原標題:日本將邁向軍國主義?
安倍內(nèi)閣7月1日決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權,這一政策變化在外界的預料中。由于干系重大,有些媒體將之解釋為"歷史性的轉折"。因此,飽受日本侵略之苦的國家(尤其是中國、韓國、朝鮮),有充分的理由想知道:這是否構成著日本邁向"正常國家"的重要一步?照此發(fā)展下去,日本是否將迎來軍國主義的復興?
對于第一個問題,我們的回答是:毫無疑義;對于第二個問題,我們的回答是:可能性甚微。
其實,日本走向"正常國家"的歷程很正常。
戰(zhàn)敗國謀求恢復正常國家地位乃普遍現(xiàn)象,其中國防部的重設與軍隊的重建是重要標志。就二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國而言,意大利因為投降早,1945年居然成了戰(zhàn)勝國,自然有了國防部,組建的武裝部隊包括陸軍、空軍、海軍與憲兵,多次參加國際維護行動并發(fā)揮領導作用,如2007年領導駐黎巴嫩維和部隊。聯(lián)邦德國則在1955年恢復了國防部并組建了聯(lián)邦國防軍。1994年聯(lián)邦憲法法院裁定國防軍的防衛(wèi)行動不限于德國境內(nèi)。2003年德國與荷蘭聯(lián)手接過了駐阿富汗國際安全部隊的指揮權。
日本2007年1月把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省,自衛(wèi)隊還沒有改名(未來改名的可能性很大),其在維和行動中的作用限于為盟國供油、提供運輸工具、負責裁軍復員等。2013年底首次為韓國維和部隊提供子彈并因此遭到批評。
戰(zhàn)后的日本表現(xiàn)為奇怪的二重性:一方面拒絕對二戰(zhàn)進行全面而徹底的反省以贏得其侵略受害國的諒解;另一方面則強調(diào)戰(zhàn)爭給日本帶來的各種危害與災難,尤其強調(diào)自己的"原爆"唯一受害國身份,因而強調(diào)和平、不戰(zhàn)。美國出于冷戰(zhàn)的需要要求德國與日本均重整軍備。與德國總理阿登納的做法不同,時任日本首相吉田茂審時度勢,對此加以拒絕,確立了"安全上依靠美國、集中力量發(fā)展經(jīng)濟"的吉田路線,這一路線因為"吉田學校"的眾多學生而得以長期執(zhí)行。
隨著冷戰(zhàn)的結束,小澤一郎在1990年代提出了"正常國家論"。由于"五五體制"終結后的政局變幻,以及經(jīng)濟上經(jīng)歷"失去的二十年","國家正?;?進展緩慢。但是,"實現(xiàn)國家正?;?已經(jīng)成為大部分日本政治家的共識,差別在于實現(xiàn)正?;耐緩脚c時機。
小泉五年多的執(zhí)政為日本經(jīng)濟結構調(diào)整打下了一定的基礎,他迎合日本因為少子高齡化等原因導致的社會整體右傾保守化趨勢,試圖以"靠攏美國疏遠中國"的方式推進"正?;?進程,參拜靖國神社就是這一路線的集中表現(xiàn)。但他2006年9月出乎意料地自我結束了政治生涯,并選擇安倍晉三為接班人。
安倍雖然實現(xiàn)了從防衛(wèi)廳到防衛(wèi)省的升格,但自民黨的弱勢地位與隨后民主黨的崛起打斷了這一進程。民主黨外交上的搖擺與內(nèi)政上的無所作為兼失誤讓老百姓倍感失望,從而給了自民黨東山再起的良機。2012年12月挾高民意支持率第二次上臺的安倍因而有本錢展示:"我這次不一樣了"。安倍經(jīng)濟學的三支箭雖然此前只射出兩支(為了強化其改革,最近才提出新的"第三支箭"議程),客觀上還是產(chǎn)生了一些效果。2013年7月的參議院選舉驗證了這一點:執(zhí)政聯(lián)盟雖然沒能獲得三分之二的多數(shù),但席位過半,改變了"扭曲國會",顯示執(zhí)政聯(lián)盟依然有過半民意的支持。這給了安倍進一步推進"正?;?的動力。因而在9月份提出"積極和平主義",12月底為韓國維和部隊提供子彈。進入2014年,基于修改憲法第九條的民意基礎尚不具備,他改變操作方式,一方面希圖修改憲法第九十六條以降低修憲門檻,另一方面則通過修改憲法解釋來解禁集體自衛(wèi)權,并在6月底實現(xiàn)了對公明黨的說服工作。
可以預期,在社會整體保守化的趨勢下,政權相對穩(wěn)固的安倍政府,會繼續(xù)把中國的崛起描繪成對日本的威脅,以此作為推進"國家正?;?的一大動力。實力相對下降的美國在東亞奉行"再平衡"戰(zhàn)略,樂見日本在安全問題上發(fā)揮更大作用,從而成為安倍推行其"正?;?政策的另一動力。
那么,又怎么證明整體保守化的日本,在變成"正常國家"后,不會走上二戰(zhàn)時期的軍國主義老路?
軍國主義大致上可以定義為:把國家置于軍事控制下,使政治、經(jīng)濟、教育等各個方面均服務于擴軍備戰(zhàn)和對外戰(zhàn)爭的思想和政治制度。換言之,軍國主義要求做到,一個國家的意識形態(tài)、國家制度、國家行為等方面都貫穿"以武力實現(xiàn)國家政策目標"。而國際環(huán)境、國家制度設計、民眾意識等方面都阻止日本再度變成軍國主義國家。
國際環(huán)境方面,核武器有助于防止主要大國之間爆發(fā)全面戰(zhàn)爭;北約與美日同盟是美國保持世界領導地位的兩大軍事支柱,美國不會允許日本擺脫同盟關系進而成為對自己構成重大威脅的國家。美日同盟的功能包括支持日本與約束日本兩個方面。
國內(nèi)方面,國際經(jīng)濟合作讓日本實現(xiàn)了二戰(zhàn)時通過軍事手段未能實現(xiàn)的目標:源源不斷獲得原料,產(chǎn)品與投資進入外國市場,等等。天皇虛位制、三權分立制度、文官制度等則從制度上防止日本恢復