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公共決策需避免四類誤區(qū)(2)

優(yōu)化決策過(guò)程的信息收集要堅(jiān)持目的明確,材料可靠,態(tài)度務(wù)實(shí),視野開(kāi)闊,方法科學(xué)的總體原則。決策者在信息搜集過(guò)程中需重心下移,深入基層一線,廣接地氣,充分了解和把握決策不同利益相關(guān)方的正反意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行去偽存真,去粗取精從而選取決策真正需要的信息。在收集信息時(shí),對(duì)決策對(duì)象和決策環(huán)境發(fā)展變化的一系列動(dòng)態(tài)狀況和變化特征,要進(jìn)行系統(tǒng)動(dòng)態(tài)地收集。同時(shí),健全信息搜集渠道和方式方法,綜合利用官方組織、民間機(jī)構(gòu)、決策對(duì)象、境外機(jī)構(gòu)、輿情社論等多元信息渠道,做到眼觀六路、耳聽(tīng)八方,不斷開(kāi)拓信息收集的領(lǐng)域,保證原始信息收集的全面性。

絕對(duì)主義?,F(xiàn)代決策問(wèn)題的復(fù)雜性往往會(huì)表現(xiàn)為決策方案的多元性,方案之間的取舍與抉擇成為領(lǐng)導(dǎo)者繞不開(kāi)的難題。很多領(lǐng)導(dǎo)者在方案抉擇上往往存在一種絕對(duì)主義的思維誤區(qū),片面地認(rèn)為存在一種絕對(duì)的是非、真?zhèn)魏蛢?yōu)劣的判斷標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持絕對(duì)最優(yōu)化的選擇原則在實(shí)踐中往往淪為簡(jiǎn)單化的“一刀切”標(biāo)準(zhǔn),偏重經(jīng)濟(jì)效益、政治效益或執(zhí)行成本最小化等某個(gè)方面,很難形成辯證的、立體化的判斷標(biāo)準(zhǔn)。殊不知,任何決策方案的優(yōu)劣都是相對(duì)的,需要在特定的邊界和范圍內(nèi)才會(huì)成立。決策過(guò)程本身就是一個(gè)不斷修正、不斷完善的漸進(jìn)過(guò)程,決策方案的選擇只能遵循相對(duì)最優(yōu)、相對(duì)滿意而不是絕對(duì)最優(yōu)和完全滿意的標(biāo)準(zhǔn)。

綜合來(lái)看,決策方案的抉擇需要在堅(jiān)持公共利益導(dǎo)向的前提下,兼顧方案合法性、合理性和可行性三者的有機(jī)統(tǒng)一。公共利益導(dǎo)向保證了方案的抉擇能代表和維護(hù)絕大多數(shù)群體的利益而不淪為少數(shù)強(qiáng)勢(shì)利益群體謀求私利的工具。合法性不僅體現(xiàn)在決策內(nèi)容和精神要符合既定的法律法規(guī)規(guī)定,同時(shí),決策流程也要符合決策產(chǎn)生的法定程序。完整的決策程序應(yīng)包括提出問(wèn)題、確定目標(biāo)、價(jià)值準(zhǔn)則、征集方案、分析評(píng)估、選擇方案、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、推行實(shí)施等一系列流程從而保證決策的科學(xué)性。

決策方案的合理性與可行性標(biāo)準(zhǔn)有共性的地方,強(qiáng)調(diào)決策方案要合乎情理,能贏得決策目標(biāo)群體的認(rèn)同和接受,同時(shí),在人、財(cái)、物等層面具有可支撐性,執(zhí)行成本相對(duì)可控。決策方案的抉擇是一個(gè)不斷揚(yáng)棄的過(guò)程,是動(dòng)態(tài)而非靜止的,需要根據(jù)決策實(shí)施中的反饋信息不斷修正和更新,因地制宜地采取判斷標(biāo)準(zhǔn)。

公共決策是一項(xiàng)復(fù)雜和系統(tǒng)的工程,需要方方面面的協(xié)同配合,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的自身能力素養(yǎng)也提出了更高的要求。一名優(yōu)秀的決策者應(yīng)當(dāng)具備理性的公共精神、開(kāi)放的決策理念、系統(tǒng)的決策思維、科學(xué)的決策方式、靈活的方案抉擇等方面的綜合素養(yǎng)。

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[責(zé)任編輯:趙斯昕]
標(biāo)簽: 誤區(qū)   決策