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中國道路破解了一系列發(fā)展中國家現(xiàn)代化難題(2)

二、中國道路能夠有效克服發(fā)展中國家現(xiàn)代化的“后發(fā)劣勢”

人們普遍認為:發(fā)展中國家在現(xiàn)代化道路上,有發(fā)達國家已經(jīng)研發(fā)出來的先進科學技術(shù)可供利用;有現(xiàn)代化的成熟知識和經(jīng)驗可供借鑒;有開放的國際市場;有豐富的人口和資源紅利。一些國家根據(jù)這些“后發(fā)優(yōu)勢”制定了“趕超戰(zhàn)略”,在一定范圍內(nèi)取得了成功。但是,總體來看,“后發(fā)優(yōu)勢”更多體現(xiàn)在現(xiàn)代化的起步時期,當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度,“優(yōu)勢”就會縮水,反倒是“后發(fā)劣勢”越來越明顯,嚴重阻礙其現(xiàn)代化進程。

一是不利于發(fā)展中國家的世界政治經(jīng)濟秩序。舊的國際政治經(jīng)濟秩序,是由以美國為首的西方國家主導確立的,帶有明顯的殖民主義和霸權(quán)主義殘余。在現(xiàn)代化道路上,西方國家決不會輕易給后來者平起平坐和公平競爭的機會。在政治領(lǐng)域,西方大國推行強權(quán)政治,干涉他國內(nèi)政,插手地區(qū)沖突。在經(jīng)濟領(lǐng)域,西方發(fā)達國家力圖維護國際生產(chǎn)體系中不合理的國際分工、國際貿(mào)易體系中的不等價交換和國際金融體系中的不平等地位。這是世界南北差距問題的根源所在,也是制約發(fā)展中國家現(xiàn)代化的重要因素。

二是資源、環(huán)境、科技、人才等發(fā)展要素約束加大。在發(fā)達國家現(xiàn)代化歷史上,它們從發(fā)展中國家掠奪能源和原材料,從未考慮什么環(huán)境保護的義務。同時,其科技、人才力量在世界上的絕對優(yōu)勢地位,亦成為其現(xiàn)代化進程的有力推手。而當發(fā)展中國家啟動現(xiàn)代化時,這些重要的發(fā)展要素和西方國家相比則幾乎全處于絕對劣勢。雖然中東和拉美一些國家有比較豐富的石油,但其資源構(gòu)成比較單一,不可能再像當年的“日不落帝國”那樣集天下資源為己用。更多的包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,則不得不面對能源日益短缺的局面、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的兩難。在科技領(lǐng)域,西方國家嚴格限制向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進和關(guān)鍵技術(shù),設(shè)置不合理的商業(yè)慣例條款,索取高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用。發(fā)展中國家在科教方面的普遍落后,使得許多本國的尖端人才為尋求更好的科研環(huán)境而向發(fā)達國家單向流動,這就使其人才匱乏的情況更加嚴重。

三是資金缺乏導致發(fā)展動力不足。從世界范圍來看,發(fā)展中國家普遍缺乏發(fā)展所必須的資金。一方面,在國際金融危機前,全球資本流動主要是流向發(fā)達國家。2008年全球外國直接投資(FDI)的1.77萬億美元中,1.1萬億美元投向了發(fā)達國家。國際金融危機后,這種局面有所改觀,但2011年,流入發(fā)達經(jīng)濟體的投資仍然超過發(fā)展中國家。而在流入發(fā)展中國家的投資中,分布又極不均衡;另一方面,一些發(fā)展中國家取得獨立后,國家財力長期不足。受制于資金不足,發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)長期滯后,而這又反過來導致其投資環(huán)境較差,影響了國際資本的流入。

前述三個方面的“后發(fā)劣勢”,是發(fā)展中國家正在面臨,并將長期面對的現(xiàn)代化難題。只有中國道路,才是最有效打破這三大“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)實選擇。

首先,中國道路是一條和平發(fā)展之路,能夠有力推動世界新秩序的構(gòu)建。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟新秩序,反對霸權(quán)主義,是中國外交政策的重要組成部分。中國一方面合理運用國際規(guī)則,另一方面又必須改變那些不合理的國際規(guī)則。去年中國同歐盟關(guān)于光伏產(chǎn)品的一系列談判,充分表明中國有改變不合理的國際貿(mào)易體系的愿望和實力。可以說,中國越是發(fā)展,發(fā)展中國家打破舊的國際政治經(jīng)濟新秩序的機會就越大、籌碼就越足。

其次,中國道路能夠有效集合全社會的力量,更有力地打破發(fā)展瓶頸。在中國,資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展一開始就是國家戰(zhàn)略層面的認識,是實踐中的“國家行動”,對破除發(fā)展要素約束的有效程度要遠遠大于其他發(fā)展中國家。中國在可持續(xù)發(fā)展方面,是發(fā)展中國家的先行者。在科技和人才方面,中國的體制能夠集中力量在一些重點和尖端科技上實現(xiàn)攻關(guān)、更好地培養(yǎng)國家所需的應用型人才。神舟飛船的上天、改革開放以來教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,就是這種優(yōu)勢的直接體現(xiàn)。2011年,中國各類高等教育總規(guī)模達到3167萬人,居世界首位。

第三,中國重視儲蓄的民族傳統(tǒng)和強大的國家財力,能夠有效解決發(fā)展中國家資金不足的難題。中國人素有崇尚節(jié)儉、重視儲蓄的傳統(tǒng),國民儲蓄率從20世紀70年代至今一直居世界前列,對緩解發(fā)展資金不足、推動經(jīng)濟起飛有著巨大的作用。此外,中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、稅收的激增,以及中國政府對土地等最重要資源的掌控,使中國擁有雄厚的國家財力,2012年財政收入達到人民幣11.72萬億元。這就使中國有能力進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦成其他國家很難辦成的國計民生的大事。

中國道路的這些發(fā)展優(yōu)勢,使其現(xiàn)代化不僅受惠于眼前,更有利于長遠。它為發(fā)展中國家解決現(xiàn)代化進程中存在的現(xiàn)實困難,提供了較為清晰和有可操作性的解決方案。

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[責任編輯:趙斯昕]
標簽: 中國   難題   現(xiàn)代化   道路