貴州模式的啟迪

化解農(nóng)村“空心化”危機(jī)必須緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是制約社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)面貌的決定性因素，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程”①。“個(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己也就怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的—既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致。”②這就告訴我們：改變農(nóng)村面貌，化解農(nóng)村“空心化”，必須深入追溯到物質(zhì)生產(chǎn)方式層面，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民過(guò)上和城里人一樣的富足安康的幸福生活，并由此推動(dòng)農(nóng)民的價(jià)值觀念、生活方式、思維方式、行為方式根本改變。貴州始終把推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為化解農(nóng)村空心化第一抓手，通過(guò)“富在農(nóng)家”建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工程，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民的錢(qián)袋子逐漸“鼓起來(lái)”，進(jìn)而帶動(dòng)了村民精神爽起來(lái)、村子靚起來(lái)，不但留在農(nóng)村的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)，還吸引了外出打工的人紛紛回村發(fā)展。

化解農(nóng)村“空心化”危機(jī)必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。”③巴西等發(fā)展中國(guó)家在城市化進(jìn)程中，忽視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村人口紛紛涌入城市，最后陷入“拉美陷阱”。這一再警示我們：我國(guó)作為人口大國(guó)，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，決不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)。貴州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解農(nóng)村空心化進(jìn)程中，沒(méi)有放棄農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并致力于向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，變自給自足農(nóng)業(yè)為商品農(nóng)業(yè)，變農(nóng)民單打獨(dú)斗為“抱團(tuán)發(fā)展”，變單一的種植業(yè)為綜合的“大農(nóng)業(yè)”，變經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)為科技農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)以農(nóng)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)聚集、公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建和改善、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的社會(huì)化供給等，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)等適當(dāng)聚集，使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

化解農(nóng)村“空心化”危機(jī)必須抓好村級(jí)黨組織建設(shè)。村級(jí)黨組織是農(nóng)村發(fā)展的“主心骨”和“火車(chē)頭”，肩負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富之重任。“農(nóng)村要想富，關(guān)鍵看支部”，貴州農(nóng)村的嬗變有力地證明了這點(diǎn)。為抓好村級(jí)黨組織建設(shè)，貴州省制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”爭(zhēng)做同步小康村黨組織書(shū)記的實(shí)施意見(jiàn)》等。貴州各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了富有成效的村級(jí)黨組織建設(shè)工作，如銅仁市以“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”和“群眾增收致富工程”為抓手，把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，著力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)黨建示范點(diǎn)和示范帶，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)；遵義市開(kāi)展了農(nóng)村服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障；畢節(jié)市以深化發(fā)展型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)實(shí)施“晉位升級(jí)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”和“美麗鄉(xiāng)村”工程，提升基層組織活力，引領(lǐng)群眾發(fā)展致富。通過(guò)抓村級(jí)黨組織建設(shè)，貴州各地涌現(xiàn)出了一大批能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的村級(jí)黨組織和村黨組織書(shū)記。村級(jí)黨組織建設(shè)已成為貴州有效化解農(nóng)村“空心化”的關(guān)鍵一招。

化解農(nóng)村“空心化”危機(jī)必須發(fā)揮農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造性。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主業(yè)，農(nóng)村要根本改變落后狀況，所依靠的最為根本的是農(nóng)民自身，是農(nóng)業(yè)本身。唯有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自己的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大生產(chǎn)中來(lái)，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足進(jìn)步。貴州各地農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中，注重基層民主政治建設(shè)，尊重農(nóng)民的主人翁地位，通過(guò)多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，結(jié)成“利益共同體”，共同闖市場(chǎng)，農(nóng)民在村里成了名副其實(shí)的主人，這為農(nóng)村的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

化解農(nóng)村“空心化”危機(jī)必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村的改革發(fā)展，需要政府大力扶持引導(dǎo)，這是世界經(jīng)濟(jì)之基本規(guī)律。貴州在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解農(nóng)村“空心化”危機(jī)過(guò)程中，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，一是出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了政策支撐；二是加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種資源投向農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展提供了資金支持，如為深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，從2013年起到2017年，每年將投入不少于300億元資金，使全省農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化；三是每年選派各級(jí)干部駐村入戶(hù)，幫扶農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展提供了人力資源。2013年選派了3萬(wàn)余名駐村干部、6千個(gè)駐村工作組，2014年則將選派5萬(wàn)余名駐村干部、1萬(wàn)多個(gè)駐村工作組。正是在各級(jí)政府的強(qiáng)力支持、推動(dòng)下，貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以快速發(fā)展，農(nóng)村空心化現(xiàn)象得以有效治理。

（作者分別為銅仁學(xué)院法律與政史系教授，銅仁學(xué)院體育系副教授；本文系貴州省教育廳規(guī)劃項(xiàng)目“貴州‘三化’進(jìn)程中農(nóng)村空心化問(wèn)題研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：12GH039）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，1957年，第82頁(yè)。

②《馬克思恩格斯全集》（第3卷），北京：人民出版社，1960年，第24頁(yè)。

③《馬克思恩格斯全集》（第26卷（上）），北京：人民出版社，1972年，第28～29頁(yè)。

責(zé)編/許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）