【摘要】在后金融危機時代,中美兩國的經濟戰(zhàn)略調整從局部上影響了兩國的關系,但并未從實質上改變兩國的經濟共生模式。中美經濟的依賴性依然在增強,兩國在經濟共生模式中的非對稱性有所減弱,但并未有實質性改變,因此,若想促進兩國在共生模式中穩(wěn)定發(fā)展并獲得利益的最大化,需要提升中美經濟共生模式。
【關鍵詞】后金融危機 中美 共生關系 經濟
隨著全球化的發(fā)展,世界各國在政治、經濟以及文化的交往上關系愈加密切,而國際產業(yè)鏈的分工與合作,也使得中美在經濟交往中形成了經濟共生關系。所謂共生經濟主要是指相互獨立的經濟組織之間,為了提高資源配置效率,最大程度上獲得經濟效益而形成一種同類資源共享或異類資源互補的共同體。而中美兩國在經濟上共生關系主要體現(xiàn)為,二者在全球化的框架下,遵循“利己”的原則,按照國際經濟的交往秩序與規(guī)則來開展經濟交往活動,并形成了較為穩(wěn)定的互惠關系。
但在經歷了全球金融危機之后,中國和美國都各自進行了經濟戰(zhàn)略的調整。這種戰(zhàn)略調整必然會打破中美兩國原本的共生模式,促進新的中美共生經濟產生。
后金融危機時期中美經濟戰(zhàn)略調整
進入后金融危機時期后,中美兩國政府都依據(jù)本國的經濟情況而進行了戰(zhàn)略的大幅度調整,而雙方調整的目的都是為了轉變本國原有的經濟增長方式。
中國經濟戰(zhàn)略的調整。自進入后金融危機時期,全球經濟正在進入緩慢的復蘇時期,這也使得經濟全球化的腳步放慢,而在此期間,發(fā)達國家為了促進本國的經濟發(fā)展,又開始出現(xiàn)貿易保護主義抬頭現(xiàn)象,加之歐美等國金融危機對我國制造業(yè)的影響,使得我國的出口市場嚴重萎縮。與此同時,我國的出口貿易還日益受到來自發(fā)展中國家的競爭。而從國內來看,過去快速的經濟發(fā)展速度很大程度上是依靠粗放型的資源消耗而換來的,如今國家資源日益匱乏,環(huán)境污染也日益嚴重,原有的經濟增長優(yōu)勢已經漸漸減弱,要想經濟重新獲得快速發(fā)展,必須另尋出路。國際環(huán)境的狀況以及國內經濟發(fā)展條件的變化,使得中國不可能再倚靠原有的經濟發(fā)展模式來維持經濟的繼續(xù)增長,因而國家必須調整經濟發(fā)展策略,尋找新的經濟增長方式。
一是全面實施擴大內需戰(zhàn)略。首先通過提高國民收入,并且促進社會分配的公平性,來提高國民的購買能力和消費能力,促使國民有能力進行消費。其次還要建設和完善社會保障體系,使得國民能夠得到較為全面的社會保障,消除國民消費的后顧之憂,釋放預防性儲蓄,增加貨幣流通速度。最后還要推進城鎮(zhèn)化建設,提升農村、農民的消費能力。
二是促進產業(yè)結構升級,綜合實施多項戰(zhàn)略。首先是促進傳統(tǒng)制造業(yè)的升級并鼓勵新興產業(yè)的發(fā)展,使得傳統(tǒng)制造業(yè)由低端向高端發(fā)展,產品更加精致化,支持高端設備制造、節(jié)能環(huán)保以及生物技術等新興產業(yè)的發(fā)展。其次是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高服務業(yè)在國民經濟中的產業(yè)比重。最后是要鼓勵創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展,國家制定了一系列政策來培養(yǎng)創(chuàng)新人才,促進創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展。
三是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。國家開始推行區(qū)域不同、重點不同的區(qū)域板塊總體發(fā)展戰(zhàn)略。通過優(yōu)化空間格局,實施主體功能區(qū)計劃,在注重區(qū)域特色發(fā)展的同時,也加強了區(qū)域間的市場合作,促進地區(qū)間協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
四是通過倡導綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,來推進生態(tài)文明建設,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;五是要積極實施可持續(xù)的對外貿易發(fā)展策略和“走出去”策略,來提高我國的開放經濟水平,實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略。
美國經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整。金融危機以后,美國政府較原來的經濟策略作出一定的調整,主要表現(xiàn)為以下四大戰(zhàn)略。
一是再工業(yè)化戰(zhàn)略。這是四大戰(zhàn)略中最為重要的戰(zhàn)略,因為美國方面認為,近年來美國失業(yè)率的上升、世界競爭力的下降及其帶來的貿易逆差的增加等都是由于美國制造業(yè)的衰退造成的。因為其調查數(shù)據(jù)表明,美國的失業(yè)人口中絕大多數(shù)都是傳統(tǒng)的制造業(yè)工人,而工業(yè)制成品的貿易逆差也是美國貿易逆差增加的最大因素,因此美國方面為了改善社會就業(yè),扭轉貿易逆差,開始提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略。
二是出口總額翻番戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出主要是基于再工業(yè)化戰(zhàn)略,再工業(yè)化戰(zhàn)略一方面是為了解決國內的失業(yè)率問題,而另一方面就是為了扭轉貿易逆差,因此美國政府希望通過重振制造業(yè),擴大海外市場來拉動美國出口總額。
三是新能源戰(zhàn)略。當今世界資源短缺,新能源對于全球發(fā)展有著重要意義。而無論是出于提升自身的競爭力,還是為了保護國家的能源安全,進行新能源建設,改造現(xiàn)有的能源結構,都是美國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然之舉。
四是重視亞太的發(fā)展戰(zhàn)略。在亞太地區(qū),集中了美國、俄羅斯、中國等全球重要的經濟和軍事大國,密集的人口、龐大的市場規(guī)模以及較為穩(wěn)定的政治環(huán)境等都使這一地區(qū)蘊藏著無限的經濟發(fā)展?jié)摿?。但自冷?zhàn)結束后,美國在亞太地區(qū)主要與韓國、日本關系較為密切,而實際上并沒有過多的參與亞太事務。但在金融危機之后,美國發(fā)現(xiàn)亞太地區(qū)的區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展,美國在這一地區(qū)的核心地位已經有所下降,因此美國開始重新重視自身在亞太地區(qū)的發(fā)展,實施重視亞太地區(qū)發(fā)展的經濟戰(zhàn)略。
后金融危機時期中美共生經濟現(xiàn)狀
在雙方的經濟戰(zhàn)略進行調整之后,并不意味著中美雙方的經濟共生關系會發(fā)生快速的退化或是進步,但是這些戰(zhàn)略的調整,對中美雙方短期內的經濟發(fā)展和長期的經濟共生還是會產生一定的影響。
短期內對中美雙方經濟的影響。中美經濟策略的調整,短期內可以從兩國的貿易現(xiàn)狀以及投資狀況兩個方面去看。在貿易方面,在進入后金融危機時期,中美兩國在進出口總額上仍然呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,第一,中美兩國的進、出口貿易總額在危機后仍呈持續(xù)上升趨勢。中國對美國的進出口總額一直保持增長狀態(tài),但在增長率上,在2004年達到進口增長率為31.9%,出口增長率為35.1%之后,隨后幾年的進出口總額雖然持續(xù)增長,但增長率卻處于滑坡狀態(tài),到2012年,這一數(shù)據(jù)僅為8.8%和8.4%,但在金融危機前后,中國對美貿易順差狀況并沒有改變,而且順差的年增長率基本都在增速上有所緩慢??傮w來說,在后金融危機時代,中美兩國的貿易關系并沒有因為全球經濟的不景氣而呈脫離狀態(tài),反而雙方的依賴性在不斷增強。
第二,在中美經濟合作共生的經濟關系中,二者的對稱性趨向平衡。在2002年到2006年間,中國在對外出口上,對于美國的依賴高達21%,在2007年,這一數(shù)字有所下降。中國對于美國的進口依賴一直較低,近幾年一直保持在7.3%左右。總體來說,我國在金融危機之后,對于美國進出口貿易的依賴度保持穩(wěn)中有降的趨勢。與之相對的是美國對中國的進口依賴度明顯有所上升,自中國加入世界貿易組織之后,美國對于中國的進口依賴度由原來的6.9%上升到近年來的15%左右,美國對中國的出口依賴度也較低,只由2000年的1.5%上升到2010年的5%,這主要是由于美國市場出口分散度較高的緣故。
總體來看,在短期內,中美雙方經濟政策的調整并沒有削弱中美雙方的共生經濟關系,而且中國對美國出口依賴性的降低以及美國對中國出口依賴性的增強,都有利于提高中國在中美經濟共生關系中的地位,促進雙方關系的平等性。
在資本方面,由次貸危機引起的金融危機給歐美國家?guī)砹司薮蟮呢斦嘧郑绹膫鶆账揭灿?008年的10萬億美元上升到2010年的16.07萬億美元。在進入后金融危機時期,中國仍然增持美國國債并保持在高位。在金融危機之后,中國對美國的直接投資金額有所增幅。據(jù)統(tǒng)計,我國對美的直接投資凈額從2007年的1.9億美元上升到2011年的18.11億美元,投資年增長率高達56%。而美國的對華投資,可以明顯的分為兩個階段,第一階段為2000~2004年,在此期間美國對華的凈投資額平均為40億美元左右,而到2005年到2011年間,美國對華投資額降至28億美元,按照這種態(tài)勢,在金融危機之后,美國對華投資數(shù)可能會繼續(xù)呈下降趨勢。
從投資結構上看,美國對華投資在外商直接投資中所占比例并不高,并且呈下降趨勢,由2000年的10.7%下降到2011年的2.04%,而中國對美國的直接投資雖然占外國投資比重有所上升,但比例極小,僅由2002年的0.029上升為2011年的0.15%。因此從目前來看,中美兩國對雙方的直接投資占比都較小。
從上述的中美兩國的貿易以及投資方面看,雙方的經濟共生關系并沒有因金融危機和彼此的經濟戰(zhàn)略調整而發(fā)生極為明顯的變化。而且由于中國持有較多的美國國債,因而美國對中國資本依賴較強,使得雙方在經濟共生的過程中向對稱性方向發(fā)展。
從長期看中美經濟共生關系。一個國家的經濟發(fā)展策略的調整,只有經過長期的實踐才能對實際的經濟活動產生影響。一般來說,國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整的效果要經過一段相對較長的時間才能看到其經濟效力,并在實踐中檢驗經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整的正確與否。要考察中美經濟共生關系的現(xiàn)狀及走向,可以從中美兩國經濟共生模式的內在發(fā)生機制方面來探討。
中美能夠形成經濟上的合作互生關系,一個重要因素便是二者在產業(yè)資源以及結構上具有一定的互補性。雖然我國目前在進行產業(yè)結構升級和產業(yè)模式變化,但一個國家整體產業(yè)結構的變化是需要長時間進行調整的,因而短期內并不會發(fā)生極大的變化,因而中美共生的經濟基礎不會發(fā)生改變,而且總體來看,中國具有勞動力優(yōu)勢,而美國具有資本、知識以及技術等要素,雙方的這種優(yōu)勢資源也不會發(fā)生本質上的改變,因而中美經濟合作共生的內在動力機制依然存在。
但與此同時,中美兩國在貿易領域的互補將升級且相互依賴性向更加對稱方向發(fā)展。因為隨著中國計劃生育政策的實施以及人們生育觀念的變化,中國的人口增長速度變慢,這也就意味著可用勞動力數(shù)量上會比以前有所下降,但隨著我國教育的普及化發(fā)展,受教育人口數(shù)量不斷增多,人口素質提高,這種變化使得我國的勞動力資源成本上漲,而且也影響著我國的產業(yè)結構,未來的5到10年里,中國制造的模式將由簡單的勞動密集型向資本密集型產品和中大型工業(yè)制成品方向發(fā)展,而原本的簡單勞動密集型產品的生產一部分可能由機器代為生產,而另一部分則可能轉移到其他發(fā)展中國家生存,中國技術產業(yè)的升級必然也會使中美兩國的合作領域有所升級,但總體上來看,美國對我國出口的仍將是以高科技產品以及現(xiàn)代服務,而中國仍然主要出口一些制成品,因此,由比較優(yōu)勢決定的中美共生的內生動力機制仍然存在,但隨著中國技術能力的發(fā)展,中國在中美經濟共生關系中的地位將有所提升,進而增加彼此對話的可能性。但由于以美元為核心的國際貨幣體系并不會在短時間內發(fā)生變化,這就決定了在中美經濟交往中雙方地位并不會發(fā)生實質性的變化,中國仍然將處于劣勢地位,共生模式的不對稱性也依然存在,中國的發(fā)展只是削弱了這種不對稱性卻不能徹底改變。