養(yǎng)老問題是所有國家的重要社會(huì)問題之一，也是一個(gè)社會(huì)難題之一。養(yǎng)老問題解決得好壞反映了一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，更反映了一個(gè)國家的幸福指數(shù)。

我國是一個(gè)人口大國，也正逐步成為老齡大國。我國目前的養(yǎng)老形式主要是家庭養(yǎng)老。養(yǎng)老院和有限局部的社區(qū)養(yǎng)老還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大老年人普遍希望采用的現(xiàn)代居家養(yǎng)老生活。為了解決老人居住分散、需求多樣和支付能力不高等實(shí)際問題，國家應(yīng)考慮首先搭建基于現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)，并將現(xiàn)代養(yǎng)老分體系納入現(xiàn)代服務(wù)總體系。

現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系，首先要解決分散在各地的老年人個(gè)體信息和需求信息的收集和管理。通過政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方法建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人力體系。政府、社區(qū)（單位）和個(gè)人建立個(gè)人養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)賬戶。養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)根據(jù)個(gè)體需求進(jìn)行等級(jí)分類，需求與服務(wù)之間的及時(shí)配送需要建立養(yǎng)老服務(wù)“出租車”體系，就是服務(wù)能夠根據(jù)需求第一時(shí)間按時(shí)按需送到。養(yǎng)老服務(wù)不能把各種不同層級(jí)的需求混為一體，而是進(jìn)行體系設(shè)計(jì)，只有遵從先體系建設(shè)、先簡單服務(wù)再復(fù)雜服務(wù)、先物質(zhì)服務(wù)再心理服務(wù)這一先易后難的體系建立原則，我國的現(xiàn)代養(yǎng)老體系才能在國家層面逐步建立起來，我國的老人才能夠在一個(gè)基于信息技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系內(nèi)享受現(xiàn)代養(yǎng)老體系提供的現(xiàn)代老年生活。

在此建議人力資源和社會(huì)保障部牽頭開展如下系統(tǒng)工作：

1.建立國家現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)計(jì)算機(jī)信息中心。

2.社區(qū)、街道、單位等建立老年人個(gè)人信息及需求信息收集、服務(wù)人員登記、管理和與養(yǎng)老服務(wù)計(jì)算機(jī)信息中心聯(lián)網(wǎng)等工作。

3.國家、社區(qū)（單位）和個(gè)人建立養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)個(gè)人賬戶。

4.建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的養(yǎng)老服務(wù)體系的管理機(jī)構(gòu)。

建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系，解決人口大國、老齡大國的養(yǎng)老問題，將是解決中國現(xiàn)代養(yǎng)老問題的根本方案。

（作者：致公黨北京市副主委，北京市僑聯(lián)副主席；選編自全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料）