【摘要】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，越來越受關(guān)注。錫林浩特市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱但發(fā)展速度較快的內(nèi)陸城市，在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有典型性。剖析錫林浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提出解決對(duì)策，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】錫林浩特　少數(shù)民族區(qū)域　特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在我國(guó)，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，自從加入WTO以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也漸漸體現(xiàn)出來，吸引不少學(xué)者進(jìn)行研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的空間系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域差異，是存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要原因，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要理論成果都與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異有關(guān)。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間的發(fā)展，需要置立于社會(huì)、政治和文化之中去，才能更好地認(rèn)識(shí)和理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其次，區(qū)域不平衡發(fā)展理論是區(qū)域發(fā)展空間格局的核心，受關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)的影響，容易產(chǎn)生極化現(xiàn)象，關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)，一般都是優(yōu)先投資發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。最后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地域文化的差異，也會(huì)影響到市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，城市發(fā)展并非越快越好，保持與科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力水平相適宜的速度，才能有效減少發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題和不良影響，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

錫林浩特市簡(jiǎn)介

錫林浩特市被稱為“草原明珠”，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，是錫林郭勒盟的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和交通中心，全市總?cè)丝?5.2萬，占地14785平方公里，其中城區(qū)面積有37.5平方公里。當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源十分豐富，以草原為主，擁有各種草場(chǎng)類型，其天然草場(chǎng)美麗富饒，著稱于世，錫林浩特市白音錫勒牧場(chǎng)境內(nèi)建立了我國(guó)第一個(gè)草地自然保護(hù)區(qū)。該市礦產(chǎn)資源富集，擁有煤炭、石油、鉬、鍺等30余種礦產(chǎn)，而且儲(chǔ)量非常大，其中，全世界煤層最厚、儲(chǔ)量最大的褐煤煤田—勝利煤田，以及世界最大的鍺煤礦都處在該市。作為國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，該市擁有發(fā)展現(xiàn)代化和自動(dòng)化的畜牧設(shè)施，是國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是小肥羊肉制品的產(chǎn)地。其旅游資源也得天獨(dú)厚，是蒙文化的重要發(fā)源地之一，住蒙古包，吃手抓羊肉，賽馬等獨(dú)特的民族風(fēng)情，吸引大量游客去體驗(yàn)草原文化。

錫林浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，錫林浩特地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直以畜牧業(yè)為主體，直到現(xiàn)在，畜牧業(yè)仍是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而，要在新時(shí)期新階段依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，就不能走傳統(tǒng)的老路子。必須實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新模式、把握新時(shí)代的機(jī)遇，走轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。

近年來，國(guó)家及自治區(qū)有多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)錫林浩特進(jìn)行幫扶，該市均認(rèn)真貫徹并抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以新型工業(yè)化為核心，重點(diǎn)發(fā)展煤、電、油、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)為主的非資源型產(chǎn)業(yè)。憑借自身得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)制人的潛力，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，“十二五”前三年，錫林浩特市經(jīng)濟(jì)方面的綜合實(shí)力得到了顯著提升，該地區(qū)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)平均為22.8%，該市的人均生產(chǎn)總值也翻了兩翻，地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)率達(dá)到28.4%。錫林浩特市GDP、第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增速不斷加快，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，增勢(shì)強(qiáng)勁，建筑業(yè)的增值不斷創(chuàng)歷史新高，毛皮肉乳的加工規(guī)模也越來越大，現(xiàn)代化程度也不斷加強(qiáng)，新型工業(yè)化拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的益民性開始顯現(xiàn)。至2012年，錫林浩特市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)194.54億元。

錫林浩特將建設(shè)成為國(guó)家新型能源城市、綠色畜產(chǎn)品加工基地、中國(guó)馬都核心基地、自治區(qū)中部區(qū)域性交通物流集散地、草原特色旅游勝地。

錫林浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

錫林浩特市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。錫林浩特市地處東北、華北、西北三個(gè)區(qū)域的交匯處，市區(qū)與首都的直線距離是460公里，與呼和浩特的直線距離是470公里，與沈陽的直線距離是620公里，距環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北經(jīng)濟(jì)圈都很近，方便該市融入其中受益。與二連浩特的距離為340公里，距東烏旗珠恩嘎達(dá)布其口岸有338公里，這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)又使其與蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷發(fā)展。目前，錫林浩特的交通體系建設(shè)已比較完善，正在建設(shè)貫通東西南北的9條鐵路和9條公路，這些公路和鐵路均是以錫林浩特市為中心的。同時(shí)，該地還在大力建設(shè)高壓電力外送通道，將建成面向東北、華北和蒙西三個(gè)方向輸出的局面。

資源優(yōu)勢(shì)。錫林浩特市有著非常豐富的礦產(chǎn)資源，還有草地、風(fēng)能、太陽能資源。目前，在該地區(qū)共發(fā)現(xiàn)礦種30余種，其中以褐煤為主的煤炭探明儲(chǔ)量約337億噸，是發(fā)電和煤化工的優(yōu)質(zhì)原料；石油探明儲(chǔ)量多達(dá)2億噸；鉬探明金屬量為17萬噸；鍺探明金屬量有3300噸；鉻探明金屬量達(dá)137萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)的儲(chǔ)量也十分驚人，是東北、華北等地重要的資源來源地。錫林浩特市2010年的牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)多達(dá)107.4萬頭，可利用草場(chǎng)有2068萬畝，因而成為了我國(guó)重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。該地區(qū)產(chǎn)出的有效風(fēng)能，年利用時(shí)數(shù)約為3000小時(shí)，是非?？捎^的；太陽能資源的年發(fā)電有效時(shí)數(shù)也為3000小時(shí)左右。此外，該地區(qū)還有可利用水資源3.5億立方米，年可供水量為3000萬立方米以上。

政策優(yōu)勢(shì)。錫林浩特市獲得了來自多方面的支持，其中包括國(guó)家，自治區(qū)以及錫林郭勒盟等—國(guó)家支持民族地區(qū)加快發(fā)展的政策對(duì)錫林浩特市影響重大；國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略政策更是推動(dòng)了錫林浩特的發(fā)展。其次，在稅收方面，錫林浩特市還有很多稅收優(yōu)惠政策，主要有：該市企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目若是國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，就可以有機(jī)會(huì)享受企業(yè)所得稅15%的低稅率政策的幫扶和支持；增值稅的一般納稅人，其固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以用銷項(xiàng)稅額來抵扣。此外，在規(guī)劃布局方面，即將出臺(tái)的國(guó)家支持內(nèi)蒙古發(fā)展政策將為該市發(fā)展提供很大幫助，錫盟煤電一體化基地建設(shè)的啟動(dòng)也為該市提供廣闊的發(fā)展空間。

人文優(yōu)勢(shì)。位于錫林郭勒大草原腹地的錫林浩特市，有著悠久的歷史文化和秀麗的草原風(fēng)光，在現(xiàn)代社會(huì)保持著古樸淳厚的蒙古族民俗，始終堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信、開放包容的風(fēng)氣。先后獲得過“全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)市”、“教育兩基達(dá)標(biāo)市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)科技先進(jìn)市”、“內(nèi)蒙古八星級(jí)文明城市”等稱號(hào)，具有明顯的人文優(yōu)勢(shì)。近年來，錫林浩特的城市功能日漸完善了起來，人民生活質(zhì)量也在不斷提高，邊疆少數(shù)民族團(tuán)結(jié)安定的局面始終保持著。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐又使得全市上下形成了一種聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。擁有各方面高素質(zhì)人才的優(yōu)秀隊(duì)伍也逐漸被鍛煉出來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的人才保障。以上這些都是促進(jìn)錫林浩特市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所必不可少的人文優(yōu)勢(shì)，必須加以重視。

錫林浩特市所擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)只要加以充分且合理的利用，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生具大的積極作用。