激化來(lái)華外國(guó)人社會(huì)治安沖突的因素。有一系列因素已經(jīng)或可能提高來(lái)華外國(guó)人造成社會(huì)治安沖突的風(fēng)險(xiǎn)：首要的因素是相當(dāng)一部分來(lái)華外國(guó)人屬于沒(méi)有穩(wěn)定工作的跨國(guó)流民。無(wú)一技之長(zhǎng)亦無(wú)資本者自不待言，就是來(lái)華小商人，其經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性也非常大，喪失資本、淪為跨國(guó)流民的概率較高。而由于中國(guó)在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)方面占有突出優(yōu)勢(shì)，相當(dāng)一部分資本不多的外國(guó)人、特別是某些發(fā)展中國(guó)家國(guó)民看中了這個(gè)所需資本不多的行業(yè)。為此，他們甚至往往采用欺詐性手段騙取中國(guó)企業(yè)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)函，獲得商務(wù)簽證來(lái)到中國(guó)后就撕掉自己的身份證件，令中國(guó)警方無(wú)法遣返他們，無(wú)限期地居留中國(guó)采辦貨物，通過(guò)國(guó)際郵遞等渠道發(fā)給母國(guó)親友，在母國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。喪失產(chǎn)業(yè)及其他生活根基的人成為流民，這是歷代中國(guó)社會(huì)中最不安定、最具有破壞性和爆發(fā)力的社會(huì)力量。流民與知識(shí)分子在政治領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)成的聯(lián)盟是推動(dòng)中國(guó)三千年來(lái)社會(huì)王朝變更的主要力量，知識(shí)分子賦予流民的自發(fā)運(yùn)動(dòng)以理論、目標(biāo)、理想、策略，政治領(lǐng)袖則把他們動(dòng)員和組織起來(lái)。因此，流民這個(gè)在中國(guó)社會(huì)中似乎最不算數(shù)的階層，在一定條件下卻又是最算數(shù)的可怕政治力量。即使在沒(méi)有改朝換代的平時(shí)，流民中不少人也往往加入黑社會(huì)，或是竊賊、盜匪等其他非政治性反社會(huì)勢(shì)力，對(duì)社會(huì)治安形成重大威脅，同時(shí)又成為政治反對(duì)力量籌劃非常之變時(shí)可資利用的后備力量。

其次，經(jīng)過(guò)數(shù)次來(lái)華外國(guó)人公然對(duì)抗中國(guó)法律、圍攻中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)卻沒(méi)有遭到相應(yīng)嚴(yán)厲懲處的事件，某些來(lái)華外國(guó)人很可能已經(jīng)從中獲得負(fù)面激勵(lì)，企圖將領(lǐng)頭鬧事作為自己出人頭地的機(jī)會(huì)。某些國(guó)內(nèi)居民也很可能會(huì)不分青紅皂白或明或暗地支持特定來(lái)華外國(guó)人群體鬧事。這一潛在風(fēng)險(xiǎn)不可低估，尤以穆斯林群體為甚。中國(guó)穆斯林群體相當(dāng)廣泛陷入的誤區(qū)是以狹隘的宗教認(rèn)同壓倒法律、道德和國(guó)家外交戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)的漢回居民之間本來(lái)雞毛蒜皮的小摩擦動(dòng)輒引起臨近地區(qū)乃至外省回民不分青紅皂白的“聲援”，乃至參與武斗，以至于升級(jí)激化不可收拾；在國(guó)外發(fā)生穆斯林與非穆斯林之爭(zhēng)時(shí)，國(guó)內(nèi)也不乏穆斯林極端分子積極聲援國(guó)外爭(zhēng)端中的穆斯林一方，更準(zhǔn)確地說(shuō)是極端派別穆斯林一方。無(wú)論是“9·11”事件，還是法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)穆斯林頭巾之爭(zhēng)，以及2010年初瑞士全民公決禁止繼續(xù)修建清真寺宣禮塔之爭(zhēng)，莫不如此。即使是1998年印尼暴力排華事件這樣震動(dòng)世界的野蠻行為，受害者又是與我國(guó)國(guó)民血脈相連的華人，國(guó)內(nèi)某些伊斯蘭教網(wǎng)站也公然否認(rèn)存在這起野蠻事件，聲稱(chēng)血淋淋的印尼排華事件照片是漢人偽造的黃色照片。在這些國(guó)內(nèi)伊斯蘭教網(wǎng)站上，某些言行已經(jīng)達(dá)到了公然挑戰(zhàn)國(guó)家政權(quán)和國(guó)家政治認(rèn)同的地步。國(guó)內(nèi)未來(lái)倘若發(fā)生外國(guó)穆斯林與中國(guó)居民沖突事件，國(guó)內(nèi)穆斯林極端分子完全有可能不分青紅皂白地積極支持違法犯罪的在華外國(guó)穆斯林。

國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的經(jīng)濟(jì)利益將進(jìn)一步激勵(lì)國(guó)內(nèi)穆斯林極端分子的上述道德風(fēng)險(xiǎn)。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，一些從事宗教學(xué)習(xí)的青年滿拉、學(xué)有所成的阿訇轉(zhuǎn)向阿拉伯語(yǔ)培訓(xùn)或者阿拉伯語(yǔ)翻譯行業(yè)，使得阿語(yǔ)翻譯成為流動(dòng)穆斯林人口中文化程度較高、收入相對(duì)豐厚的一個(gè)群體。如在浙江義烏，由于該地吸引了大批來(lái)自中東、北非、中亞各地的穆斯林商人，越來(lái)越多通曉阿拉伯語(yǔ)，宗教信仰、飲食禁忌與國(guó)外穆斯林相同的中國(guó)穆斯林從四面八方來(lái)到這里，或自己開(kāi)辦公司從事商貿(mào)活動(dòng)，或從事翻譯、文秘、餐飲等服務(wù)工作，或從事商品生產(chǎn)和加工工作。以來(lái)自寧夏吳忠地區(qū)的阿拉伯語(yǔ)翻譯為例，2006年義烏市阿拉伯語(yǔ)翻譯40%左右來(lái)自寧夏吳忠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，人數(shù)在1000人左右，人均年薪2萬(wàn)元左右。其中一些翻譯已成為外商公司高級(jí)職員，收入更高。還有30多名阿拉伯語(yǔ)翻譯已有自己的外貿(mào)公司，或成為企業(yè)辦事處負(fù)責(zé)人，年收入在20萬(wàn)元以上。2007年底吳忠市評(píng)選出的“十佳阿語(yǔ)翻譯”中，5人年收入50萬(wàn)元以上，5人年收入20萬(wàn)元以上。吳忠市政府為此專(zhuān)門(mén)成立了辦事處，為在義烏的吳忠人提供各種服務(wù)。廣州也有大批阿拉伯語(yǔ)翻譯，同樣以寧夏籍穆斯林為多。據(jù)調(diào)查，截至2005年3月，僅來(lái)自寧夏同心和西海固地區(qū)的阿拉伯語(yǔ)翻譯人員就不少于200人。為更好地協(xié)調(diào)和管理阿拉伯語(yǔ)翻譯人員，吳忠市政府專(zhuān)門(mén)在廣州設(shè)立了翻譯工作站。這些機(jī)構(gòu)和人員對(duì)我們發(fā)展國(guó)際貿(mào)易是必要的，但不排除其中有部分人是極端分子，或可能發(fā)展成為極端分子。