中歐關(guān)系的重點是加強戰(zhàn)略互動。中國與歐盟地處歐亞大陸東西兩端，間隔廣袤的俄羅斯、中亞、中東、近東和東歐地區(qū)，雙方并沒有直接的地緣連接。中歐關(guān)系發(fā)展的歷史，是一部戰(zhàn)略互動的歷史。冷戰(zhàn)時期，中歐關(guān)系基本上處在對立狀態(tài)。當(dāng)時，中國與歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體之間很少有接觸和官方來往，其六個成員國中，僅荷蘭與中國有官方關(guān)系。1971年10月中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位后，國際上出現(xiàn)了與中國建交熱，先是歐共體六個成員國全部與中國建立外交關(guān)系，后是歐共體副主席索姆斯訪華，雙方達成協(xié)議，1975年中國與歐共體正式建交，開創(chuàng)了中歐關(guān)系的新階段。之后，中歐關(guān)系呈良好的發(fā)展勢頭，雙方政治往來頻繁，1975年至1989年中歐貿(mào)易額增加了八倍多，1985年雙方簽訂了新的貿(mào)易與合作協(xié)定，將雙邊貿(mào)易關(guān)系拓展到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。然而，20世紀80年代末期，歐共體及其成員國追隨美國對中國實行制裁，中止與中國的政治往來并實施武器禁運，中歐關(guān)系進入了低潮。所幸這次低潮比較短暫。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢的積極變化使中歐關(guān)系得以恢復(fù)。如果說20世紀五六十年代中歐關(guān)系是屬于兩個對立陣營但并沒有直接地緣沖突對抗的關(guān)系，七八十年代變成面臨共同威脅而位處地緣結(jié)構(gòu)兩端是相互倚重的關(guān)系，那么，20世紀90年代中期以來，中歐之間已開始形成一種跨越空間的戰(zhàn)略互動關(guān)系。1993年歐洲共同體改名為歐洲聯(lián)盟（歐盟），從1995年起，歐盟先后發(fā)表了五份重要的對華關(guān)系文件：《中國—歐盟關(guān)系長期發(fā)展》（1995年）、《建設(shè)與中國的全面伙伴關(guān)系》（1998年）、《歐盟對中國戰(zhàn)略》（2001年）、《成熟的伙伴關(guān)系》（2003年）和《歐盟—中國：緊密的伙伴、增長和責(zé)任》（2006年）。對此，中國作出了積極的互動反應(yīng)。2003年10月，中國外交部發(fā)表新中國成立以來第一份國別和地區(qū)性文件《中國對歐盟政策文件》，文件確定了發(fā)展中歐關(guān)系的目標(biāo)和要求，具有里程碑意義。2005年迎來了中歐建交30周年，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在多個場合認定中歐關(guān)系正處于歷史的最好時期，重申建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這表明，中歐關(guān)系在戰(zhàn)略互動的推動下正逐步進入成熟、健康、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。2013年是歐盟命名20周年，7月1日克羅地亞加入歐盟，使其成員國增至28國。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人十分重視中歐關(guān)系。3月24日至26日，李克強總理就任后即訪問了瑞士和德國，提出中歐雙方應(yīng)相互尊重、務(wù)實合作、良性互動。11月21日第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京舉行，習(xí)近平主席在會晤前一天親切會見歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟理事會主席范龍佩，習(xí)近平主席強調(diào)，中歐是維護世界和平的兩大力量，促進共同發(fā)展的兩大市場，推動人類進步的兩大文明。這次會晤取得的最新成果是發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，宣布啟動中歐投資協(xié)作談判，打造中歐雙邊和多邊的互動合作新亮點。半個多世紀曲折起伏的戰(zhàn)略互動，已使中歐關(guān)系達到較高的依存度。目前，中歐關(guān)系發(fā)展到了一個新起點，呈現(xiàn)出強勁的戰(zhàn)略互動勢頭。推動雙邊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展，是中歐共同的目標(biāo)和任務(wù)。

中日關(guān)系的底線是戰(zhàn)略互惠。“兩千年友好，五十年不幸，四十年曲折”是中日關(guān)系的真實寫照。進入21世紀以來，兩國關(guān)系出現(xiàn)了起伏跌宕的態(tài)勢。小泉純一郎執(zhí)政時期，中日關(guān)系因歷史問題陷入僵局，跌至冰點。2006年安倍晉三上臺，情況有所好轉(zhuǎn)，10月安倍訪華開啟“破冰之旅”，向中方首提建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2007年4月，時任總理溫家寶對日本進行了一次“融冰之旅”，雙方初步確定戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2008年5月，時任國家主席胡錦濤訪日，5月7日雙方共同發(fā)表《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，完善了中日戰(zhàn)略互惠的原則、內(nèi)涵、要求和目標(biāo)。5月8日，胡錦濤主席在早稻田大學(xué)發(fā)表演講，提出推進中日戰(zhàn)略互惠的基本看法，提出要以戰(zhàn)略互惠的精神著重解決中日雙邊的歷史問題和領(lǐng)海爭端、多邊的朝鮮半島核問題、與東盟國家的合作問題以及聯(lián)合國改革問題。在戰(zhàn)略互惠的精神推動下，中日關(guān)系出現(xiàn)了一次“大起”。雙邊貿(mào)易額增加到3400億美元，中國成為日本最大的貿(mào)易國，日本是中國第二大貿(mào)易伙伴和最大外資來源國。兩國人員往來上升到500多萬人次，友好省份和城市增加到250對，每天有近百個航班約1.8萬人往返一衣帶水的兩國之間。然而，21世紀第二個十年后，在美國全球戰(zhàn)略重心東移亞太的背景下，中日關(guān)系面臨的一些老問題相繼升溫，歷史糾紛和主權(quán)爭端相互交織。在日本右翼勢力的挑動下，日方演出了一場“購島鬧劇”，引發(fā)了“釣魚島危機”，造成兩國民意對立，關(guān)系對抗，導(dǎo)致中日關(guān)系40多年來最嚴重的一次“大落”，兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系的底線面臨邦交正常化以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。20世紀80年代，在談到中日關(guān)系發(fā)展的重要性和曲折性時，鄧小平指出：“把中日關(guān)系放在長遠的角度來考慮、來發(fā)展。第一步放到21世紀，還要發(fā)展到22世紀、23世紀，永遠發(fā)展下去。這件事超過了我們一切問題的重要性。”1987年6月4日，鄧小平在接見日本公民黨代表團時說，中日兩國世代友好，“這是客觀決定的，從地緣政治上說也應(yīng)該如此”。在當(dāng)前中日關(guān)系陷入僵局的嚴峻時刻，重溫鄧小平的這些話有著特別重要的意義。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人接班后，從大局出發(fā)，從我國核心國家利益著眼，既堅定維護我國主權(quán)和領(lǐng)土完整，又堅持有理有利有節(jié)的原則，“斗而不破”，始終掌握住兩國關(guān)系的主動權(quán)。2013年9月5日，在G20圣彼得堡會議開幕之前，習(xí)近平主席和安倍首相進行了五分鐘的站立交談。習(xí)近平主席對安倍首相說，雙方應(yīng)在中日四個政治文件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。日方應(yīng)正視歷史，面向未來，正確處理釣魚島、歷史等敏感問題，尋求妥善管控分歧和解決問題的辦法。安倍表示迫切希望改善中日關(guān)系。釣魚島危機使中日合作受到很大的干擾，使中日關(guān)系受到嚴重的影響，但我們相信，兩國的合作基礎(chǔ)依然存在，兩國友好的民間基礎(chǔ)依然存在，防止局勢繼續(xù)惡化，避免雙方擦槍走火，創(chuàng)造條件對話協(xié)商，中日關(guān)系恢復(fù)正常，回到戰(zhàn)略互惠的軌道上也并非不可能。

中金關(guān)系的特點是推進戰(zhàn)略互利。這里的中金關(guān)系是指中國和金磚國家的關(guān)系。其中中俄是大國，那么印度、巴西和南非呢？把金磚國家組織整體納入大國關(guān)系范疇，是新時期中國外交的新突破點。中國的大國外交不再僅僅局限于傳統(tǒng)的歐洲和北美了，不再局限于發(fā)達國家中的大國或國家集團了，也不再局限于原有的發(fā)達市場國家，大國關(guān)系的范圍開始擴大到第三世界了，新興市場國家的代表印度、巴西和南非開始以新興大國的身份登上大國平臺。金磚國家從四國發(fā)展到五國，人口占世界42%，GDP占全球產(chǎn)出17.5%，正成為新世紀維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人非常重視中金關(guān)系。習(xí)近平主席2013年3月26日至27日訪問南非，并參加在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會議。離京前，習(xí)近平接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪。他指出，金磚國家的建立和發(fā)展“順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的時代潮流”，其宗旨是“構(gòu)建伙伴關(guān)系，維護共同利益，實現(xiàn)共同發(fā)展”。在德班會議期間，習(xí)近平主席分別會見了南非總統(tǒng)祖馬、印度總理辛格和巴西總統(tǒng)羅塞夫。他向祖馬表示，中南共同努力，建設(shè)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的典范；他對辛格說，世界需要中印共同發(fā)展；他與羅塞夫達成共識，加強中巴合作是堅定的戰(zhàn)略選擇。3月27日，習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會議上作了題為《攜手合作 共同發(fā)展》的重要講話，表示中國將繼續(xù)與金磚國家加強互利合作，使金磚國家經(jīng)濟上更加強勁，合作框架更加完善，合作成果更加豐富。這次會議發(fā)表了《德班宣言》。習(xí)近平主席在訪問期間和會議過程中多次闡述的中金關(guān)系的戰(zhàn)略互利、合作共贏精神在該宣言中得到了充分的反映。