【摘要】非公經(jīng)濟理論、政策在我國經(jīng)濟建設理論中意義重大，不僅由于其自身理論內(nèi)涵的歷時豐富性與應時性，也因其為中國的經(jīng)濟建設做出了切實的貢獻。在非公經(jīng)濟發(fā)展到歷史新階段的今天，面對各種聲音，非公經(jīng)濟自身的優(yōu)越性與合理性也應基于公有制的主體地位與社會主義國家的發(fā)展實際得到客觀的評價與定位。

【關(guān)鍵詞】非公經(jīng)濟理論　歷史進程　發(fā)展分析

【中圖分類號】F0                 　    【文獻標識碼】A

2014年的政府工作報告中，李克強總理稱非公有制經(jīng)濟（以下簡稱“非公經(jīng)濟”）“不可侵犯”，這不僅進一步提高非公經(jīng)濟地位，也在一定程度為民間資本繼續(xù)發(fā)展提供了理論支撐與政策保障?？v觀我國非公經(jīng)濟相關(guān)政策，其處于不斷變革與建構(gòu)之中，在非公經(jīng)濟發(fā)展到歷史新階段的今天，我們對其宏觀理解、深入分析、客觀認識尤為重要。

非公經(jīng)濟—我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分

非公經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分。不可否認，非公經(jīng)濟曾在新中國成立初期（當時以個體經(jīng)濟為主）就已經(jīng)存在并在當時發(fā)揮了一定的經(jīng)濟作用，稍后，隨著社會主義改造等的進行，非公經(jīng)濟被公有經(jīng)濟逐漸取代，在某些歷史時期非公經(jīng)濟甚至被認為是以投機倒把為主的一種行為而被批判。自關(guān)于真理標準問題大討論開始，發(fā)展非公經(jīng)濟也開始進入人們的討論話題，非公經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展也逐步開始?？梢哉f，非公經(jīng)濟經(jīng)過30多年的發(fā)展以較少的社會資源創(chuàng)造了較多的社會財富，非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用仍在逐漸凸顯，與此同時，在公益事業(yè)等領(lǐng)域非公經(jīng)濟也發(fā)揮著舉足輕重的作用。其實，非公經(jīng)濟取得諸多輝煌成就并較好地適應社會主義市場經(jīng)濟的同時，也形成了一些有益于自身發(fā)展的機制，這與其對于社會勞動力的吸收、城鎮(zhèn)化建設的貢獻等密切相關(guān)，也與地方政府的作用、黨建工作的有序開展等息息相關(guān)。

新中國成立初期到改革開放前，由于戶籍政策及經(jīng)濟發(fā)展模式等因素，我國未能實現(xiàn)大規(guī)模的勞動力人口遷移，勞動力人口以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主。改革開放以來，非公經(jīng)濟的逐步發(fā)展使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，隨著第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展我國沿海經(jīng)濟發(fā)達省份吸引了大量勞動力人口?？梢哉f，非公經(jīng)濟帶動了產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)變革影響了勞動力的分布格局，從這個意義上講，這種非公經(jīng)濟的大力發(fā)展促進了勞動力就業(yè)的顯著增加。隨著非公經(jīng)濟成為主要的勞動力就業(yè)數(shù)量增長點，其不僅吸收大部分城鎮(zhèn)勞動力、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，而且還接收了大量的國有企業(yè)下崗人員。所以，非公經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟的同時也通過吸納勞動力的方式為社會主義和諧社會的建設做出了貢獻。城鎮(zhèn)化往往是以某地區(qū)城鎮(zhèn)人口與某地區(qū)總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹饬繕藴?，從這個意義上講，非公經(jīng)濟的深入發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化建設的步伐。非公經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的這種密切關(guān)系，既體現(xiàn)為非公經(jīng)濟促進了城鎮(zhèn)化也體現(xiàn)為城鎮(zhèn)化為非公經(jīng)濟提供生產(chǎn)基地與銷售市場，兩者互相作用，彼此推進。

在新的形勢下，非公經(jīng)濟不僅創(chuàng)造了數(shù)量可觀的社會財富、推動了經(jīng)濟的發(fā)展，而且在勞動力市場與城鎮(zhèn)化等社會事業(yè)中扮演著越來越重要的角色，在塑造國家形象、改善民生民利、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。這種重要作用并非一蹴而就，而是數(shù)年的實踐積累與理論互補形成的良性成果。正是從以上諸多角度來理解，我們說非公經(jīng)濟不僅成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要組成部分，也是我國社會發(fā)展的重要力量。