當保定“副中心”的消息一夜傳開時,京津冀三個字便緊緊地聯(lián)系在了一起。
3月,唐山被確定為“京津冀城市群東北部副中心城市”;隨后,北京市市委書記郭金龍表態(tài)“通州是城市副中心”;4月9日,發(fā)改委宣布,為推進京津冀協(xié)同發(fā)展,正在研究編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
一時間,市場為之歡欣鼓舞——樓市躁動、概念股翻騰。而現(xiàn)實中,京津冀距離“一體化”還很遠,更多、更深遠的變革有待展開。
25日,中央政治局會議再度提及京津冀一體化,明確要求,“繼續(xù)支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興,推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,抓緊落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。”
面對高層定調(diào)、市場熱議,京津冀這塊與長三角、珠三角齊名的經(jīng)濟圈土地將如何發(fā)展?一體化又將給生活在這里的百姓帶來怎樣的改變?上證報記者連續(xù)走訪保定、廊坊多地,采訪多位業(yè)內(nèi)專家,試圖探尋京津冀一體化的最新變化。
一體化破題
“目前發(fā)改委地區(qū)司正在和京津冀三地政府、國務院其他部門一起完善京津冀發(fā)展規(guī)劃文本,經(jīng)過一定程序后,應該會按期出臺。”國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林不久前的表態(tài)曾令外界對京津冀一體化的關(guān)注度驟增。
而25日的政治局會議明確提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展,無疑將推動這一區(qū)域的發(fā)展進入國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略的范疇。
實際上,與上海自貿(mào)區(qū)一樣,京津冀一體化,是中國經(jīng)濟改革的一道“大考題”。某種程度上,這兩大問題就像在新的形勢下中國改革開放考題的A卷和B卷。其中,A卷——上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重的是向外改革開放;B卷——京津冀一體化則側(cè)重向內(nèi)開放。當然,這兩大考題目前都還處在解題階段,尚沒有標準答案。