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當(dāng)前我國跨境人口流動的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)(2)

對移入國社會穩(wěn)定乃至國家政治統(tǒng)一威脅最大的是,在一定條件下,從外部進(jìn)入的某個單一移民群體甚至可能在一個地區(qū)占據(jù)多數(shù)而“鳩占鵲巢”。各國、各地區(qū)歷史上這種事情所在多有,在當(dāng)今世界民族沖突的最熱點(diǎn)地區(qū)中,也不乏這樣的案例,科索沃和斯里蘭卡泰米爾人問題就是典型??扑魑直鞠等麪柧S亞民族和文化發(fā)祥地,土耳其統(tǒng)治時(shí)期阿爾巴尼亞人大量遷入,躍居當(dāng)?shù)刂黧w民族,埋下了當(dāng)今科索沃問題的根源。斯里蘭卡本是2500年前僧伽羅族建立的單一民族國家,公元前2世紀(jì)前后,泰米爾人開始遷徙并定居錫蘭島,從5世紀(jì)至16世紀(jì),島內(nèi)僧伽羅王國和泰米爾王國之間征戰(zhàn)不斷。到英國殖民統(tǒng)治期間,殖民者為了獲得廉價(jià)勞動力,用強(qiáng)制手段將印度殖民地南部數(shù)十萬泰米爾勞工遷至斯里蘭卡中部和南部種植園勞動,導(dǎo)致錫蘭島上本來人數(shù)不多的泰米爾族社會急劇膨脹,斯里蘭卡獨(dú)立后泰米爾人占總?cè)丝诒壤哌_(dá)18%,斯里蘭卡曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)實(shí)源于此。所謂英國殖民者“分而治之”和“挑撥離間”的民族政策,不過是助推已有的矛盾和仇恨滋長而已,并不是產(chǎn)生矛盾和仇恨的根源。

今天,仍有不少國家因國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展和收容難民而在國內(nèi)陸續(xù)形成了較大規(guī)模的單一聚居外來移民群體,實(shí)際生活中的問題和步入歧途的“多元文化”等方針政策又激勵了這些外來移民群體拒絕融合于當(dāng)?shù)厣鐣?,而是圍繞著原國籍、民族、宗教等核心形成了對當(dāng)?shù)厣鐣哂谢蛎骰虬禂骋獾?ldquo;想象的共同體”。這種“想象的共同體”正日益成型并具備現(xiàn)實(shí)的行動能力,而他們對當(dāng)?shù)厣鐣臄骋庥袝r(shí)甚至?xí)员﹣y等相當(dāng)激烈的方式暴露出來;倘若假以時(shí)日,未必不會走向追求分疆裂土的政治對抗。

由于地緣、歷史等各方面的聯(lián)系,二戰(zhàn)之后法國、德國、英國等西歐國家接納了大批穆斯林移民,這些移民相互之間在故國可能深陷國家、民族、部族之爭,但在歐洲社會卻以伊斯蘭教為紐帶日益趨向形成一個單一的穆斯林移民群體。穆斯林人口的高增長導(dǎo)致不少社區(qū)、城市穆斯林色彩日益濃厚,某些城市甚至正在成為穆斯林移民及其后裔占多數(shù)的地方,某些國家本土民族在未來人口構(gòu)成中可能落到一半以下,這一切又驅(qū)使更多的穆斯林移民及其后裔拒絕認(rèn)同當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗乃至政治,伊斯蘭教法高于東道國法律的思潮流傳甚廣,形成相互促進(jìn)的正反饋,以至于出現(xiàn)了將“歐洲”與“阿拉伯”合而為一形成的新詞——“歐拉伯”(Eurabia)。正是在這樣的背景下,在越來越多的西歐國家乃至北美、澳大利亞,穆斯林移民及其后裔與當(dāng)?shù)厣鐣_突問題日益浮現(xiàn),其中不少沖突已經(jīng)涉及上述群體對當(dāng)?shù)厣鐣恼螖骋暎?009年美軍胡德堡基地槍殺案、2013年波士頓爆炸案等就是如此。⑧近年來,德國總理默克爾、英國首相卡梅倫等西歐大國政要相繼公開抨擊多元文化主義,指責(zé)多元文化主義的實(shí)踐已經(jīng)失敗,這表明拒絕與東道國社會融合的外來移民增長所帶來的負(fù)面沖擊已經(jīng)極為明顯,即使一貫喜好自我標(biāo)榜“多元化”、“寬容”的西歐國家社會也無法繼續(xù)視而不見。

從較長歷史跨度上考察,其他條件相同,內(nèi)部統(tǒng)一性較高的社會在艱難困苦之時(shí)更有凝聚力,而內(nèi)部統(tǒng)一性較低的社會則往往只能共享樂而難以共患難。二戰(zhàn)之后西方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金時(shí)代”的外來移民與東道國社會相對和諧,不等于現(xiàn)在和未來也和諧。因?yàn)楸藭r(shí)外來移民人數(shù)尚少,而且有經(jīng)濟(jì)高速增長的“大餅”可以分享;現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額已經(jīng)大不如前,2013年全球?qū)嶋HGDP(按購買力平價(jià)計(jì)算)中,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所占份額已達(dá)50.4%,僅中國一國就占15.4%,超過整個歐元區(qū)所占份額(13.1%);⑨世界經(jīng)濟(jì)正在步入低速增長期,西方經(jīng)濟(jì)增長低于中國等一批新興市場國家。經(jīng)濟(jì)增長的“大餅”縮小,社會異質(zhì)性卻大大提高,必然驅(qū)使人們轉(zhuǎn)向小集團(tuán)身份認(rèn)同以求在資源競爭中取得助力,移民與東道國本土社會的矛盾也就日甚一日了。

發(fā)達(dá)國家如此,發(fā)展中國家也不例外。在某些極端情況下,難民甚至將母國的摩擦沖突乃至戰(zhàn)亂帶到了東道國。由于印度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r明顯優(yōu)于孟加拉國,大批孟加拉國非法移民涌入印度,2010年時(shí)印度政府即有高官在防范非法移民的活動中聲稱此類非法移民已逾2000萬,導(dǎo)致西孟加拉、阿薩姆等邦人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,阿薩姆等東北各邦人口結(jié)構(gòu)變化尤為顯著。這些孟加拉國非法移民多數(shù)是穆斯林,在印度各移入地與當(dāng)?shù)卦∶癞a(chǎn)生了一系列摩擦,在東北各邦的沖突更是堪稱暴烈。

在連年戰(zhàn)亂之中,大批索馬里難民涌入相對和平繁榮的肯尼亞,肯尼亞首都內(nèi)羅畢伊斯特利區(qū)因聚居著眾多索馬里難民而被當(dāng)?shù)厝朔Q為“小摩加迪沙”,也被許多索馬里難民視為自己的“第二首都”。結(jié)果這個區(qū)域不僅因治安惡化而成為當(dāng)?shù)厝诵哪恐凶畈话踩膮^(qū)域,而且成為索馬里恐怖主義勢力招募新兵的基地。2013年9月內(nèi)羅畢西門購物中心恐怖襲擊案震驚世界,而伊斯特利區(qū)的索馬里青年難民就是此次襲擊組織者索馬里青年黨的重要兵源。在長期潛移默化之下,居住在當(dāng)?shù)氐乃黢R里移民和肯尼亞貧民道德價(jià)值觀念已經(jīng)嚴(yán)重錯亂,對恐怖主義襲擊縱容乃至樂觀其成的心態(tài)蔓延。在西門購物中心襲擊案之后,居住在伊斯特利區(qū)的索馬里移民和肯尼亞貧民更愿意相信這場襲擊是政府軍導(dǎo)演的把戲,目的是提升總統(tǒng)肯雅塔的威望,強(qiáng)化其親西方政策的合理性。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
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