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“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部媒體形象重塑

【摘要】近期,“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部的快速升遷引發(fā)了社會廣泛爭議。媒體營造的“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部形象與社會現(xiàn)實存在較大偏差,是媒體符號建構(gòu)的產(chǎn)物。通過實證研究給出一幅關(guān)于“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部較為真實完整的群體鏡像,并在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部重塑媒體形象的思考與建議,以供有關(guān)方面決策參考。

【關(guān)鍵詞】80后領(lǐng)導(dǎo)干部 媒體形象 社會建構(gòu) 現(xiàn)實重塑

2008年以來,網(wǎng)絡(luò)媒體密集報道了一大批“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部,這些消息在引起社會高度關(guān)注的同時,也引發(fā)了公眾的廣泛質(zhì)疑。如果社會公眾由此產(chǎn)生對于中國未來干部群體的片面印象,甚至是錯誤預(yù)期,廣泛質(zhì)疑政府官員執(zhí)政的合法性,對中國執(zhí)政權(quán)力產(chǎn)生信任危機,這將對中國政府的執(zhí)政能力建設(shè)帶來極其嚴(yán)重的影響。

基于此,客觀公正地把握“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體形象以及官員的流動真實狀況,對于我們了解當(dāng)下中國權(quán)力分布狀況以及未來執(zhí)政預(yù)期,推進執(zhí)政能力建設(shè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部媒體形象之實證研究

為準(zhǔn)確完整地把握“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的真實狀況,我們利用百度搜索引擎,輸入關(guān)鍵詞“80后官員”,將媒體報道的有名有姓、有基本信息報道的“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部進行仔細(xì)甄別,剔除模糊報道的無效樣本,共獲得86個有效樣本,設(shè)置了性別、受教育程度、職位分布、行政級別、正副職等相關(guān)變量,參考父輩資源利用、身份特征、是否破格等因素,利用SPSS分析軟件對“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部整體媒體形象進行實證分析,可以得出以下結(jié)論。

女性“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部撐起半邊天,性別刻板印象明顯。從性別上看,男性“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部占59.3%,女性占40.7%。男性的比例占有優(yōu)勢,女性數(shù)量上相對弱勢,但也占到四成之多。當(dāng)然這組比例數(shù)字不能完全體現(xiàn)女性在我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)實情況,尤其是女性在重要崗位或者說決策性崗位所占比例離聯(lián)合國女性在國會或議會參政比例不低于30%這一目標(biāo)還有很大距離。

從性別與正副職交叉分類表可以看出,與男性比較,女性正職明顯低于男性(16∶23)。就女性而言,承擔(dān)副職的女性干部要高于承擔(dān)正職的人數(shù)(19∶16)。從領(lǐng)導(dǎo)核心層方面來看,80后女性干部處于相對弱勢地位明顯。今后,選拔擔(dān)任正職的女性領(lǐng)導(dǎo)干部將是未來需要解決的迫切任務(wù),以便使更多女性“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)更大的執(zhí)政責(zé)任,而不應(yīng)是男性領(lǐng)導(dǎo)者的“裝飾”,或者成為一些“執(zhí)政花瓶”。

過度渲染女性性別特征,是網(wǎng)絡(luò)媒體對女性“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳的一大特色。對于女性官員的報道,“80后”、“美女”、“最年輕”是三大社會標(biāo)簽。“80后”美女副市長董海濤,美女副縣長李梅,“80后”美女副市長鄭曉燕,湖北“最美女常委”范陽等,無不帶有“美女”的標(biāo)簽,而湖北江陵縣縣長王玲玲則冠以“最年輕女縣長”,五眼泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長牟陽則以“最年輕女鎮(zhèn)長”相稱。新聞媒體在炒作“80后”女性領(lǐng)導(dǎo)干部時,無不以“年輕”、“美女”等女性性別特征字眼來刺激受眾的眼球,從而在大眾面前樹立“80后”女性領(lǐng)導(dǎo)干部的偏向性別形象,而非德、勤、能全優(yōu)的正面形象。

受教育程度以本科為主,研究生學(xué)歷比重有所增加。從教育程度上看,“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部獲得大學(xué)本科學(xué)歷者占50%,是“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷的主體,獲得碩士學(xué)歷者占31.4%,獲得博士學(xué)歷者占10.5%,研究生學(xué)歷者占總體的41.9%。因此,“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的受教育程度以本科學(xué)歷為主。

但隨著時間的推移,研究生高學(xué)歷人才比重將會呈現(xiàn)進一步增長態(tài)勢。2009年中央黨校中央國家機關(guān)分校針對“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研報告也認(rèn)為,中央國家機關(guān)的“80后”干部“學(xué)歷較高”。這份調(diào)研報告的結(jié)論與本研究所獲得結(jié)論基本一致,“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷以本科為主,研究生學(xué)歷比重有所增加,而非“高學(xué)歷”水準(zhǔn)。

職位分布以共青團各級別書記副書記為主,正副縣長、副局長職務(wù)不容忽視。從職務(wù)分布來看(這里的職務(wù)分布只涉及到職務(wù)名稱,不涉及職務(wù)所代表的行政級別),擔(dān)任共青團各級別書記副書記的人數(shù)達到35人,占全部總體的40.7%,是“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部任職的主要陣地,縣長副縣長17人,占總體的19.8%,副局長人數(shù)為10人,占總體的11.6%。

就行政級別而言,“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部中副廳級干部有13位,占總體的15.1%,處級干部有21位,占總體的24.4%,副處級干部31位,占總體的36.0%,副科級干部13人,占總體的15.1%。從上述數(shù)據(jù)中,我們可以發(fā)現(xiàn),在“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部中,處級、副科級干部(占總體的60.4%)才是目前其主要行政級別分布。從以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),這批行政級別以副職居多,有些職位雖是“副局長”,但實際行政級別僅為副科級,由此可見,目前執(zhí)政的“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部仍然職務(wù)較低,形成了機關(guān)基層的基礎(chǔ)性力量,而非網(wǎng)絡(luò)媒體呈現(xiàn)給受眾的“手握大權(quán),位高權(quán)重,主政一方”的政府“大員”之表面印象。

身份因素依然堅挺,破格提拔爭議最大。中國已經(jīng)步入現(xiàn)代社會,身份對于公民向上社會流動的限制性較傳統(tǒng)社會大大弱化,但其影響力仍然存在。在86位“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部中,除去64位未明身份外,有8名“選調(diào)生”,4位“村官”,10位寫明“掛職”經(jīng)歷。

中組部于2000年、2012年相繼出臺《關(guān)于做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)生村官工作的通知》。從這兩個文件中我們可以看出,大學(xué)生的選調(diào)生或村官身份,將成為“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部日后短期內(nèi)快速提拔重用的一個非常重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然“掛職”鍛煉也是“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部快速晉升時特別強調(diào)的一種社會身份。通過掛職身份的強調(diào),突出了干部提拔重“基層經(jīng)歷”及實干精神,為其快速上臺執(zhí)政提供實力上的合法性。

政府有關(guān)部門在回應(yīng)社會質(zhì)疑時,稱對9位“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部使用了“破格”,其中包括了湖北神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長周森鋒、館陶縣縣長閆寧、五眼泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長牟陽等九人。目前,關(guān)于官員破格提拔任用的實踐尚處于摸索階段,沒有形成清晰、規(guī)范的制度體系。地方政府出臺了一系列破格提拔政策,但在具體操作時隨意性較大,難免出現(xiàn)借破格提拔之名行出格提拔之實。這才是中國民眾對于“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部快速、密集上位最為擔(dān)憂的事情。

綜上數(shù)據(jù)分析,我們可以獲得關(guān)于“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)群體形象:男多女略少,女性干部撐起“半邊天”;大多接受過高等教育,以本科為主,研究生學(xué)歷者將大幅上升;共青團干部占主導(dǎo),職位多居副職,縣級、副局長職位比重較大;就行政級別而言,處級干部成為中堅力量,副廳級和副科級分布均衡,呈現(xiàn)中間大兩頭小的橄欖型結(jié)構(gòu);身份因素依然堅挺,破格提拔社會爭議最大。

“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體形象

民眾對于“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的印象主要是基于大眾傳媒尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體營造出的“信息鏡像”。媒體炒作經(jīng)過新聞選擇后的新聞事例,給我們造成一種媒體錯覺,即這批領(lǐng)導(dǎo)干部都“過于年輕,學(xué)歷很高,升遷速度過快,官二代,有背景有后臺,位高權(quán)重,主政一方。”事實是,年輕不是問題關(guān)鍵,年輕是因為國家政策要求所致;學(xué)歷也不是很高,以本科為主,近幾年研究生學(xué)歷才有所上升,是“學(xué)歷較高”;也并非大多“官二代”,很多“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部被證實沒有很深的家庭背景和后臺;也不都是位高權(quán)重的“大員”,而是副職居多,共青團干部占多數(shù),處級干部、科級干部占主體,由此形成中國權(quán)力體系的中間力量。

那么傳媒是如何建構(gòu)“80后”黨政群領(lǐng)導(dǎo)干部群體媒體形象的呢?我們運用社會建構(gòu)理論來進行分析。

建構(gòu)主義認(rèn)為,人們不是靜態(tài)地認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)外在的客體世界,而是經(jīng)由認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)過程本身,不斷構(gòu)建著新的現(xiàn)實世界。在此社會建構(gòu)過程,符號參與意義建構(gòu)的全部過程并成為建構(gòu)的主要手段。網(wǎng)絡(luò)媒體具體通過以下幾條路徑來構(gòu)建80后領(lǐng)導(dǎo)干部媒體形象:

一是刻意炒作“80后”這個社會標(biāo)簽,營造一種“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部過于年輕的媒介印象。不管是29歲湖北宜城市長周森鋒,28歲山東“最牛廳官”張輝,還是23歲當(dāng)上副局長的王然等,媒體無疑是拿“年齡小”作為噱頭吸引受眾眼球。由于過于年輕,勢必會牽扯出他們背后是否存在“背景”以及“后臺”的廣泛質(zhì)疑,媒體在年齡問題上做足了文章。

二是過度渲染女性性別特征,營造一種上臺“潛規(guī)則”的刻板印象。在新聞報道量較多的“80后”女性領(lǐng)導(dǎo)干部中,新聞媒體無不冠以“美女”,像美女副市長董海濤,美女副縣長李梅,湖北“最美女常委”范陽等,媒體過度渲染這些女性領(lǐng)導(dǎo)干部的性別特征,而非其執(zhí)政能力,給民眾造成一種美女領(lǐng)導(dǎo)干部上臺背后必有“潛規(guī)則”的印象,或者造成一種“執(zhí)政花瓶”的思維慣性。

三是運用凸顯和回避兩手報道策略,人為增大了某些個案的社會爭議度。“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部有名有姓的有近90之多,但實際上反復(fù)炒作的個案僅有張輝、周森鋒、閆寧、牟陽、董海濤、李梅、孫靚靚、劉婷婷、王然、范潔等十幾個,其余的僅有基本簡介,并無大量新聞報道,這樣就造成了某些個案的特征過于凸顯,而另外一些個案的特征被隱藏,社會爭議被人為擴大化。作為副廳級“80后”干部的周森鋒被大量報道,從“學(xué)歷門”到“背景門”、“打傘門”、“論文抄襲門”、“香煙門”、“程序門”、“夫人門”,無不被挖了個底朝天。而同樣是副廳級“80后”干部的郭文杰、周密、賈琳、王正儒、湯瑞、楊元飛等人的報道少了很多。

一句話,新聞傳媒利用自己手中的話語權(quán),使用自己獨特的符號語言,“自言自語”地建構(gòu)出一幅并不太真實的關(guān)于“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體畫像,從而將“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部社會問題化。

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[責(zé)任編輯:楊玲玲]
標(biāo)簽: 領(lǐng)導(dǎo)干部   形象   媒體