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以深化體制改革推動政治生態(tài)改善(4)

—— 訪中共中央編譯局副局長 、教授、博導(dǎo) 俞可平

良好的政治生態(tài)離不開群眾的積極參與

《國家治理》周刊:當(dāng)前,民意對政府的決策影響逐漸增大。同時,新媒體的興起,可以說逐漸改變了輿論生態(tài),進(jìn)而促發(fā)了政治生態(tài)的嬗變。在您看來,面對這樣的復(fù)雜情況,我們應(yīng)當(dāng)從哪些方面努力作出改變?

俞可平:新媒體的興起極大地改變了整個輿論生態(tài)環(huán)境,從而深刻地影響著政治生態(tài)系統(tǒng)。我最近所做的一項(xiàng)研究表明,新媒體導(dǎo)致了民意政治的興起。但這種民意政治是一把雙刃劍,它既可以推進(jìn)民主政治的發(fā)展,也可以墮變?yōu)槊翊庵髁x。而民粹主義則是國家現(xiàn)代化的天敵,它與精英主義是目前危及我國民主政治的兩個極端。一旦民粹主義泛濫成災(zāi),不僅必然破壞國家的法治,而且極容易導(dǎo)致新的專制。

要使新媒體朝著有利于改善政治生態(tài)的方向發(fā)展,最重要的是要做到以下三點(diǎn):一是完善新聞媒體的法律,依法治理包括新媒體在內(nèi)的所有媒體。這也是依法治國的基本要求。二是以疏為主,而不能以堵為主。新媒體已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時代最重要的民意表達(dá)渠道,必須依法保障這條民意渠道的通暢。隨意堵塞這樣重要的民意渠道,則勢必帶來政治生態(tài)的嚴(yán)重惡化。三是盡快建立新媒體的自律體系。任何重要的社會共同體,都有維持良好社會秩序、推進(jìn)政治進(jìn)步的責(zé)任,新媒體也不例外。要做到這一點(diǎn),僅靠國家的法律是不夠的,還要靠行業(yè)或共同體內(nèi)部的規(guī)章制度。

《國家治理》周刊:良好的政治生態(tài)環(huán)境,離不開每個人的努力,您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮公民在改善政治生態(tài)中的積極作用,當(dāng)務(wù)之急是什么?

俞可平:從“社會管理”到“社會治理”,雖表面上只是簡單的文字變化,其背后體現(xiàn)的卻是重大的理念創(chuàng)新。從政治學(xué)的角度看,社會管理與社會治理有諸多重要區(qū)別,其中最重要的就是治理主體從一元到多元的變化。管理的主體是單一的國家公共權(quán)力機(jī)關(guān),治理的主體是多元的,除了國家公共權(quán)力機(jī)關(guān)之外,還包括眾多的社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織和公民本身。建設(shè)良好的政治生態(tài)離不開公民的積極參與,沒有廣泛的公民參與,就難以實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的平衡。

日益增多的群體性事件已成為影響社會穩(wěn)定最為突出的問題和影響政治生態(tài)平衡的重要因素,尤其是近幾年來,各類群體性事件急速增多,而且在行為方式上表現(xiàn)得日趨激烈。這些群體性事件有相當(dāng)一部分源于所謂的“鄰避”現(xiàn)象。垃圾站、火葬場、通訊發(fā)射塔等,是居民日常生活不可缺少的公共設(shè)施,但一旦這些設(shè)施建立在自己周邊,許多居民則群起抵制,直到形成暴力對抗事件。這類群體事件的出現(xiàn),當(dāng)然有政府和其他相關(guān)部門的責(zé)任,但也有居民自身的因素。一些居民只要權(quán)利,而不想承擔(dān)任何責(zé)任。只有權(quán)利意識,沒有法律意識和義務(wù)意識。公民權(quán)利意識與責(zé)任意識的失衡,勢必導(dǎo)致政治生態(tài)的失衡。建設(shè)良好的政治生態(tài),必須切實(shí)重視公民教育,培育公民意識。在我看來,當(dāng)務(wù)之急是要盡快將政治教育轉(zhuǎn)為公民教育。將教育的重點(diǎn)從意識形態(tài)轉(zhuǎn)為公民精神,是營造良好政治生態(tài)的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

(采訪整理:韓冰曦、張 虹)

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[責(zé)任編輯:趙帆]
標(biāo)簽: 體制改革   生態(tài)   政治