原標題：政黨政治新趨勢

清華大學人文學院教授汪暉在《思想理論動態(tài)參閱》撰文指出，縱觀世界各國，政黨與國家的關(guān)系日趨緊密是20世紀晚期到21世紀逐漸明確化的一個普遍趨勢，也就是說，基本的政治構(gòu)造正在發(fā)生變化。當然這是漫長的變化，政黨在形式上不會完全改變，還是叫政黨。但是需要在理論上闡釋清楚這個問題，否則政治改革的方向就是不清晰的。

中國的政黨體制與其他國家不同，執(zhí)政黨既是政黨，又直接進入國家體系，是“我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心”。但同時，由于執(zhí)政黨本身是一種獨特的國家結(jié)構(gòu)和機制，執(zhí)政黨必須依憲執(zhí)政，如果不能以憲法的方式處理執(zhí)政黨和國家的關(guān)系，這個結(jié)構(gòu)就會產(chǎn)生新的問題。

既然政黨和國家的關(guān)系事實上已經(jīng)發(fā)生變化，政黨已經(jīng)承擔了相當部分國家的功能，那么，至少在履行這類權(quán)力和責任時，它基本服從于國家運行的邏輯，而不是一般的西方政黨邏輯。

現(xiàn)在讓省一級政協(xié)的主席退出黨的常委會，我覺得有道理，因為政協(xié)是監(jiān)督、協(xié)商機構(gòu)，不能變成決策機構(gòu)。但與此同時，應該完善政協(xié)的咨詢、協(xié)商和監(jiān)督功能。全國人大的審議、決定和監(jiān)督功能，也需要考慮政黨與國家間關(guān)系的變化。

因此需要對當前的現(xiàn)實政治體制、政治趨勢進行理論研究，在這個脈絡下重新思考什么是政治改革。比如分權(quán)制衡，就不是西方的政黨間制衡，當然，在今天的條件下我們也不能說不能有分權(quán)制衡，關(guān)鍵的問題是什么結(jié)構(gòu)下的分權(quán)制衡；再比如，群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和社會主義的傳統(tǒng)，在新的條件下到底應該用什么方式來表述并推進其實踐？要談群眾路線，就需要討論“群眾”的自主能力；在這個意義上討論政治改革，首先需要的可能是“底層設(shè)計”。