【摘要】黨的十八大和十八屆三中全會都將生態(tài)文明與“美麗中國”建設(shè)置于更加突出的地位，將此作為今后的重點工作予以安排部署。當(dāng)前我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與“美麗中國”建設(shè)還存在諸多阻滯因素，包括思想、經(jīng)濟(jì)和制度等方面的根源。鑒于此，文章提出了推進(jìn)生態(tài)文明與“美麗中國”建設(shè)的對策建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明　“美麗中國”　問題　對策

黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。”將生態(tài)文明建設(shè)放到了和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面建設(shè)同等重要的位置，將生態(tài)文明作為“美麗中國”建設(shè)的前提和重要內(nèi)容以及實現(xiàn)中國民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，表明全黨對當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的重視已達(dá)到前所未有的高度。黨的十八屆三中全會通過的“決定”中將“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”作為重要改革內(nèi)容安排部署，提出了具體目標(biāo)和要求。

目前，切實推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程、推進(jìn)“美麗中國”建設(shè)已成為全黨全國人民的共識，然而，由于受到各種根源性因素的影響，生態(tài)環(huán)境問題依然十分突出，生態(tài)現(xiàn)狀依然十分嚴(yán)峻，我國當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和“美麗中國”建設(shè)中依然存在諸多問題需亟待解決。

生態(tài)文明與“美麗中國”建設(shè)相依共存

生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的第四個文明發(fā)展階段，同時，在當(dāng)前我國語境中是和物質(zhì)、精神、政治與社會并列的文明的一個方面。我國古代傳統(tǒng)文化中就有“天人協(xié)調(diào)”、“天人合一”等豐富的理念，這些理念中飽含樸素的生態(tài)觀念，強調(diào)了人和自然之間的和諧關(guān)系以及人與自然之間的相互統(tǒng)一。我們的祖先充滿人與自然和諧相處智慧，歷來就強調(diào)人類不能單純地征服自然，認(rèn)為人類不是大自然的奴隸，但同時認(rèn)為人類也不是大自然的主人，人不能被動地受制于大自然，而應(yīng)做大自然的朋友。

在儒家文化中，始終倡導(dǎo)一種“畏天命”的理念，就是要求人們不能在大自然面前隨心所欲滿足人類自身的臨時性需求，必須尊重大自然的規(guī)律、法則。在道家文化中，始終倡導(dǎo)一種“萬物一體”的理念，將人和自然視為“一體”，在這個人和自然的整體中必須和諧相處。當(dāng)然，我國古代傳統(tǒng)文化中人與自然和諧相處的理念并不是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的，而是人們樸素的思想道德在處理人與自然之間關(guān)系問題時的體現(xiàn)，甚至可能帶有某種迷信的成分。但是這些我國古代樸素的自然觀念能夠為后人對生態(tài)問題的反思提供有益啟示，成為生態(tài)文明思想的重要淵源。

工業(yè)文明是農(nóng)業(yè)文明之后的文明形態(tài)，同農(nóng)業(yè)文明相比較而言，工業(yè)文明更具先進(jìn)性，對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生了極大推動作用。工業(yè)文明的發(fā)展為人類社會創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財富，但在極大提升人們生活水平的同時，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機，人們由此對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了不斷的反思，發(fā)現(xiàn)正是由于人類對大自然的掠奪導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，日益嚴(yán)重的生態(tài)危機反過來對人類的生存產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。

從本質(zhì)上來看，生態(tài)文明是一種文化價值觀，是一種在處理人和自然關(guān)系時體現(xiàn)出來的人與自然和諧相處的理念。在生態(tài)文明理念下，人們承認(rèn)自然界是存在一定規(guī)律的，人類社會的一切活動必須遵循這個自然規(guī)律，而不能破壞自然規(guī)律。如果人類社會的活動不遵循自然規(guī)律而任意為之，就必定遭受自然規(guī)律的懲罰。

不僅如此，生態(tài)文明還是一種人們的道德觀念，即生態(tài)道德。人類的生態(tài)道德能夠體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的本質(zhì)，體現(xiàn)人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德要求，對人類的活動產(chǎn)生制約作用。在當(dāng)前生態(tài)道德理念指導(dǎo)下，人類社會的活動必須符合自然規(guī)律，必須注重人與自然之間的和諧相處。為此，要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的理念，人類經(jīng)濟(jì)社會活動在滿足自身需求的同時，決不能以破壞生態(tài)平衡為代價，而必須考慮后代生存發(fā)展的需要，以此對人類的活動進(jìn)行約束。

生態(tài)學(xué)中的“生態(tài)平衡”理論為我們開展生態(tài)文明建設(shè)提供了理論支撐。生態(tài)學(xué)概念最早由德國生物學(xué)家恩斯特·?？藸柼岢觯鷳B(tài)學(xué)認(rèn)為在自然生態(tài)系統(tǒng)中存在“生態(tài)平衡”，也就是生物與生物之間、生物與環(huán)境之間相互作用從而構(gòu)建起一種動態(tài)的關(guān)聯(lián)，以維持某種平衡狀態(tài)。在人類社會活動中，如果違背了自然規(guī)律，對自然界的各種資源進(jìn)行不合理的開發(fā)利用，就會導(dǎo)致這種生態(tài)平衡遭受破壞。而生態(tài)文明建設(shè)就是要求人類社會在進(jìn)行一切活動的過程中必須保持生態(tài)平衡，避免人類遭受大自然的報復(fù)。生態(tài)文明建設(shè)是人類認(rèn)識和改造自然的實踐活動，也是不斷完善生態(tài)文明的動態(tài)過程。勞動者素質(zhì)的提高、勞動工具的改善和勞動者勞動能力的提升都有利于生態(tài)文明建設(shè)的順利推進(jìn)。從更為寬廣的視野審視生態(tài)文明，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)之間具有十分緊密的聯(lián)系，生態(tài)文明建設(shè)中必須切實按照人與自然和諧相處的原則來改變?nèi)藗兊男袨榉绞健⑸a(chǎn)習(xí)慣，從而倡導(dǎo)一種全新的社會發(fā)展和生態(tài)發(fā)展理念。

在生態(tài)文明語境下，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提出了不同于以往的要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要求人類社會的全部經(jīng)濟(jì)活動均必須符合人與自然和諧相處、促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的理念，這就要求改變傳統(tǒng)的“先污染、后治理”的發(fā)展模式，倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時必須高度重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我們必須注重提升資源的循環(huán)利用率，大力開發(fā)可再生能源。在政治建設(shè)方面，生態(tài)文明語境下要求將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為國家建設(shè)的重點內(nèi)容予以部署和推進(jìn)，通過健全完善相關(guān)的政策法律體系，對生態(tài)環(huán)境切實加大保護(hù)力度。改變傳統(tǒng)的以GDP論英雄的政績考核方式，倡導(dǎo)綠色GDP，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入對各級地方黨委、政府績效考核的范圍并適當(dāng)提高比重。在文化建設(shè)方面，生態(tài)文明語境下要求將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識作為精神文明建設(shè)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取切實有效措施加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使人們能夠按照生態(tài)文明的要求開展活動。同時，應(yīng)切實加強對人民群眾的生態(tài)道德教育，以生態(tài)道德觀念約束人類行為。

在我國歷次黨代會的報告中，十八大報告第一次以專章形式對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行論述和部署，第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國”的安排，將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，并作為“美麗中國”建設(shè)的基礎(chǔ)前提和重要內(nèi)容。十八大報告將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，將生態(tài)文明建設(shè)納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，并對今后的工作做出安排。

當(dāng)前我國的生態(tài)文明與“美麗中國”建設(shè)是相互依存、共同促進(jìn)的關(guān)系，生態(tài)文明為“美麗中國”建設(shè)提供基礎(chǔ)條件，“美麗中國”建設(shè)的推進(jìn)有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)，是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求，也是對當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行有效治理的現(xiàn)實需要，更是我國實現(xiàn)社會全面發(fā)展、提升國際競爭力的現(xiàn)實需要。　

生態(tài)文明與“美麗中國”建設(shè)中存在的問題

環(huán)境污染的問題不容樂觀。生態(tài)文明與“美麗中國”建設(shè)，要求我們生存的自然界中擁有更加清新的空氣、更加清潔的水源、更加宜居的城市，只有生態(tài)環(huán)境污染問題得到有效治理，才談得上生態(tài)文明和“美麗家園”建設(shè)。人類是在一定的環(huán)境中生存發(fā)展的，生態(tài)環(huán)境的好壞構(gòu)成了人類生存質(zhì)量高低的重要尺度。為此，聯(lián)合國于1972年將每年的6月5日確定為“世界環(huán)境日”。2013年世界環(huán)境日中國主題為“共呼吸、共奮斗”，其目的就在于傳遞一種“美麗中國”建設(shè)人人共享、人人有責(zé)的意識。①當(dāng)前，我國對環(huán)境問題越來越重視，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)采取了各種政策措施、法律措施、宣傳教育措施，人民群眾的生態(tài)環(huán)境意識不斷提高，環(huán)保工作取得長足發(fā)展。我國是一個發(fā)展中大國，目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，所面臨的環(huán)境形勢依然十分復(fù)雜多樣，生態(tài)環(huán)境受到污染的問題依然多種多樣，在對各種污染進(jìn)行根治的過程依然存在不少困難和問題，嚴(yán)重危及人們的生存環(huán)境，水污染、大氣污染、城市垃圾污染等都十分嚴(yán)重，對生態(tài)平衡造成了極大破壞，成為當(dāng)前推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)和“美麗中國”建設(shè)過程中的重要阻滯因素。

能源短缺的問題依然嚴(yán)峻。生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)，需要能源作為支撐，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中少不了利用各種各樣的能源。能源與資源本身就是有限的，人類消耗的許多資源能源都是不可再生的，或者說礦產(chǎn)等能源資源的再生需要特定的物理條件、化學(xué)條件和漫長的時間。在人類社會不斷發(fā)展的過程中，能源被更多地利用到人們的生產(chǎn)生活中，人們對天然氣、石油、煤炭等資源的巨量消耗，使這些資源的存量急劇減少，與此同時還導(dǎo)致環(huán)境受到極大污染。20世紀(jì)中葉以來，人類對資源的開發(fā)利用急劇上升，進(jìn)入21世紀(jì)之后，全世界范圍內(nèi)的資源迅速減少，能源資源短缺的問題日趨凸顯，我國也不例外。我國疆域廣闊，是一個資源能源大國，礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、森林資源的總量位居世界前列。然而，我國人均資源能源擁有量卻較少，人均耕地面積僅占世界平均水平的40%，人均水資源量僅占世界平均水平的25%，人均森林資源僅占世界平均水平的20%，人均礦產(chǎn)資源僅占世界平均水平的60%。我國人均資源能源較少，卻是世界上最浪費資源能源的國家之一。②因此，推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要我們做的事情還很多。

土地利用的問題十分突出。土地是人類在地球上賴以生存發(fā)展的最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類的生存發(fā)展無法脫離土地而實現(xiàn)。土地資源是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的保障。然而，人類在對土地資源破壞性利用實現(xiàn)了“暫時”的經(jīng)濟(jì)增長和民眾生活水平提高的同時，導(dǎo)致可以利用的土地資源越來越少，人們之前對土地資源的不合理開發(fā)產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)。國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國土資源部、國家統(tǒng)計局第二次全國土地調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，我國人均耕地面積為1.52畝，不到世界人均耕地面積的一半。即使在當(dāng)前耕地中，也有相當(dāng)數(shù)量的耕地受到重度和中度污染而不宜耕作，還有一定數(shù)量的耕地由于礦產(chǎn)開采導(dǎo)致地表土層破壞、地下水超標(biāo)準(zhǔn)采集而影響了正常的耕種。統(tǒng)計結(jié)果表明，我國耕地保護(hù)的形勢同樣非常嚴(yán)峻，各種不合理的土地利用帶來了土地荒漠化、水土流失等嚴(yán)重問題。③