網(wǎng)絡(luò)的接入。中國將會對這個(gè)三年期項(xiàng)目提供4400萬美元預(yù)算中的85%，巴基斯坦自行承擔(dān)剩余部分。⑧

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是具有針對性的“雙贏”戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)貫通，一方面可以擴(kuò)大中巴兩國的貨物進(jìn)出口和人員交往，促進(jìn)巴國轉(zhuǎn)口貿(mào)易；另一方面，能有效增加中國能源的進(jìn)口路徑。可以繞過傳統(tǒng)咽喉馬六甲海峽和存在主權(quán)糾紛的南中國海，把中東石油直接運(yùn)抵中國西南腹地，同時(shí)也能降低對正在建設(shè)中的中緬油氣管道的依賴。從更宏觀的角度看，中巴經(jīng)濟(jì)走廊貫通后，能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域的合作緊密聯(lián)合在一起，形成經(jīng)濟(jì)共榮，同時(shí)強(qiáng)化巴基斯坦的橋梁和紐帶作用，連接歐亞及非洲大陸。巴基斯坦總理謝里夫認(rèn)為：“中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線設(shè)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這為中巴兩國各行業(yè)的企業(yè)提供了一個(gè)巨大的機(jī)遇。”謝里夫同時(shí)也指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅將使中國中西部受益，而且還將使巴基斯坦和整個(gè)南亞地區(qū)受益。

當(dāng)然，我們也不能排除中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的困難。雖然此前中巴已在兩國開設(shè)自貿(mào)區(qū)、也有打通經(jīng)濟(jì)走廊的嘗試，但由于安全、交通、電力等問題阻礙，并未實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通。以連接巴基斯坦和中國的主要陸上“生命線”喀喇昆侖公路為例，該公路建于上世紀(jì)60年代，年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時(shí)常形成堰塞湖阻斷交通，有時(shí)一年之中有半年時(shí)間無法通行。面對困難，中巴將采取措施積極應(yīng)對。中方將鼓勵(lì)中企在巴基斯坦投資，深化兩國在常規(guī)能源、可再生能源和民用核能領(lǐng)域的合作，升級改造喀喇昆侖公路、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，以及航空航天、海洋等領(lǐng)域的合作。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電信、農(nóng)業(yè)等合作領(lǐng)域加強(qiáng)合作，也符合巴基斯坦當(dāng)前最為迫切的發(fā)展要求。

近年來，中印經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。目前，中國是印度第二大貿(mào)易伙伴，印度是中國在南亞的最大貿(mào)易伙伴。盡管中印之間還存在一些分歧，包括邊界問題在內(nèi)。對此，中印都不愿使局部邊界爭端影響兩國關(guān)系發(fā)展。中印兩國相互增信釋疑，謀得“龍象共舞”，雙方一致認(rèn)為，中印作為世界上人口最多、市場潛力最大的兩個(gè)鄰國，是天然的合作伙伴，應(yīng)把對方的發(fā)展視為己方的重大機(jī)遇。兩國共同利益遠(yuǎn)大于分歧。雙方表示要一起努力，共同掀開兩國關(guān)系新篇章，培育亞洲合作新亮點(diǎn)，打造世界經(jīng)濟(jì)新引擎。

值得注意的是，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同倡議建設(shè)“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”。中、印、緬、孟山水相連，友好往來源遠(yuǎn)流長。四國物產(chǎn)豐富，資源能源富集，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。四國鄰近地區(qū)是連接亞洲各次區(qū)域的重要樞紐，入有中、印、緬廣袤腹地，出有加爾各答、吉大港、仰光等著名港口，有連接南亞和東南亞的明顯區(qū)位優(yōu)勢。四國經(jīng)濟(jì)走廊覆蓋到的地區(qū)面積約165萬平方公里，人口達(dá)4.4億，有自然資源、農(nóng)產(chǎn)品富足的優(yōu)勢，也有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、政治因素影響等劣勢。中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊屬次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，包含昆明（中國云南?。?mdash;緬甸—孟加拉—加爾各答地帶。在這一次區(qū)域相鄰區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)存在昆明（中國）—緬甸—老撾—泰北湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、新加坡—柔佛（馬來西亞）—廖內(nèi)（印尼）的三角經(jīng)濟(jì)帶、檳城（馬來西亞）—棉蘭（印尼）—普吉（泰國）三國經(jīng)濟(jì)帶。成型后的中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊，占據(jù)著有利的地緣地位，會促成以中南半島為核心并向四周輻射的地緣經(jīng)濟(jì)格局。直接輻射東亞、南亞、東南亞、中亞幾個(gè)大市場。

根據(jù)云南大學(xué)國際關(guān)系研究院提供的研究報(bào)告，在能源領(lǐng)域四國可以優(yōu)勢互補(bǔ)：孟緬天然氣資源豐富，中緬水能資源豐富，中印煤炭資源豐富；孟緬缺能源開發(fā)資金、技術(shù)，中印在此方面優(yōu)勢比較明顯。因此，中印緬孟加快能源合作的步伐，有利實(shí)現(xiàn)能源資源互補(bǔ)，促進(jìn)四方能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，中緬油氣管道的建設(shè)，是中印緬孟在油氣管道建設(shè)領(lǐng)域成功合作的范例。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合作將成為這個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊的兩個(gè)支撐點(diǎn)。中印雙方一致同意開展在產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作，這將推動中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展進(jìn)程。⑨

整體上看，中國與其他三國經(jīng)濟(jì)有一定的互補(bǔ)性。例如，中國的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，相對發(fā)達(dá)。印度制造業(yè)相對落后，但是印度在智能化、個(gè)性化的設(shè)計(jì)和制作方面有優(yōu)勢。如果在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，中印在這兩方面形成互補(bǔ)和示范，那么“中印制造”潛力十分巨大，既有價(jià)格優(yōu)勢，又有科技含量，而且依托印度的語言優(yōu)勢，產(chǎn)品與歐美客戶更容易對接。此外，印度的軟件和文化影視產(chǎn)業(yè)相對較為發(fā)達(dá)，有望為中國做強(qiáng)做大軟件外包產(chǎn)業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)，印度也是人口大國，未來市場增長潛力非常巨大。從文化行業(yè)來看，中國有望通過經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，加強(qiáng)與這些國家的文化旅游方面的合作，促進(jìn)中國文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

與中亞地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶偏重于能源不同的是，處于南亞、東南亞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“新茶馬古道”走廊地帶的國家，相對穩(wěn)定并致力于經(jīng)濟(jì)增長。二者結(jié)合，可使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶意義更加廣泛和深遠(yuǎn)。所以，在看待中印孟緬四國經(jīng)濟(jì)走廊之時(shí)，不能僅以現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)收益、互補(bǔ)性或市場容量來取舍，應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度把握這一難得機(jī)遇，加緊實(shí)施和推進(jìn)。

盡管有些學(xué)者擔(dān)心它的“構(gòu)想尚浮在空中，還沒有落到地面”，但孟加拉國一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：“在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊背后，有各方的考慮，既有政治因素，也有經(jīng)濟(jì)因素。但我希望，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益能最終主導(dǎo)它的決策過程。”“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”是中國同周邊互聯(lián)互通以及東亞與南亞相互對接的重點(diǎn)項(xiàng)目。

中國和中、東歐地區(qū)的區(qū)域合作。2012年，中東歐16國GDP總額為1.4萬億美元，人均GDP為1.14萬美元。2012年，中國與中東歐16國進(jìn)出口貿(mào)易總額521億美元，其中，中國出口388億美元，進(jìn)口133億美元;中國對其貿(mào)易順差最大的國家是波蘭，達(dá)到103.9億美元;對中國貿(mào)易順差最大的國家是斯洛伐克，達(dá)到12.4億美元。截至2013年3月底，中國企業(yè)在中東歐16國投資額6.29億美元，累計(jì)完成工程承包營業(yè)額近24.9億美元，中東歐16國在華實(shí)際投資11.8億美元。

2013年11月26日，中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行。與會各方共同制定和發(fā)表《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》，而“投資”被視為綱要的關(guān)鍵詞之一。數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)目前在中東歐國家投資已超35億美元，中東歐16國在華投資逾11億美元。

《綱要》遵循三大原則，涵蓋六大領(lǐng)域。出席會議的中國總理李克強(qiáng)指出，這將有力促進(jìn)中國與中東歐國家的合作。“綱要有利于中國推進(jìn)向西開放的政策，也契合歐洲向東看的需求，將推進(jìn)中歐關(guān)系平衡、持續(xù)發(fā)展。”

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶展望：西部大開發(fā)與向西開放

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作中，中國應(yīng)當(dāng)處理好國內(nèi)路段區(qū)域和國外路段區(qū)域的發(fā)展合作關(guān)系。在國內(nèi)段的建設(shè)中，要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策引導(dǎo)，加快國外和東部先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)向國內(nèi)路段區(qū)域，特別是向西北區(qū)域的轉(zhuǎn)移態(tài)勢，以在當(dāng)?shù)匦纬筛嗟漠a(chǎn)業(yè)集群、城市集群和新的比較優(yōu)勢，對外產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)影響力和輻射作用；從而真正使西部大開發(fā)與向西開放有效地結(jié)合起來。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作的國外路段部分，要處理好各區(qū)域段的優(yōu)先順序、相互需求、比例關(guān)系和側(cè)重點(diǎn)。由于各路段區(qū)域發(fā)展階段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和鄰近距離遠(yuǎn)近不同，中國也應(yīng)采取不同的區(qū)域合作策略。如中亞地區(qū)，顯然是當(dāng)前中國在絲路經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)先區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，但與其合作重點(diǎn)是能源、原材料領(lǐng)域和機(jī)械、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域之間的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。而對于中東歐地區(qū)，人均收入相對比較高，16國中已有11個(gè)國家加入歐盟，成為中國與歐盟形成更大市場的重要通道。且由于其被稱為歐洲工廠，因此中國和這一地段的重點(diǎn)領(lǐng)域是機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)、能源、金融等方面的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和雙向投資。而中巴和中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊則一方面是中國連接印度洋的戰(zhàn)略通道，另一方面，也是將絲路經(jīng)濟(jì)帶與東南亞和南亞及中亞等結(jié)合起來的重要紐帶。中國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資帶動十分重要。

（本文得到國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“基于碳減排的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”和教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“中國東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域分工的理論及政策支持研究”資助，項(xiàng)目批準(zhǔn)號分別為：12&ZD070、11JJD790013）

注釋

1 費(fèi)迪南·馮·李希霍芬男爵（Ferdinand von Richthofen），德國旅行家、地理和地質(zhì)學(xué)家、科學(xué)家。

2 China: The results of My Travels and the Studies Based Thereon.

3 李秀中：《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“擴(kuò)容”多地競?cè)搿罚谝回?cái)經(jīng)網(wǎng)，http://finance.eastmoney.com/news/1350,20131119338602854.html，2013年11月19日。

4 ［英］麥金德:《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》，北京：商務(wù)印書館，1965年。

5 外交部：《中方始終將中巴關(guān)系置于中國外交優(yōu)先方向》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2013/0523/c1027-21593527.html，2013年5月23日。

6 《中巴宣布原油運(yùn)輸合作項(xiàng)目 建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊》，騰訊網(wǎng)，http://finance.qq.com/a/20130706/000824.htm，2013年7月3日。

7《中印倡建中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊》，《東方早報(bào)》，http://finance.ifeng.com/news/hqcj/20130521/8055027.shtml，2013年5月21日。

8 儲信艷：《中印倡議建中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊》，《新京報(bào)》，http://news.hexun.com/2013-05-21/154334468.html，2013年05月21日。

9 《建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊  助力中國南亞合作》，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http://news.hexun.com/2013-05-21/154334468.html，2013年5月31日。

責(zé) 編／凌肖漢